关于建筑工程造价全过程控制的思考

赵友霞 仇永刚

【摘要】随着我国经济水平不断提升，建筑工程领域也有着巨大的变化，建筑工程造价关联全过程，建筑工程造价控制渐渐成为重要话题。工程造价关系建筑工程建设的直接效益，对于建筑工程造价全过程控制可以保障其效益最大化，全过程控制成为核心问题，本文就工程造价全过程控制和全过程控制时出现的问题进行分析，并探讨工程造价合理控制采用的策略。

【关键词】建筑工程；工程造价 ；全过程控制

前言：

随着时代发展，人们愈加关注造价管理问题，工程造价全过程控制可以有效的提高建筑工程项目效益，设计、决策、施工及竣工各階段的造价控制都会影响整个建筑工程的经济效益，工程造价不仅直接影响建筑的投资效益，也体现出建筑工程项目的管理水平，而如何进行建筑工程造价全过程控制值得进一步研究。

1工程造价全过程控制的相关概述

建设项目具有复杂性和专业性的特点，工程过程山多个环节组成。主要分为决策阶段、可行性分析阶段、设计、施工准备阶段、施工阶段、完工交付阶段以及后期评价阶段。建设工程造价全过程控制主要是为了保证投入资金的合理使用，推动工程顺利开展。在进行工程造价全过程控制的过程中，需要根据工程进度保证不同工程环节的合理优化，以工程质量为前提，降低工程成本，保证建筑企业的降级效益。山于建设项目工程工期较长，相关人员应制定多种不同可供选择的方案，将工程造价控制的对象具体化，从多个角度思考问题，做到实际造价的全面、具体而有效。

2工程造价全过程控制时出现的问题

因我国工程造价全过程控制的观念在建筑工程领域还未得到普及，导致许多工程造价人员不是很了解工程造价的全过程管理的内容与价值，在一定程度上，我国的工程造价全过程控制相对落后，从以下四个方面可以看出：

2. 1管理体制不完善

工程定额按照主编部门、管理权限可以分为全国性的，地区性的，行业性的，企业性的，补充性的定额等等，地方性的省定额由省定额站颁发执行，公路工程由政府进行投资，政府对此颁发了公路定额公路定额和省定额分别由不同部门颁发执行，不同部门就会产生不同的要求和执行力度，执行过程经常会因此发生问题，使用单位不能进行执行抉择，相关主管单位也难以解决。

2.2招投标管理不利

在建设项目进行招投标时，一些建设单位不合理压价竞标，更甚者进行政府行政干预，这样一来，招投标过程就失去了公平竞争的原则性。还有建筑行业的招投标制，虽然强调是在国家的批准概预算内进行确定标底，其实是国家定价，法定定额的滞后，脱离了实际的建筑市场情况，定额在进行测算时只考虑静态因素，忽视了动态因素，致使国家定额与实际费用差距较大。

2.3监控管理过程力度不大

现在的建筑市场活动中，不正当竞争现象还很严重，有具体规定而不执行、故意压价竞争、缩减工程工期、拖欠工程款项现象还很普遍，许多的房屋建设项目质量差、工期长、经济效益低、人力资源浪费严重，有的建设单位、施工单位和中介机构私下串通一气，故意抬高工程总造价，用以获取经济利益，造成了恶劣的市场影响设计人员有的人为进行设计变更，抬高工作标准，由于设计深度达不到施工时经常变更设计现象也时有发生投资方只想低价招标，对于施工单位的的资格审查并不严格，容易出现转包现象承包单位采用低价竞标，索赔盈利方法，依附合同漏洞和管理过程监管力度不大进行谋取私利，使建筑工程造价控制很被动。

3工程造价合理控制采用的策略

3.1决策方面合理控制

（1）在工程项目进行决策前，收集相关信息资料，做好准备工作

（2）根据市场的要求，做出工程项目的可行性分析报告，确定好合理的项目工程建设标准。

（3）通过科学的分析、编制预算投资，使用适用的估算方法和相关信息资料，细致地做好估算工作，使工程造价在合理范围内波动，减少项目投资。

3.2设计方面合理控制

（1）制定好项目工程总规划目标，项目设计人员不但注重设计质量和功能，还要注重设计对总的造价费用产生的影响。通过可行的目标规划，让项目工程设计人员既注重了工程项目的设计质量和功能，也考虑到了设计对工程造价总费用的影响。

（2）进行经济分析，合理确定工程投资。

（3）实行竞争制度，在设计上实行招标和监理，优化设计的方案，达到项目工程的要求。

（4）对于概算和施工预算进行审核并提出改进意见，概算和施工预算内容要求正确无误，不能遗留相关内容，还要考虑到影响价格变动的所有因素。通过加强设计时的工程概算和预算审核，保障设计时概算和施工预算可以科学、准确的完成。

3.3实施方面合理控制

在招标报价方面，必须采用合理的低价竞标机制，根据既定的评标原则和制度，规范招标人进行评标的行为，按照审查投标人所报单价的具体成分和理沦依据，注重过程，也要注重结果，通过建立完善的工程担保机制来限制投标人的投标行为，它要求投标人的标价要有一定经济实力的法人担保，标价不能低于成本价格，投标人由担保法人进行监控这样一来，保证了招投标工作的公平性和公正性原则，使工程量清单造价管理顺利进行。

在监督清单造价管理方面为了清单造价管理的顺利进行，还要加大相关部门的监管力度，通过规定的约束体制，树立起中介机构人员的责任心，使招标文件能够对应工程量清单，根据既定的规范要求，工程量清单由能编制文件的招标人进行编制，具有相应资质的机构也可以对工程量清单进行编制。

在完善造价管理体制方面，鉴于我国基于工程量清单式的造价管理成长不久，对于己经出现的基于工程量清单的造价管理漏洞体制进行及时有效的修补整改，可能出现管理漏洞的体制也要进行整改防范。

在质量进度造价控制及工程款控制方面，建筑工程现场具体施工时要做到施工图纸和现场施工操作的一致，现场施工不按照施工图纸、施工设计来进行，或者施工图纸、方案的不合理，都会引起工程质量不达标，一旦进行建筑工程的返修工作就会给施工单位带来卜大的经济损失。做好项目工程的施工进度和计划控制管理根据总目标规划好开工时间，不能拖延，因为原材料和机器设备的价格是随着市场不断变动的，防比开工的延后原材料和机器设备价格上涨对投资总费用的增加。

3.4竣工结算阶段

建设方、监理方、施工方在工程竣工结算阶段到现场核实结算资料及竣工图的真实性。认真审核工程量，避免重复计量和虚假计量，对设计变更进行严格审核，查看相关变更资料，并与现场实际情况进行比对，检查在设计变更中，合同内容是否存在修改痕迹，工程量是否符合实际情况等。

总结：

综上所述，经过仔细全面的分析，不难得出工程造价对建筑工程整体的重要性，而且工程造价的管理是一个具有较强专业性质和技术性质的动态控制过程，可以通过对施工项目造价工程的设计、决策、施工及竣工各阶段进行科学控制，来提高企业的经济效益，同时保障建筑工程效益最大化。

参考文献

[1]宋丽.沦确保工程造价审核质量的措施[J].科技信息，2007.

[2]安华强.试沦实现工程造价有效管理的途径[J].廿肃科技，2010.

[3]武英.浅谈如何有效控制工程造价[J].科技情报开发与经济，2009.

[4]林金良. 关于建筑工程造价全过程控制的探究[J]. 福建建材，2012，06：109-111.

[5]高建华，王忠义，高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J].大众科技，2008.

[6]鲍学英.对我国工程造价管理改革的几点思考[J].甘肃科技，2008.