建设工程安全监理工作

张新艳

摘要：建筑工程安全问题与社会是否稳定和谐密切相关。近年来，在工程施工中發生火灾等事故造成人员伤亡事件层出不穷，教训极其沉重。建筑工程管理必须坚持安全第一，预防为主的方针。安全监理的工作重点是事前控制，并在现场要随时随地发现问题，并要及时加以解决，从而能及时消除安全隐患，又可以避免发展成大隐患。本文针对安全监理的现状，提出了安全监理工作应重点落实在哪些具体方面。

关键词：建筑工程;安全监理

一、安全监理的含义及目标

安全监理是指依据有关法律、法规和工程建设强制性标准及委托监理合同，在所监理的工程中对建设中的人、机、环境及施工过程进行安全评价、监督和督察，落实安全监理责任的活动。安全监理是建设工程监理体系的一个分支，其目的是贯彻落实国家安全生产的方针政策，落实各项安全技术措施，督促承包商按照工程建设安全规定、规程组织施工，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，有效地杜绝和控制不安全隐患，降低安全事故的发生。

二、安全监理工作的现状

首先，安全监理工作得不到重视。目前施工企业在安全生产方面的投入不足，主观上对安全生产不重视，存在侥幸心理。在客观上给安全监理工作带来很大难度，工程监理单位由此承担很大风险。其次，很多监理单位无专门的安全监理管理人员且素质不高，部分监理人员对安全监理责任认识不清楚，包括总监在内的多数监理人员关于安全工程方面的后续培训没有及时跟上，对工地现场存在的危险因素识别能力较差。近几年来，建筑物倒塌、大桥跨塌此起彼伏，究其原因，有施工质量问题，也有的是施工过程中违章指挥、违章作业而造成。

三、安全监理工作的落实

针对上面提出的安全监理存在的问题，在安全监理工作中应重点做好以下几方面：

1.强化安全监理认识，层层落实安全监理责任

监理企业要建立起由企业负责人、各级管理人员、总监理工程师、总监代表、专业监理工程师等各级安全监理责任制，总监理工程师亲自布置与检查安全方面的有关工作，定期对监理机构成员进行安全方面的工作布置，并经常对安全监理工作情况进行检查和督导。组织监理人员认真对各种安全知识、安全规范、安全法规乃至安全事故的警示学习。经过形式多样的学习，使各监理人员进一步增强安全监理工作能力，做到警钟长鸣，处处留心安全隐患。

2.理清安全监理工作内容，细抓工程安全监理

编制具有针对性的监理规划和安全监理细则。编制的监理规划应包括安全监理内容，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案。

在施工准备阶段，监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施。审查内容包括：基坑支护和开挖方案、模板工程施工方案、脚手架搭和拆方案、塔吊及井字架等垂直运输设备的使用方案、高处（高空）作业的安全防范措施、施工现场用电方案和安全措施。监理通过审查，发现问题要及时与施工单位沟通。如有需要补充完善的、需要修改的，应及时用书面形式等手段督促其修改、补充或完善。例如，钢管、扣件经过现场抽样检测不合格，在不能退场和采购、租赁到合格产品的情况下，要求施工单位必须针对检测结果对承重架和脚手架方案进行修改和完善，采取有效加固措施。

四、检查安全技术措施的落实工作

在施工阶段，安全监理的主要工作内容就是通过有效手段，监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。具体工作包括：

1.督促承包单位的安全管理职能部门，切实履行各自的安全管理职责。对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查活动。

2.依照经审查批准的方案定期与不定期对施工现场的起重机械、整体提升脚手架、模板支撑体系等设施和安全防护进行专项检查，核查验收手续。

3.监理人员现场巡视核查实际上岗人员有相应的上岗资格。根据人员流动性大的实际情况，监理有必要实行过程动态控制。

4.检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产措施费用的使用情况。

5.抓好安全生产基本措施的落实。安全生产基本措施主要表现有：①安全帽措施;②安全带措施;③安全网措施;④安全棚措施;⑤机械设备的规范化管理;⑥施工现场的文明施工等。

6.定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，对重要工序关键部位进行旁站监理，如塔吊的安装、拆除、顶升等。

在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的安全事故隐患应书面通知施工单位，并督促其立即整改。情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。拒不整改或不停工整改的，监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。

五、结束语

要真正做好建筑工程安全监理工作，让安全监理工作在施工安全中发挥作用，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专业知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。

参考文献：

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[2]黄如宝.建设工程监理概论.知识产权出版社.

[3]王淑红.浅谈建设工程安全监理[J].山西建筑，2007

[1]源泽林，杨广坚.现场施工安全管理模式的探讨[J].建筑安全，2008