新时期企业工会扶贫帮困工作的措施探究

赵艳

摘要：伴随着我国经济的发展，我国经济中过早的出现了商品供给大于需求的现象。使得我国提前进入买方市场的一个重要因素就是由于全国失业人群缺乏收入来源，收入较少。为了更好的解决我国经济市场的这种现状最有效的办法就是提升生活困难失业人群的收入。也就需要我们企业完善自身的工会建设，做好企业职工扶贫帮困工作。本文针对企业工会建设的现状，进一步探索企业工会扶贫帮困工作的有效措施。

关键词：新时期；企业工会；扶贫帮困；措施

影响市场经济发展的速度的一个关键因素就是社会保障机制。完善社会保障机制，能够保障社会群众的基本收入和生活，进而保证整个社会经济的稳定发展，但是目前由于我国法律和法规还不健全造成我国农村等落后地区都没有形成独立完善的社会保障。为了改善我国经济发展的现状，就需要我国企业完善工会建设，做好扶贫帮困工作，保持我国社会的稳定。

一、我国企业扶贫帮困工作中存在的不足

首先是帮扶形式无创新。主要是集中在逢年过节期间，慰问送温暖，使帮扶工作停留于“节日慰问型”阶段，难以治本。其次是帮扶内容局限。目前，企业为困难职工提供帮助，多以发放困难慰问金为主，效果只是临时性和局限性的，缺乏平常化的和制度化的帮扶，对困难职工家庭情况也缺乏跟进，不能从根本上彻底改变其贫困现状。最后是保障机制不健全。扶贫帮困作为企业工会工作的一项重要职能，目前没有一套保障困难职工学习技能、心理指导、培训再就业的体系，无法从机制上解决根本问题。

二、新时期企业工会扶贫帮困工作的措施

（一）企业工会应创建并成立财政支付机制

企业工会的一项重大职责就是应该创建一个完善的财政机制，以此来对发放给帮扶对象的资金进行有效管理，使得贫困受助对象的生活水平有所提高。例如，我国各地政府就是以中央的要求令财政部严格拨发资金，以确保特困户、“五保对象”、“三老”人员等重点补助和优先考虑帮扶的对象。条件优越的地区理应逐渐增加对贫困地区的补助资金和提高优抚标准。而条件相对处于劣势的地区，山中央财政拨转资金发放给贫困人民，来确保甚至提高贫困地区人员应有的基本生活水平。企业工会想要在扶贫助困的过程中发挥出一定的组织力量，首先要对那些生活困难或者是已经退休离职的高龄员工按照规定发放全部补助金，不能拖欠这些高龄员工的补助资金。企业工会一旦将相应的扶贫补助基金落到了实处，不仅能够体现出企业坚持“以人为本”的先进理念，并且还能够对构建社会主义市场和谐社会贡献巨大的力量。

（二）建立完善的帮扶组织机制

企业工会建立完善的帮扶组织机制，才能承担相应的责任，完成相应的任务，首要即是明确企业内部责任，具体分工，使员工得到确实的优惠待遇。另外，企业应该确立上级联系下级，关心困难群众的原则，建立相应的规章制度补助贫困职员。利益与责任的结合可以规范资金的发放环节，切实提高职工收人水平，提高生活水平，改善生活质量。企业工会在扶贫帮困工作中应扮演主导角色，建立完善的职工情况了解、等级评判标准体系，熟悉问题发现、问题解决这一具体的工作流程。此外，企业也应出台一些优惠政策，优化扶贫机制，减少失业人员，降低失业率，安排失业人员培训课程，提高再就业率。

同时在企业工会机制建设过程中，要注意资源的优化配置，避免重复建设，不规范建设，维护职工的切身利益。

（三）充分依靠、利用、整合社会资源。

企业扶贫帮困工作既是一项紧迫的工作，也是一项长期的任务，更是摆在企业发展、转型面前的一项重要课题。对困难职工群体的关爱，关系到企业持续发展的和谐与稳定。在企业开展困难帮扶工作，要充分依靠、利用、整合社会资源，通过地方政府就业中心、民政部门的惠民政策，结合企业及困难职工家庭的实际情况，逐步将企业困难帮扶工作与社会保障有机地结合起来，例如：中国水电十局工会针对特别困难的待业家庭，及时走访困难职工家庭，摸底调查，为公司21户特别困难的待业家庭申请享受了地方民政部门的“低保”救济金356元/月认；为3名残疾人申请享受了地方民政部门的残疾人专项补助金。通过多方位、多渠道对困难职工群体进行帮扶，充分发挥工会桥梁、纽带的作用，形成企业长效帮扶工作机制。

（四）积极参与社会保障制度建立健全活动

企业想要完善自身社会保障制度，就应该积极学习、了解相关经验，例如，利用再次分配缩小收人差距，保护困难集体的人口。法律方式维系的分配关系有利于建立完善的社会保障体系，减少收人分配不均，不公平现象。根据我国目前的社会保障机制，医疗、生活还存在许多不完善的地方，涵盖范围小，制度确立不足等。近年来，企业工会的建立受到了国家企业的重视，新型组织模式的建立受到大力鼓励和支持，顺势而行，相关部门应该增加工会数量，扩大工会规模，建立健全相关规章制度，完善内部管理体制，加快工业化和城市化进程。

工会建立是一个长期、持续过程，对比我国经济发展，工会建立发展还稍显落后，工会人数的增加也落后于职工人数的增长，要实现工会的发展壮大，实现工会组织的规范有序化，工会意识和组织的普及化，就应该明确权责分工，加强责任监督和维护，协调劳动关系。提高领导者对法律知识的掌握能力，利用法律约束和协调不同职业岗位人员，才能发挥工会的巨大作用，促进社会保障制度的完善。

（五）积极为困难职工谋求自身发展提供帮助。

将帮扶工作由“输血式”转变为“造血式”，坚持组织困难职工开展再就业培训、技能培训等，实施有针对性的培训，使困难职工掌握技能，促进困难职工的再就业，從根本上解决其贫困问题。另外要充分发挥工会组织的教育职能，配合党政，利用摸底、走访机会，做好困难职工的思想教育，帮助他们转变观念，树立信心，鼓励并引导困难职工通过自身努力走出困境，提高其自我发展的能力，彻底摆脱精神上和物质上的贫困，实现企业工会组织服务大局、服务职工的目标，促进企业可持续发展。

企业想要获得持续长期的发展，扶贫帮困是关键，而在企业扶贫帮困工作中企业工会起着关键性的作用，针对目前我国企业扶贫帮困工作中存在的问题，不能够采用单纯依赖企业的补助等扶贫方式，还有不断健全和完善企业工会扶贫制度，重视扶贫帮困在企业工作的地位，明确企业工会对于扶贫帮困工作的责任和任务，采用这样的方式才能够推动我国社会保障工作的发展。

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