浅谈国有建筑企业反腐倡廉工作新常态

彭曾泓

摘 要：随着我国经济发展步入新常态，国有企业改革发展也面临着巨大的挑战，在国有企业改革发展的过程中，由于腐败问题造成的国有资产流失、贬值等问题非常严重和普遍。本文分析当前国有建筑企业的腐败现状，强调新常态下反腐倡廉工作的重要性，提出加强反腐倡廉的执行力强度的策略，建立长效监督机制，切实防范各类风险的入侵，保证国有资产的保值增值。

关键词：国有建筑企业;反腐倡廉;监督

随着国有企业改革不断的深入，政府提出新常态的情况下，更加关注经济产业结构的不断优化、体制改革的深化，扩大内需，实现高效率、低成本、可持续的中高速增长。与此同时，国家也在全面彻底治理腐败顽疾，提振人心，将反腐败措施转变成常规化，使我国的官场清新，政治生态良好，全面推行依法治国，保证国有资产的保值增值，促进国有建筑企业的深化改革进程进一步地加快。因此，在新常态下，要解決国有建筑企业的问题，就必须要完善机制，堵住漏洞，加强反腐倡廉工作。

一、国有建筑企业腐败现状分析

在我国国有建筑企业中，一些领导干部思想观念发生了蜕化，不参加集体学习，放松对自己思想道德的培养，不讲正义，私欲膨胀，将党和国家给予的权力当成满足个人聚敛钱财的有力工具，利用各种漏洞，吃回扣，拿红包，大肆搞权钱交易。近年来的“一把手”纷纷落马，就是腐败现象最典型的案例。国有建筑企业独立决策、职能权力相对集中，无法避免的使权力偏离轨道，造成“上级监督不到，同级监督无效，下级监督不了”的状况，使得各单位和部门“一把手”的自负欲膨胀，给他们恣意妄为、满足私欲创造了空间。在建筑工程承揽、招投标环节，他们利用手中的权力，大肆收受贿赂，不择手段地为自己谋取暴利，极大地扰乱了建筑市场的正常秩序，吞食着国有资产，使国有资产大量流失，损害了国家的根本利益。

二、国有建筑企业反腐倡廉建设的现状

（一）国有建筑企业反腐倡廉工作体系不健全

尽管目前我国国有建筑企业反腐倡廉工作体系建设也越来越完善和全面，但是在实际的操作过程中，还会发现国有建筑企业反腐倡廉工作中不完善的地方，各项工作之间没有真正的联系起来，没有形成一个系统的工作体系。首先是在国有建筑企业反腐倡廉工作体系设计上没有进行一个总体规划，更多的是单项工作的建设，没有建立一个系统的工作网络，并且很多国有建筑企业都是结合党风廉政责任制要求进行相应的实施细则的制定，并没有结合国有建筑企业自身的实际情况，造成国有建筑企业反腐倡廉工作过于形式化。其次就是国有建筑企业过于注重实体性工作建设，忽视程序性工作建设，很多国有建筑企业反腐倡廉工作都是适应性和阶段性的实体性工作，缺乏工作落实的程序性规定，这样容易造成国有建筑企业反腐倡廉工作流于形式，再者就是过于注重遏制腐败的工作建设，对于落实工作的工作建设关注度不高，目前出现一些党员违法违纪的现象，会在很大程度上削弱工作的威力，造成工作操作难度的增加，工作执行上过于随意，最终影响到工作的公信力。

（二）国有建筑企业反腐倡廉工作落实不到位

目前我国国有建筑企业在建设方面已经取得了比较大的进展，还还存在工作不完善的问题，就如国有建筑企业反腐倡廉工作已经有了明显的进步，但是该工作整体的系统性还较差，存在有章不循的现象。国有建筑企业在规划反腐倡廉工作也花费了大量的时间和精力进行制度的研究，但是存在认为规划完成后就不需进行工作关注的错误观点，没有将国有建筑企业反腐倡廉工作的落实摆在国有建筑企业工作日程上，造成国有建筑企业反腐倡廉工作在执行过程中存在各种各样的问题，另外就是存在部分国有建筑企业领导干部工作意识薄弱，对于学习工作不够重视，更不愿意受到工作的束缚，将工作作为形式的一种，还是习惯于自行其是，没有充分发挥国有建筑企业反腐倡廉工作的表率作用，破坏国有建筑企业反腐倡廉工作的行为屡见不鲜，造成一些本来执行情况较好的工作也因此受到了严重的影响。

三、新常态下，国有建筑企业反腐倡廉的思路及措施

随着我国反腐倡廉工作的开展，新常态下，各种腐败作案手段更加地隐蔽，进入了“深水区”，这给反腐工作带来了挑战。反腐倡廉工作要做到以标治本，标本兼治，综合治理，惩治预防并重，铲除腐败根基，加强反腐倡廉的内力，增强领导干部拒腐防变能力，逐渐形成企业内部在惩戒机制上不敢腐、在防范机制上不能腐、在保障机制上不易腐、在思想教育机制上不想腐的长效管理监督机制。

（一）加大宣传教育力度，提高国有建筑企业员工反腐倡廉意识。

首先，要大力宣传国家各项有关于反腐倡廉的法规制度及典型反面案例，营造反腐倡廉的深厚氛围，让国有建筑企业员工产生对惩治制度有敬畏、戒惧之心，在诱惑面前收手、收心;其次，完善国有建筑企业员工的廉洁教育，纠正国有建筑企业员工存在的错误意识，国有建筑企业员工树立正确的“世界观、人生观和价值观”，使国有建筑企业员工从思想上认识到腐败的严重危害，首先做到在思想教育上防腐，从思想上筑起一道牢固的防线，才能抵得住腐败的诱惑;

（二）打造廉荣贪耻的政治新生态

动员全体企业员工参与到反腐倡廉的工作上来，培养企业员工参与到关心企业大事中来，监督腐败现象的发生;通过全体企业员工的“火眼金睛”，使那些“心怀不轨”的腐败分子有所顾忌，不敢随意触犯法律的底线。最大限度地发挥群众监督和社会舆论监督作用，打造一个廉荣贪耻的良好政治新生态。

（三）重点监察腐败易生环节

对建设工程过程中腐败易生环节实行重点监察，诸如与工程招投标、工程发包、物资采购、工程款结付及对国有资产处理等环节进行重点监察，加大审计频率。在这些重点环节中纪检监察部门应该全程跟踪参与，提前防范，防止这些重点环节权力失控、决策失误、行为失范。

（四）开展经常性巡视工作，做好国有建筑企业监督工作

结合目前国有建筑企业实际工作情况看，在反腐倡廉工作方面还存在很多不足，强化国有建筑企业反腐工作，需要做好监督工作，开展国有建筑企业的巡视工作，巡视工作作为完善党内监督机制，强化党内监督的重大举措，巡视工作的开展能够帮助其更快的发现领导班子和领导干部中存在的突出问题，同时巡视工作还将监督的关口进行迁移，实现权利的全部监督，能够极大的减少防止权利运行的失范，实现监督的主动性和经常化，达到巡视工作的目的，做好国有建筑企业反腐倡廉工作。

（五）全面完善和发挥监督机制，建立长效监督机制。

我们要充分和全面的认识到，在很长时期内企业内都存在阻碍廉政建设的情况，因此企业廉政建设作为一项长期的工作，反腐倡廉也已经进入一个“新常态化”。并在企业实践过程中，全面发挥国有建筑企业纪检监察部门的监督和检查作用，进一步完善和规范部门权利运行和决策机制。进一步提升国有建筑企业经营管理的效率，做到从根本上消除处在“萌芽”状态的违法违纪现象，对那些已经发生的违纪违规行为进行严惩。并建立和完善重大决策终身责任追究制度、经常性巡视等长效监督机制，保证反腐倡廉工作持续性和常态性，维护反腐倡廉制度的严厉性和权威性。在长期的反腐工作中，要遵循无禁区、全覆盖、零容忍的反腐原则，按照制度严格执行，抓好反腐倡廉工作的关键，从严从实，真正做到将权力关进制度的笼子里，不让权力跃出牢笼而任性，对权力运行的过程实行制约和有效地监督，查到一起，处理一起，绝不姑息，“拍虎追蝇”，一查到底。

四、结束语

随着经济发展进入新常态，国有建筑企业的反腐倡廉工作必须要以踏石留印、抓铁有痕的气魄，严厉惩治腐败现象，强化反腐倡廉体制的执行力度，严格实行监督檢查制度，发挥国有建筑企业内部监管部门的监管力度，严惩那些国有建筑企业中违法违纪的行为，做好国有建筑企业的反腐倡廉工作。在执行制度中实现企业领导干部的自我净化、自我革新的工作成效，树立“廉荣贪耻”的思想，增强廉洁教育;在巡视检查中，经得起检查，打得起硬仗，使国有建筑企业走向健康、光明的建设大道，为实现中华民族伟大复兴的中国梦添砖添瓦。

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