基于水利工程施工管理的创新研究

魏凤

摘要：随着社会的不断发展，水利工程项目的建设规模也越来越大，为了有效的提高水利工程施工水平，加强水利工程项目施工技术和管理创新势在必行。本文首先提出了水利工程施工管理的重要性及存在的问题，进而提出了水利工程施工管理的创新策略，以供参考。

关键词：水利工程；施工管理；技术创新

水利建设是一项利国利民的重点项目，做好水利建设施工管理有着非常重要的意义，因此，其管理水平也需要有新的创新和改进。水利工程管理创新一方面有利于提高水利建设管理的整体水平，另一方面能够更好的提高工程的施工质量，同时，对企业经济效益的提高也有着重要的作用。所以，水利建设人员必须要重视对施工管理的创新，从施工责任、监控、审查和运作等方面同时入手，全面的进行创新和改进，从而更好的提高水利工程管理应该发挥的作用。

一、水利工程项目施工管理的特征及重要性

1.1水利工程项目施工管理的特征

水利工程项目施工管理构成复杂，影响因素多变，为了在实际的施工过程中，制定合理的工作计划，保障的施工管理工作，要全面了解水利工程项目施工管理的特征。水利工程项目施工管理具备涉及的范围和学科广；涉及的法律法规多；地区差异大和缺乏统一的管理模式等特征。

1.2水利工程项目施工管理的重要性

工程项目施工管理是由专门的第三方机构或企业进行的，一般是项目管理企业。项目管理企业受到投资方等的委托，与投资方签订相关合约，代替投资方对工程施工进行某阶段或者全过程的管理及服务。项目施工管理的目标主要是提升项目效益，在保证项目质量安全的情况下，尽可能的减低项目成本。

在水利工程中，项目施工管理起到了重要作用，其重要性主要体现在：专业的项目管理让工程有序进行；协助投资方与施工相关企业签订和同；代替投资方进行工程前期准备；工程项目的采购管理；工程项目施工管理；施工技术管理；施工相关部门或单位的协调管理；文件管理；施工完成后检测评估管理；项目质量管理、工程安全管理、施工风险管理、人员管理、成本管理等。项目施工管理贯穿整个水利工程的始末，协助代替投资方进行有关水利工程的活动，如果没有项目施工管理，这一系列的工作就需要由投资方自己完成，这样投资方还需要临时组织人员（此时，还很难招募到资格老、能力强的专业人员），需要花费大量的人工成本，并且耗费大量时间，承担很多的责任。如果把施工管理交给专业的第三方项目管理企业，既省去了大量的人工成本，也节省了时间，而且分担了所需承担的一些责任。

二、水利工程项目施工管理存在的问题

2.1施工建设单位并未制定规范的管理机制

就目前而言，施工管理机制不尽健全也是导致水利建设施工的一大关键性因素。近年来，虽然施工企业在全面改进、健全管理机制，但因自身创新意识的普遍匮乏，无法发挥有效的指导效能，致使经济效益跟不上形势发展的需要，一定意义上给施工进程与质量蒙上一层阴影。

2.2市场的竞争意识相对薄弱

受长期计划经济体制的影响和制约，水利建设在施工中尚有不少亟待改进之处。与此同时，伴随经济社会的持续性发展，人们生活水平的不断提高，社会公众也更加重视水利工程的施工管理质量；另一方面，在当前市场经济体制下，施工单位层出不穷，必定会引致大规模的市场竞争，相应的，不少施工单位会出现竞争力较为薄弱、优势不突出的现象。从长远看，若不尽早提升市场竞争能力，势必影响施工企业长远的生存与发展。

2.3施工企业工作量的饱满程度不够高

近一段时期以来，水利建设的施工工程发展势头相当迅猛，竞争也呈现日趋激烈的态势，随着施工企业数目的增加，直接的后果便是越来越多的施工企业工作量不完全饱满，不利于企业生产效益的创造。

2.4水利施工管理的理念较为老套、缺乏新意

水利施工企业执行作业任务的职工，普遍对当代成本管理对象等诸多新概念的认识模棱两可，理念相对落后，仍停留于过往节约水电的简易化管控模式当中，对于潜在性的耗费并未引起相应的重视，也自然无力推行全面、立体化的控管措施。

三、水利工程项目施工管理的创新策略

针对水利工程项目施工管理现状中还存在的问题，以及水利工程的现代化进程，提出了水利工程项目施工管理的创新对策。

3.1 管理体制与理念的创新

管理体制与理念是项目施工管理的上层建筑，由于目前社会经济活动正在发生着快速的变化，所以国家水利工程施工也在发生着变化，在水利工程中，过去陈旧的项目施工管理理念以及体制已经不能再适应新的变化，所以应该与时俱进，结合现代化经济基础，创新管理体制与理念，主要体现在：依法管理，完善管理制度并执行；切实做到以人为本；与时俱进，跟上潮流，加强员工学习提升管理，优化组织结构等。并且在创新这些体制与理念过程中，应该坚持公平公正合理公开透明的原则，基本做到每一个岗位的权利、责任、薪酬、付出劳动、工作时间、难易程度、所需技术等的一致性。

3.2 人才策略创新

员工是企业发展的根本，是实现组织目标的重要保障。水利工程管理技术创新换言之也就是技术人员的创新。现阶段，大部分水利工程企业员工结构不合理，技术员工的年龄偏大，老龄化现象较为严重，创新能力、创新素养还有待提高。企业应当加强技术人员的培养，引进新型人才，实施“两个轮子”的建设战略，即“培养”与“引进”相结合。企业加大对员工素质等全面能力的培养，提供如进修、出国深造及其学术讨论等多方面的学习机会、条件。另一方面，还应当不断引进高尖端技术人才，提高对技术人員的表彰力度和待遇等等，打造高素质、高效能的员工队伍。

3.3技术创新

企业运用新技术、新设备、新工艺，采用全新的生产方式和经营管理方式，即为技术创新的实质内容。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利地实施，保证施工的质量与进度，取得相应的经济效益。

3.4 安全质量创新

安全质量创新是指通过关心人员发展，提高人员施工的安全程度，从而提高人员对工程的忠诚度，提高施工技术整体水平，减少浪费，大幅降低成本，提高质量。

3.5加大科技创新力度，采用现代管理技术

随着科教兴国、人才强国等现代化战略的实施，各企业越来越看重科技创新在企业发展中地位。科技创新是企业的第一生产力，也是促进我国国民经济发展，提高水利工程技术的重要保障。现阶段，要改善我国科技创新水平普遍偏低、参差不齐的现状，就应当加大对科技创新的投入力度，采用现代化的管理技术。水利工程企业应当设立专项的研发资金、经费，组织技术人员、研发小组开展各工程技术的探讨、交流。创设科技创新大赛及其创新奖励资金，激发员工科技研发的积极性和主动性。结合内部技术研发的现状，加强同大专院校、高等院校的合作，不断引进先进的科研成果、技术。更新管理模式、理念，打破传统的平均主义倾向的薪资分模式，实施绩效工资激励政策。

结语：总之，对水利工程项目施工管理进行创新不仅是企业适应时代发展需要的重要举措，也是促进企业核心竞争力和市场适应力有效提升的重大保障。因而作为新时期背景下的水利施工企业，必须认真分析水利工程项目施工管理的特征，找出存在的问题，并在做好各项施工管理工作以解决存在问题的同时对管理理念和体制与运行进行创新，以最大化的确保管理水平的提升。