乌法峰会：新兴国家“团结就是力量”

田文林

7月8日至l0日，“金砖国家”领导人第七次峰会，以及“上海合作组织”成员国元首理事会第15次会晤，先后在俄罗斯南部城市乌法举行。此次峰会引发媒体广泛关注。美《新闻周刊》称“中俄印携手建立东方阵营”；“德国之声”称，“在经历数百年西方独大局面后，它们渴望拥有自己的俱乐部”。

乌法峰会引发广泛关注，根本原因是新兴经济体力量壮大，日渐走向世界舞台中心。“金砖五国”人口占全球40%，GDP超过世界20%。据IMF数据，过去10年间，金砖国家对世界经济增长贡献率超过50%。美国《财富》杂志公布的世界500强企业排行榜中，巴西、中国、印度和俄罗斯企业的席位，已从2005年27个增至2015年100多个。

相反，西方世界则有些“无可奈何花落去”衰败相。美国经济、军事实力虽然仍居全球之冠，但相对衰退趋势明显。2000年美国GDP占G20其余l9国总和的61%，2010年这一比例下降到42%。欧洲虽仍是最大发达国家集团，但欧债危机及欧盟国家乏善可陈的应对能力，折射其难以克服的结构性矛盾。日本经济持续低迷，正在经历“失去的二十年”。昔日指点江山的“七国峰会”早己风光不再，并被更能代表世界经济新格局的G20机制取代。因此，这次乌法峰会的举办，颇有点“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的味道。

值得關注的是，这次上合峰会与金砖峰会实现了“无缝衔接”，金砖精神、上海精神彼此融合，为两个组织所有成员国创造了更多交流平台，无形中产生“1+1大于2”的效果。有学者将乌法峰会成果概括“上合扩容、金砖变硬”：所谓“上合扩容”，就是吸收印度和巴基斯坦为上合组织正式成员国，并接纳白俄罗斯等5国为上合观察员和对话伙伴国。所谓“金砖变硬”，就是此次金砖峰会宣布正式启动“金砖银行”，并建立金砖国家伙伴关系。此外，乌法峰会产生很多值得圈点的外交亮点，如倡导以“上海精神”促进共同发展繁荣，“丝绸之路经济带”对接“欧亚经济联盟”，通过金融平台解决成员国投资需求，共同维护二战胜利成果等。习近平主席专门提出，金砖国家深化合作，重点要加强执行力、向心力、竞争力和感召力，并用“手指”和“拳头”妙喻金砖国家团结的重要性：金砖国家就像5根手指，伸开来各有所长，攥起来就是一只拳头。

新兴经济体日趋团结，在国际事务中“用一个声音讲话”，说到底是西方逼出来的。随着新兴经济体不断壮大，西方国家越来越“羡慕嫉妒恨”，围堵同趋增多。经济领域，美国为继续把持国际经济主导权，“另起炉灶”，推出“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）、“跨大西洋贸易与投资协定”（TTIP），以及“服务贸易协定”（TISA）三大贸易谈判，但这些谈判都将世界第二大经济体中国排除在外。在金融领域，美国凭借金融霸权以邻为壑，2008年以来实施超级宽松货币战略，5年多至少超发6万亿美元，不但加剧全球资本流动风险和本币汇率波动性，也使各国在“美元陷阱”中越陷越深。

正是由于美国为首的西方的围堵遏制，以及不合理经济秩序的束缚，迫使中俄等新兴经济体“抱团取暖”。当年孙中山临终遗嘱：“积四十年革命之经验，深知欲达到胜利，必须唤起民众，及联合世界上以平等待我之民主，共同奋斗。”这话在今天仍有道理。不打破不合理的国际政治经济旧秩序，发展中国家就不可能真正实现繁荣发展。金砖国家关系是建立在平等基础上的，因此远比G7中美国当老大，其他国都是附庸的模式更有吸引力。金砖国家都加入中国倡导的亚投行，掌握近50%的注资比例和投票权，在世界金融领域的影响力进一步增强。当年布热津斯基在《大棋局》中表示，美国最担心的就是欧亚大陆的主要国家实现联合。这种欧亚大陆主要国家走向联合的场景正一步步变成现实。

值得关注的是，无论上合组织，还是金砖峰会，中俄都是引人瞩目的两大“引擎”。中俄战略互动日趋频繁，说到底就是拜美国所赐。近些年，随着中国崛起和俄罗斯复兴加快，美国战略焦虑感加重，对中俄战略围堵力度不断加大。美国战略东移、纵容日本解禁集体自卫权、制造乌克兰危机等，都明显有遏制中俄的成分，由此促使中俄越走越近。正如三角形两边之和大于第三边，在中美俄大国博弈中，中俄联手的力量必然大于美国。美国日趋陷入战略被动，而中俄则趟出一条康庄大道。