对市政工程项目质量管理的探讨

方正海

摘要：本文简要阐述了项目管理在市政公用工程施工中的益处，就如何提高市政工程项目质量管理水平，谈谈自己的看法。

关键词：市政工程；质量管理；成本管理；安全管理

1 市政工程项目质量管理基本概念

质量管理是指“确定质量方针、目标和职责在质量体系中通过诸如质量策划，质量控制、质量保证和质量改进使其实施全部管理职能的所有活动”。项目质量管理主要包括以下活动：A.确定质量方针和目标；B.确定岗位职责和权限；C.建立质量体系并使之有效运行。

2 项目管理在市政公用工程施工中的益处

合理安排项目进度，能有效使用项目资源，确保项目能够按期完成，并降低成本；加强项目总包与分包的合作，提高项目施工力量的综合战斗力，可以增强各施工力量的合作精神，提高项目全体人员的士气和效率；项目管理中重要的一部分是风险管理，通过风险管理可以有效降低不确定因素对项目的影响。降低项目风险，提高项目实施成功率；能够较早发现项目实施中存在的和隐含的问题，可以有效进行项目的知识积累；通过规范的制度，在项目结束时进行总结，以将更多的项目经验，转换为企业的财富。

3 施工项目管理的关键

3.1施工项目的組织机构管理

组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平。以达到项目管理的最终目标。首先要做好组织准备，建立一个项目经理指挥灵便、运转自如、工作高效的组织机构——项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证，—个好的组织机构。可以有效地完成施工项目管理目标，有效地应付各种环境的变化，形成组织力，使组织系统正常运转，产生集体思想和集体意识，完成项目部管理任务。

组织系统能否正常运转，首先要看项目部领导核心——项目经理。选择什么人担任项目经理，看施工项目的需要，不同的项目需要不同素质的人才。项目经理应具备一定的基本素质：领导才能、政治素质、理论知识水平、实践经验、时间观念。

3.2施工项目质量管理

3.2.1建立质量保证体系

施工企业依据质量保证模式，建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。

3.2.2人、材、机的控制

人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的观念；材料是构成建筑产品的主体。显然在施工项目中，对材料的质量控制是举足轻重的；施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。

3.2.3控制施工环境与施工工序

在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质最和安全创造良好的条件。施工工序是形成施工质最的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的。必须加强对施工工序的质量控制。

（1）要严格遵守工艺流程。工艺流程是进行施工操作的依据和法规，是确保工序质最的前提，任何操作人员都应严格执行。（2）控制工序活动条件的质量，主要活动条件有施工操作者、材料、施工机械、施工方法和施工环境。只有将它们有效地控制起来，使它们处于被控状态，才能保证每道工序质量正常、稳定。（3）及时检查工序活动效果。工序活动效果是评价质量是否符合标准的尺度，因此必须加强质量检验工作。对质量状况进行综合统计与分析，及时掌握质量动态，自始至终使工序活动效果的质量满足规范和设计要求。

3.3施工项目的成本管理

施工项目的成本是指以施工项目作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值和货币形式，具体而言也就是说施工项目在施工过程中所消耗的主材，辅材，构配件，周转材料的摊销费或租赁费，施工机械的台班费或租赁费，支付给职工的工资、奖金以及项目部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。

施工项目成本管理是施工项目管理系统中的—个子系统，具体内容包括：成本预测、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。

制定施工项目成本管理的措施：施工项目成本的控制，不仅是专业成本人员的责任，也是项目管理人员，特别是项目部经理的责任，要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。实行项目经理负责制，就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责，特别要把成本的控制放在首位。

建立项目成本管理责任制：项目管理人员的成本责任，不同于工作责任，工作责任完成不等于成本责任完成。如：单方强调质量，忽视了成本，单方做到供货及时，但忽视昂贵的价格等。因此在完成工作责任的同时，还应考虑成本责任的实施，进一步明确成本管理责任。使每个管理者都有成本管理意识，做到精打细算。

对施工队实行分包成本控制：项目部与施工队之间建立特定劳务合关系，项目部有权对施工队的进度、质量、安全和现场管理标准进行监督管理，同时按合同支付劳务费用。

3.4施工项目安全生产与文明施工的管理

所谓施工项目安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因索的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。

3.4.1坚持安全管理原则

即坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。坚持“四全”动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全人候的动态管理。

3.4.2坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态

分析事故的成因，人、物和环境因素的作用是事故的根本原因，从对人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

3.4.3制定安全管理措施

加强施工项目的安全管理是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制。根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

如何做好文明施工，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度。在施工项目中对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置，有检查、有考评、有奖惩，评比结果公布于众。开拓创新，总结经验，在项目的实践中不断摸索，最终创造出一条施工项目管理的成功之路。

4 结束语

市政工程项目施工是一项多工种、多专业互相交叉的复杂的系统工程，要使施工全过程既合理又经济地进行，以期达到预定的费用目标、进度目标和质量目标，就必须用科学的方法进行项目施工管理。项目施工组织是项目施工管理重宴组成部分，他对统筹项目施工全过程、推动企业技术进步及优化项目施工管理起到核心作用。

参考文献：

[1]张贻峰，陈美娜.关于市政工程项目施工质量管理[J].中华民居（下旬刊），2014（06）.