关于工程造价概预算审核问题分析及解决措施浅谈

何阳阳 郑王佳锜

【摘要】近年来，我国工程建设项目不断增多，每年都呈现上涨的趋势，而企业间的竞争也越来越激烈，企业要想获得高额的经济效益，就必须加强对成本的管理，其中工程概预算管理尤为重要。本文主要分析当前建筑工程概预算管理中存在的问题，并结合个人工作经验对如何做好工程概预算管理提出了个人建议，以增强企业的市场竞争能力。

【关键词】建筑工程；造价；概预算；问题

作为项目管理过程中实现资源优化配置的一种有效手段，工程造价预算最大限度确保了工程投资最大效益的取得。因为工程造价的审核具有较强的技术性、政策性，所以通过工程造价的预算审核可以最终实现更好的工程造价管理的目标，推进工程监理工作向着质和量最大效益化的方向发展。

一、工程造价审核主要内容

对于工程预结算的审核工作来说，主要是为了确保工程量的计算具有准确性、综合单价的套用具有合理性、费用所采取的计取方式的正确性。这三项工作均作为预结算审核的重点，对于其能否完成审核工作意义重大。我们要依据工程前期所签订的工程合同、招标书及投标书上的内容、补充的协议、会议记录内容、勘察单位给出的勘察报告、实际工程量与清单项不符的签证变更、以及机械、材料的合理价格和保证安全的隐蔽验收记录等等，按照法律法规进行准确的计算核算。

二、工程造价概预算管理过程中的审核工作准备

（一）全面完整的收集与工程造价概预算相关的资料

审核人员在接到送审工程概预算及相关资料后应全面了解工程概况、工程概预算的相关内容、工程施工的过程及主要施工方法，要找到审核工程概预算的实际依据，这些基本调查工作的完成之后，才可以形成正确的审核思路，从而制定出具体的审核计划，保证了造价概预算审核的质量。

（二）勘察施工现场，系统掌握工程实际状况

按照一般做法在送审材料齐全的情况下，造价预算审核人员基本上可以根据资料进行全面审核。但仅通过预算资料来判断工程预算的合理性与否，是比较片面的，通过对施工现场的实际勘察，不仅可以增加审核人员对工程整体的认识，通过向工程实施的各方了解情况，更可以加强审核的完善性以及目标性，更能体现出工程造价概预算审核工作的必要性。

三、工程造价概预算管理过程中审核的内容

工程造价概预算的审核，主要从工程量、定额套用以及费用计算这三方面进行。依照相关的预算资料，对这三者进行一个比较全面的审核管理，优化其形成结构。

（一）工程量的审核

工程量的审核实际就是对工程图纸的全面分析，以找出其实际的误差范围，是属于正误差或是负误差，其所造成的实际影响是放大的，按照实际施工比例，其所得的误差由图纸的表达放大到施工现场后，所造成的偏差影響也是很大的，所以对工程量的审核比较重要。现在的工程计量方式主要有两种清单计价方式，如GB 50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》中将详细的的对工程量计算规则进行剖析与规定，另一种就是定额计价方式，所谓定额就是在正常的施工条件下，完成一定数量的工程，所需要消耗的人工、机械台班、材料及相应的费用标准。例如：平整场地工作在中清单计价中是为建筑物首层面积，而定额计价中的平整场地面积计算是将建筑物外边线外都相应扩大2m来计算面积；挖基础土方的计算在规范中只是用垫层的底面积跟基坑的深度相乘得出，而定额中就相对复杂，需要放坡一定坡度并且预留一定的工作面。还有对于混凝土的压顶，在规范中明确规定只是用设计的图示尺寸用延长米来进行计算，定额中却要求以设计图示的立方体来计算工程量。所以，在进行工程量清单的编制过程中，要按照规范去计算工程量的多少，施工过程中要按照定额的工程量计算规则去计算所完成工程量，而最后的结算工作，我们是按照工程量清单中所示的工程量进行结算。而不考虑实际完成的工程量，这就是通常我们说的闭口清单。

（二）定额套用的审核

定额套用的审核具有一定的科学性以及权威性，首先对建设工程的概预算内容与设计图纸是否一致应着重进行审核；其次应在直接套用单价的基础之上，对于换算方法的合理和准确进行审核，这也直接影响工程单价准确性；最后主要对人工费用、机械单价以及相关概预算的依据和方法是否准确、合理进行审核。

（三）关于材料、机械价格的调整

《规范》中规定，施工单位投标时其综合单价为完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费与利润，以及一定范围内的风险费用。而施工单位为了中标，在进行综合单价计算时，往往不考虑风险费用，而根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标文件范本》的规定，材料价格的风险宜控制在5%以内，施工机械使用费的风险宜控制在10%以内，超过者予以调整。

四、工程造价概预算审核存在的主要问题

目前，我国建筑工程在概预算审核方面未能进行动态管理，致使概预算额定和审核工作之间的数据产生较大差距。首先，我国建筑工程在概预算编制方法方面较为落后，没有科学的概预算管理系统和信息系统，使得相关人员难以及时获取新的概预算信息。其次，由于不同人员使用的概预算编制方法和对工程施工各个环节的理解程度都不同，导致概预算审核人员在工作中出现一些误差，难以更好实现概预算审核管理。最后，由于建筑工程的周期相对较长，面对瞬息万变的市场，其建筑材料价格随时可能出现波动，使得工程概预算出现失误。然而，施工单位方面未能及时获取和掌握新的价格信息，造成概预算出现偏差。

四、解决工程造价概预算审核问题的对策

（一）加大施工单位的组织审查力度

要想使建筑工程造价概预算审核工作得以有效落实，必须加大施工单位组织的审查力度，从根本上杜绝审核纰漏，使审核工作更具科学有效性。首先，作为工程造价概预算审核人员，不仅要充分了解施工组织、施工方案、施工图纸等，而且还需结合具体的设计方案而审核。

（二）提高审核人员的素质

由于工程造价概预算审核工作对于建筑工程而言十分重要，所以必须提高审核人员的素质能力。首先，选择高素质的工程造价概预算审核人员，使其对建筑工程造价进行深入分析，进而制定有效的审核对策，以提高建筑工程的经济效益，降低施工成本。其次，针对现有的素质能力水平相对较低的审核人员进行相关培训，促使审核人员更加高效工作，从而提高建筑工程造价概预算团队的素质。

（三）加强审核管理

加强对审核工作的管理具有重要性，不仅能够提高审核管理水平，而且可以帮助建筑工程做好工程造价概预算的统计工作。通常情况下，施工单位要对工程造价概预算审核结果定期统计和分析，既要检查工程造价是否合理，又要审查概预算定额与审核结果之间的差距，并且对二者进行有效分析。从而使相关人员水平得到提升。

五、结束语

由此可见概预算审核对于实际的建设工程造价影响比较大，建设工程造价概预算管理中的审核工作具有严密性、科学性、合理性，而严格遵循国家的相关规定进行工程造价概预算的审核对于建设公司的发展具有明显的促进作用，随着我国经济的快速发展，建设工程的发展也随之加快，所以通过提高审核水平对于提高公司的竞争能力具有积极的作用。

参考文献：

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[3]黄志挺.建筑工程前期阶段造价的控制与管理[D].浙江大学，2013