论述做好建筑工程造价预结算审核的有效措施

何丽梅

摘 要：本文尝试分析了建筑工程造价预结算审核的内容 ，从而就建筑工程造价预结算审核中常见问题进行了总结，并针对做好建筑工程造价预结算审核的有效措施进行了详细深入地研究，旨在为同行提供参考。

关键词：建筑工程；预结算审核；问题；措施

建筑工程预结算审核作为工程项目实施中重要造价管理流程，审核结果的准确性直接影响建设项目的投资成本。近年来，在利益的驱动下，不少单位以多计工程量、高套定额单价、巧立名目等各种手段提高工程造价，不仅容易造成资金浪费，也容易为建筑工程的质量留下隐患，因此如何做好建筑工程造价的预结算审核工作，以合理有效地控制工程造价，实现项目造价管理的目标意义重大。下面主要就建筑工程造价预结算审核内容、存在的问题及解决措施进行探讨与研究。

1 建筑工程造价预结算审核的内容

近年来，随着我国建筑行业在项目施工合同的管理与实践方面的不断发展和完善，工程造价工作中的预结算审核工作也逐渐步入正轨。推动预结算审核工作的顺利进行，是建筑工程行业造价控制工作必须落实的一个重要环节。预结算审核工作的基本内容主要包括以下几点：

（1）明确工程范围。预结算审核人员应根据建筑工程的招标投标文件以及工程施工合同等文件对工程的施工范围加以科学划分，帮助工程的总包单位和分包单位严格按照各自应负责的范围进行施工。其次，预结算审核还要对工程量进行严格地审核。工程量计算是一项复杂、繁琐而且费时的工作，属于工程造价控制工作中的最基础性的工作。工程量计算的精准度直接关系着整个工程造价的准确度。所以，预结算审核人员必须对此项工作给予高度重视，实施严格的审核，保证计算的相关误差处于规范允许范围内。

（2）工程量的审核。计算建筑工程的工程量是进行工程预算的基础，工程量的计算工作量比较大，且是一项繁琐、费时的事情，其计算的准确度直接影响着工程预算的准确度。一般来说，工程量允许一定的误差，但其误差必须在相关规定范围内，对工程量的审核必须依照图纸，按相关计算规则进行复核，并根据工程实际情况进行调整，做到实事求是。

（3）套用定额的审核。预结算审核人员必须对工程建设所套用的相关定额是否合适进行审核，保证工程的项目名称与工程内容和工程图纸的一致性，要弄清楚定额换算工作所依照的换算方法以及换算内容是否合理，要保证工程的取费与工程造价的费率实现一致的调整。同时，工作人员要对工程建设中的工程变更项目内容进行审核，而预结算审核进行的相关工作步骤，主要就是从审核预备工作到審查方法再到审查内容各个环节地有序推进，保证审核工作实施的具体性以及科学合理性，使审核工作得以顺利进行。

2 建筑工程造价预结算审核中常见问题分析

（1）偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减。工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，而且实际上是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工格与审核当中的主要内容。但是，在工程施工过程中，工程施工单通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行报，从而造成了施工造价的虚增。

（2）有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。

（3）使用一些名目抬高工程的造价，例如有的施工单位抓住程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中涉及改变设计的时侯，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且于需要缩减的变更却通常不予减少。

3 做好建筑工程造价预结算审核的有效措施

3.1 提高预结算审核工作的效率

在进行工程造价的预算工作时，我们要严格遵守合同内容，把施工图和完工图进行比较，实现二者的一体化，深入落实和审核每一项工程费用，避免对商务标和技术标的费用的重复计算。在工程造价的结算过程中，要依据所有的材料和资料进行认真核实，避免多算、漏算现象的发生，从而提高预结算审核工作的效率。

3.2 严把定额标准关

（1）及时掌握施工新技术，把好定额关

任何一个施工单位的目的都是获取最高利润，在利益的驱动下，经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况。审查人员在接到送审的预算书时，首先应查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额，其次查看施工图纸逐个核对预算子目，要核对其消耗量和预算基价的取定，对高套定额、重复套定额、多套定额的坚决予以纠正。

（2）把好工程土方挖运关

工程经常需要进行土方的挖运，尤其是新建非单体建筑工程项目，其土方挖运量大，费用高。审查人员既要核准价，又要算准量。核准价，必须提前介入。土方的挖运实际单价比套用定额计算的综合单价低40%～50%，如不在施工前核定好单价，工程结算时就会很被动，甚至造成没必要是损失。算准量，也要提前介入，经常深入工地，核实有形土方的转移过程，为审查预结算寻找有利的依据。

3.3 做好工程的现场签证工作

在工程建设中，工程变更和现场签证是不可避免的。施工单位为了追求自身的利益，经常在签证单、竣工图中大做文章。具体表现在：1）待多方签证以后再增加签证内容，或将工程量减少部分的联系单抽调，甚至不出联系单。2）利用监理及建设单位对预结算知识和有关规定掌握不够，对不该签证的项目进行签证。如：施工单位工作造成失误的，雨季施工增加费、材料二次搬运费、建筑物沿边向外500m内道路已包含在预算费用定额的其他直接费和现场费等等、施工单位做签证时就会省略掉签证原因，只做工程量的签证。3）竣工图不按实际施工和联系单位修改，故意将工程量较少的内容不修改到竣工图中。

综上分析，审查时应注意以下几个方面。1）严格报送程序，送审材料由建设单位报送，对于施工单位送来的工程变更或签证单拒收；2）所有的签证单要求建设单位逐张核对其合法性、准确性、真实性和完善性；3）对签证单上表述签证原因不清的，应核实签证原因，属施工单位工作失误造成的或多计费用的，坚决减掉；4）对于施工单位提供的竣工图，不仅要认真核对每一张联系单内容是否修改到竣工图中，而且要到工程现场核对竣工图和工程实物是否相符合。

3.4 控制好材料及设备的价格

随着我国市场经济速猛的发展，材料和设备采购完全是市场化，大部分材料和设备由施工单位自行采购，建设单位签字认可。审查人员要严格审核发票，针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办发布的材料信息价偏高的材料和设备，尤其是新型的装饰材料，到各大建材市场逐一询价，采用加权平均等方法教育处材料、设备价格，再综合考虑施工期间与询价时间差造成价格差异的因素后，确定材料、设备的结算价。市场询价、综合分析，是把好材料价格关的关键。

3.5 提高预结算审核人员的业务技能及思想道德水平

在建筑工程造价预结算审核过程中，不仅要提高审核人员的业务技能，还要提高业务人员的思想道德水平，使审核人员在工程造价的预结算审核中能够尽职尽责，从而提高工作效率，保证工作任务的质量，推动我国建筑事业的快速发展。

4 结语

总之，建筑工程的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正造价预结算中存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，进而达到合理控制工程造价的目的。

参考文献

[1]李筠.关于工程预结算审核常见问题的思考[J].城市建设，2010（17）.

[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法.四川建材，2009，（35）.