探讨建筑工程造价管理的现状及对策

陈琳

【摘 要】造价管理是建筑工程管理中的重要内容之一，合理有效的建筑工程造价管理对于提高建筑企业的经济效益有着重要意义。但目前的工程项目造价控制管理中存在着一定的问题，影响到建筑工程造价管理的科学性。本文对建筑工程造价管理的现状进行了探讨分析，并提出了加强建筑工程造价控制管理的对策，以供参考。

【关键词】建筑工程；造价管理；现状；对策

一、建筑工程造价控制管理现状

1.1控制造价意识不强

在实际工作中，除了材料成本和人工劳务费等的上涨外，工程项目中管理人员控制造价意识不强也是主要原因。造价控制作为工程项目建设管理中的基本内容，应贯穿整个项目的各个环节，然而实际运行中普遍存在注重施工过程而忽视前期准备中的可行性探讨以及设计中必要的造价控制，影响了工程造价的准确性和真实性，导致前期的造价偏差对后期建设实施造成严重影响。

1.2建筑工程的设计与招投标制度管理中存在漏洞

许多建筑工程项目没有推行设计招标、优选设计方案，限额设计没有全面推行，工程设计未得到重视和监督。不少设计单位，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。一些承发包单位在编制标底或投标报价时，故意压低或抬高工程预算造价，使工程项目的造价偏离了正常的轨道。

1.3建筑工程的项目决策估算和设计阶段的造价不够科学

（1）项目决策阶段投资估算不准确。在进行建筑工程造价过程中，在可行性研究阶段，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，增加了估算的不准确性。（2）对建筑设计造价的管理重视力度不够。在很长一段时间内，设计阶段的工程造价受到的重视力度不够，很多情况下，在设计阶段，多会重视整个工程中的产品质量，和技术是否先进，从整体上强调的是设计过程中的产值，却很大程度上忽视了建筑设计的经济性，忽视了整个工程中的设计造价控制。

1.4施工阶段变更随意性大

工程项目一般要经过严格的可行性研究和投资额度的审批程序，在工程建设实施的各阶段，只要科学合理地组织实施、严格监控，工程造价的实际发生额度可控制在批准限额之内。而建设单位一般急于项目的开工，又没有做好充分的准备，对投资额度、建设标准、设计深度的要求和审查、承包合同完善程度没有严格把关，出现了边施工边变更，对施工中的工程想改就改，对更改的必要性和合理性缺乏监督，对更改所造成的损失缺乏有效的责任制约。

二、加强建筑工程造价控制管理的对策

2.1重视目标成本管理

综合考虑经济社会地理当地的民俗、风俗，采用正确的评估办法和对于造价工程效果进行评估预算，严格控制其中合理项目和不合理项目的设置。前期的论证对于合理的土建工程造价具有重大意义。具体在执行的过程中，要注意发挥各个部门的职能，财务计划等部门要一起配合，周密的行动计划和预期达到的目标要清楚明白，量身打造好后期的各项责任制度，从原始统计、成本核算、评价考核等方面深入分析，综合梳理操作，最后得出合理性的综合性的评价意见。

2.2加强决策阶段的投资估算

项目决策对整个项目起到决策作用，直接影响到工程造价的高低，项目决策的内容也是工程造价决定的基础，影响着建设阶段造价控制的合理性，因而在项目决策阶段必须提高对项目建议书，可行性研究报告和相关扩初设计的重视程度。可以专门聘请相关专家对项目附近的水文地理情况作出调研，观察项目是否符合建筑标准和需要的施工功能要求，尤其是对于一些关键性技术和重大材料必须进行科学有序的调研和评估，如果对上述功能影响较小时，可以对投资作出合理评 估，避免出现先天不足现象。

2.3加强设计阶段的预算管理

初步设计是工程项目建设的重要环节，在进行设计时，应结合科研报告对工程建设过程中各个重大技术问题做实际的现场调查研究，以确保筛选出最优的设计方案，而对于大型、复杂的工程项目来说，有时需要增加一些技术设计阶段，此时需要通过一些科学实验或者案例研究，并根据实际调查对原有设计做出修改和完善，对预算进行重新计算。施工图设计时需要根据细致的测量和勘探来获得一些必要的基础资料，以为固定的预算工程量计算规则、工程量计算时一定要坚持无遗漏、科学合理原则，严格根据施工图纸的设计和设计预算的相关规定，以切实发挥出预算的指导性作用。

2.4重视工程实施阶段的造价控制

工程实施阶段，大都会碰到设计变更和现场签证问题，而一旦涉及这些问题就会导致工程造价不同程度的增减，而且通常情况下都是增大于减，这对于甲方管理人员的责任心和经济观念造成巨大挑战，施工管理人员必须严格控制设计变更和现场签证，确保每项签证变更都应合理科学，做到心中有数。 对原有投资进行调整时，必须保证不对质量目标和建筑功能的实现产生危害，然后通过材料或工艺设备的变更來节约投资，当然对投资的调整并不是说不能增加任何费用，但是必须控制增减项目费用的整体平衡，以最大限度的节约投资项目。对增加造价的变更，除非经核实发现确属原设计和现场不符或者如果不变更就必然损害到项目功能的正常发挥，才允许根据设计变更程序进行批复。

2.5加强合同的造价管理

提高工程造价最有效地一个手段就是加强对合同的管理，签订施工合同时，一定要严格谨慎，签订之后，要严格的遵照合同执行管理。合同的内容以及范围等要具体明确，不能模模糊糊，这是合同能够顺利执行的基础，完善的合同能够避免许多不必要的纠纷，使工程造价达到最小化。要加强对合同的各个方面的审查，包括是否符合法律法规以及是否与招标投标过程中的要约和承诺相吻合等等。不得随意的变更招标投标中的条约或者私自另行签订条款；在合同的履行过程中要加强其监督和检查，对不合理的地方及时改正，以有效的控制工程造价。制定严密的合同，并严格的实施，是控制工程造价的基础。

2.6加强竣工阶段的造价控制

在整个工程竣工准备结算之前，要了解清楚施工期间拨款和索赔等款项及在施工合同中和招标文件中规定的结算方式，要依据工程的完成情况拨款结算，对进度款随时抽查，保障施工顺利完成。 在结算时，对预算中的重复列项要仔细认真的核对，相关的审核人员要熟悉所要核对的内容，比如图纸和定额项目的划分等等。不能盲目的套用定额子目，一定要慎重，定额子目只是工程计算准确的一个前提，但是套用的不同，就会使结算的价格出现差异。因此，要细查定额，根据实际情况，决定是否套用。关于定额缺项的部分，要做好市场调查，共同协商，尽可能的合理降低造价。审核人员必须清楚的了解各项费用包含的内容以及国家现行有关经济政策和本地区管理部门的有关规定，审核完后，要结合实际情况编制竣工结算报告，对投资使用情况进行分析。

三、结束语

综上所述，随着城镇化建设进程加快，促进了建筑业的发展。而造价管理是工程建设成本管理的重要组成部分，并且由于建筑工程造价管理过程中仍然还存在诸多问题，因此必须对其进行探讨分析。

参考文献：

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[2]郑天毅.浅谈我国建筑工程造价管理的现状及对策[J].新财经（理论版），2013（07）

[3]杨海燕.浅谈建筑上程在实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2010（11）