鼓励引导社会力量兴办教育

胡卫

2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是民办教育事业发展不平凡的一年。这一年，各级各类民办教育呈现不同发展趋势，全国有民办学校近15万所，在校生近4100万。

民办职业教育迎来机遇。国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》，积极支持各类办学主体通过独资、合资、合作等多种形式举办民办职业教育，为正在遭遇生源危机的民办中职、高职带来契机。

民办高等教育转型升级。教育部批准26所民办高职升格为本科，8所独立学院转设为民办本科高校。10多所民办本科高校积极响应国务院常务会议提出的转型要求，加入应用技术大学改革试点。

一元复始万象新，锐意改革筑新梦。2015年是民办教育发展的又一关键期。世界银行公布的一份报告显示，中国小学到大学的学生人数占世界的17%，但是教育市场价值只占2%，未来几年中国将是全球增长潜力最大的教育与职业培训市场。展望新的一年，我們充满期待。

一是期待民办教育治理法治化。党的十八届四中全会开启了依法治国的新征程，在教育领域最核心、最本质的要求就是依法治教。面对法人属性、产权归属、分类管理、教师保障等诸多长期制约民办教育发展的深层次体制障碍，亟须加强顶层设计，以法治思维和法治方式深入推进民办教育综合改革，破解现行法律法规相互冲突、政府管理“越位”“错位”等难题，为民办教育发展创造公平的外部环境。

二是期待政府支持举措常态化。政府支持和政策创新是民办教育发展的不竭动力。无论是国务院办公厅批准的11个地区12个民办教育改革试点初显成效，还是陕西、上海、浙江等地民办教育的持续快速发展，抑或温州“1+14”民办教育新政广受好评，均得益于各级政府的重视和不断的政策供给。期待政府进一步加强责任担当，稳妥推进分类管理，公平对待不同类型学校，让民办学校共享公共财政的阳光雨露，让民办学校师生共享国民待遇。

三是期待民办学校办学特色化。面向市场，是民办教育与生俱来的基因；提供选择，是民办教育区别于公办教育的本质特征；办出特色，是民办教育生存与发展之本。未来一段时间，民办学校将迎来分层加剧、大浪淘沙的转型期，唯有提高质量、办出特色、规范管理、诚信办学，努力提供优质、高效、选择性、多样化、有特色的教育服务，才能赢得立足之地。