苍穹软件在集体土地所有权中的应用

严胜华 田亚洲

摘要：在过去的很长一段时间里，我国农村的土地所有权都处于一种比较混乱的状态，在很大程度上制约了我国农业的现代化发展，不利于保障土地所有权人的合法权益。苍穹软件是北京苍穹公司研发出来的土地管理软件，与其他软件相比，具有很多应用优势。本文便以苍穹软件为基础，简要论述苍穹软件在集体土地所有权中的数据转换，并从数据库的创建、二调成果的导入、行政区的维护、数据库的维护以及数据成果的数据五个方面，研究苍穹软件在集体土地所有权中的数据建库。

关键词：苍穹软件；土地；综合处理；应用

前言：苍穹软件是北京苍穹公司与国土资源局合作开发的一款土地管理软件，能够与我国当前地籍管理的主要特征相结合，实现对农村集体土地所有权的有效管理，能够满足当前土地管理的基本需求。农村集体土地需要进行确权登记，其中包含农业用地、建设用地以及未利用地等土地类型，确权登记属于地籍管理系统中非常重要的组成部分，能够保障农民的合法权益，也是确保农村集体用地合理利用的前提，有着非常重要的社会意义。因此，运用先进技术进行数据库创建，从而保证农村集体土地所有权的有效实施，保障农民的合法权益是非常有必要的。

一、集体土地所有权的数据转换

在对数据进行转换的过程中，主要包括基本环境配置与启动转换两部分，前者需要安装arcgis、office软件以及CAD软件，版本要求相对较高；在CAD的安装路径中，把相关文件复制下来；开启CAD软件，将appload输入到软件的命令行中，会弹出相应对话框，点击对话框中“启动组”下方的“内容”按钮，把KanqExport软件加入到启动组中[1]。后者需要进行DWG数据转换，因为一般情况下系统所输出的数据格式不一，需要将其统一转换成SHP格式，以满足数据库的入库标准。

二、集体土地所有权的数据建库

（一）数据库的创建

点击苍穹软件的桌面图标，进入到系统登录界面中，选擇进入系统的平台登录系统，下图为数据库连接界面：

倘若数据库中要进行图层的添加，可以先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“数据库工具”，在其中选择“字典配置工具”这一选项，在其中进行涂层结构的添加，之后再进行数据库的创建。字段的添加也是如此。

空数据库的创建也是必须要做的，可以先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“数据库工具”，在其中选择“创建标准MDB数据库”这一选项，完成空数据库的创建，MDB即集体土地所有数据库[2]。如选择的MDB数据库版本为2.KQGIS，需要先进行路径、名称以及坐标等相关要素的确定，之后便可以进行数据库的创建，待“创建成功”对话框弹出时，数据库的创建便完成了。

（二）二调成果的导入

创建好空数据库以后，便可以先退出程序，在图1界面中连接数据库，直接进入到程序当中，一般情况下，系统默认的用户名与密码是Admin。

二调数据包的导入通常是通过程序模板的自动转换而得到的，二调上交数据包是程序最基本的数据源，在之后弹出来的对话框中，选取相应的文件夹。数据导入的格式主要是以VCT数据为基础的，找到相应数据包以后，系统也会将这些数据包自动显示出来，如图2所示：

数据包中的数据能够提供相应的空间参考信息，然后可以进行方案的选择与转换，主要包括图层的转换、数据库的重新选择等，待所有数据都入库以后，便可以进行接下来的维护操作了[3]。

（三）行政区的维护

完成数据入库工作以后，便可以进行行政区的设置，可以先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“行政区设置”，从而进行行政区字典的构建。一般情况下，行政区的构建主要有三种形式，如图3所示：

第一，通过空间库进行行政区的构建。这种方式主要是利用已经连接成功的数据库，以空间库为基础进行构建，依托于行政区表，构建起行政区树，在这个过程中，需要注意行政区中并不存在小节点的名称，如果想要区分，需要重新录入。

第二，通过导入国际标准表格进行行政区的创建。以二调标准所属的单位要求为基础，根据代码表生成相应的行政区字典[4]。

第三，通过人工添加的方式进行行政区的创建。单击右键，在弹出的目录中选择其中一个级别项，能够实现对这一项目的删除与编辑，也可以在这一级别的项目之下再添加一级目录。

行政区树生成完毕以后，需要进行依次的保存与上传，如果下次链接到的是另一个数据库，如果该数据库也存在行政区字典，便能够通过下载字典的方式进行继续操作。

为了使行政区中数据加载速度得到进一步提升，融合行政区是一种比较有效的方法，且这种方法可以实现对数据库的直接操作，省略了数据加载的环节[5]。可以先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“行政区融合”，之后将村民小组与村级、行政区与乡级、乡级与县级进行数据融合，之后可以进行数据加载。

（四）数据库的维护

本节所论述的维护功能全部是以数据库为基础进行的，所以，无需对数据库中的相关数据进行加载，也无需读取数据入库。本节主要以以下两种维护为例，进行简要说明：

1.行政区面积

这一操作需要满足以下三方面条件：其一，行政区表中必须有数据的存在；其二，地类图斑中不存在代码缺失；其三，椭球面积已经计算完毕。先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“行政区面积维护”。

椭球面积的计算需要在JSMJ中进行赋值，一般情况下的小数位数为2位，之后便可以进行控制面積的计算了。控制面积主要分为两种：其一为未下发总控制面积，在这种情况下，可以不对控制区进行平差，因此，也使得该行政区上不存在控制面积，但字段却必须填写，这时可以运用图斑TBMJ，将其汇总到与之相对应的KZMJ字段中[6]。其二为存在总控制面积，这种情况下，先要对对话框左侧的相关功能进行执行操作，将其JSMJ向PCMJ字段中汇总，以为后期调平提供参考依据，之后进行对话框右侧的控制面积维护，以之前得到的系数为基础，对每一个村的控制面积进行合理调平。

2.地类维护

在地类维护的过程中，需要通过条件的选取，对系统数据库中存在的相关地类图斑进行编号维护，这个过程要以行政区或全数据库为基础。

之后，将线状地物与地类图斑进行叠加，从而将线状地物所扣除的相应系数以及其所在地类相对应的位置与编号计算出来，这一过程可以以区域字典为依托，实现数据库的更新。

在完成线状地物的扣除维护以后，还需要对线状地物之中的图斑编号进行有针对性的系统维护[7]。其原因在于扣除维护会在很大程度上对地类图斑产生影响，编号可能会出现一些重复现象，所以，在此之后，需要单独维护编号。

在此之后，系统会自动的将平差之后的图斑面积计算出来，所得到最终总监控面积的效果可以表示为：县=各个乡=所有村=所有村民小组=所有图斑TBMJ。需要对行政区进行维护的面积主要包括零星地物、线状地物、扣除地类、图斑等。

（五）数据成果的输出

数据库中的数据需要转换成固定格式才能完成输出，数据库成果的输出主要有以下两种：

其一，SHP成果。首先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“数据库成果输出”，在其中选择“SHP数据输出”这一选项，便可以实现SHP格式的数据库成果输出。

其二，VCT成果。首先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“数据库成果输出”，在其中选择“VCT数据交换”这一选项，之后点击“输出VCT预处理”，在弹出的对话框中选取相应的路径、坐标以及空间参考，从而将VCT数据确定下来，之后便可以实现VCT格式的数据库成果输出，还可以以数据量的多少为基础，进行不同的功能操作。图4为VCT成果输出：

除了数据成果以外，还有报表成果以及图件成果的输出。

其中，报表成果在输出以前，需要先进行台账调平，以保证表格与表格之间的面积符合标准，首先点击界面中的“所有权调查”，之后选择“其他维护功能”，在其中选择“台账调平”这一选项。

而完成数据库创建工作之后，可以在行政区树的任何一个级别上，单击右键，输出与之相对应的地籍图以及土地利用情况图，分幅列表中，可以实现分幅图的输出。在“系统设置”中，点击“图形查询设置”这一选项，能够进行图件配置的相关设置，图像查询主要有数据查询有制图数据查询两个主要板块，图像查询还能够对图像中的土层进行添加、删除以及编辑，并对图件进行保存。

数据库中已存的图件模板一般情况下都是以相关要求为依托设置好的，如果没有特殊情况，不需要对其进行更改[8]。在模板管理的过程中，可以设置相应的图件模板，和图件有关的所有配置都可以在这个范围内完成。子图的管理与编辑与其大体上相同，可以对子图进行添加、删除以及编辑，也可以创建新的子图，并设置其编号，通过变化对应到相应的子图索引中，使之与图件模板相连。

结论

综上所述，苍穹软件不仅仅是一种地理绘图软件，还能够实现集体土地所有权中的数据处理，在相关的科学研究过程中也起到了非常重要的作用，能够更好的为集体土地所有权工作所服务。当今社会，效率已经成为发展的根本，信息量的急剧增加使得苍穹软件的信息处理优势与计算优势充分发挥出来，为集体土地所有权工作提供了更强大的技术保障。

参考文献：

[1]汪洋.集体土地所有权的三重功能属性——基于罗马氏族与我国农村集体土地的比较分析[J].比较法研究，2014，02：12-25.

[2]陈晓敏.论大陆法上的集体所有权——以欧洲近代私法学说为中心的考察[J].法商研究，2014，01：127—135.

[3]张安毅.户籍改革背景下农民集体所有权与收益分配权制度改造研究[J].江西财经大学学报，2015，02：12—19.

[4]刘小红，郭忠兴，陈兴雷.农地权利关系辨析——家庭土地承包经营权与集体土地所有权的关系研究[J].经济学家，2011，08：51—56.

[5]张力.农村集体土地征收中被征收人的权利缺损及其补全——从以集体所有权为中心到以农民用益物权为中心[J].法学杂志，2012，03：30—35.

[6]张先贵，刘兵红.集体土地征收立法之法理与制度的框架分析——写在《农村集体土地征收与补偿条例》出台前[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2012，06：95—100.

[7]梁成意.民法的宪法关怀——评《集体土地所有权主体制度研究》一书[J].法商研究，2013，03：155—160.

[8]张金明，陈利根.试述土地权利的财产法构造——以财产权二元性为基点对现行土地权利体系的反思[J].经济经纬，2010，03：153—156.