工程造价管理中的常见问题及对策

骆军峰

摘要：建设工程管理的重要目标之一就是工程造价，同时也是开展建设工程管理工作的核心工作，建设工程管理在当前的工程造价方面存在很多问题，所以，我们应该对工程造价问题的归类与划分从科学的角度展开分析。本文笔者对关于建设工程造价管理存在的问题及对策进行了分析和探讨。

关键词：建设工程，造价管理，问题，对策

前言：

虽然建设工程造价目前在我国已经形成了一个独立、完整的体系，但是造价管理工作中还有许多急需解决的问题。现在的造价管理体系中的许多监管单位仅局限在施工阶段的进度和质量管理上，而且大部分都缺乏系统性、综合性、协调统一性，使得建设工程造价的相关的法律法规不够完善，贯彻也不够彻底，同时在确定方法上比较落后。所以，这些问题不但给建设工程造价管理带来了障碍，而且还阻碍造价管理控制的顺利进行，因此，我们需要改善工程造价控制就显得十分重要。

1建设工程管理工作中工程造价的常见问题

1.1承包方工程造价问题

当前建设工程的实施过程中管理工作存在落实上的问题，特别是对承包商资质、招投标过程等方面存在管理和覆盖的问题。导致承包商在资质认定和招投标等环节上采用蒙混过关、投机取巧的方法，通过不规范操作在资质不足的情况下取得建设工程合同，在总价不变的情况下利用不平衡报价法增加单价和数量，不但出现建设工程管理的隐患，也使工程造价和相关费用猛增，侵害业主方和整个社会的利益。

1.2业主方工程造价问题

业主方在工程造价方面存在的问题主要有：一是，业主方对工程设计没有优化意识，只是将注意的重点放到投标价格上，没有正确理解工程设计优化对整个建设工程的经济价值和系统价值，导致应该节约的成本没有得到控制，工程造价出现浪费的实际问题。二是，业主方追求时尚与新颖，忽视了建设工程建设的实际和成本约束的理念，导致建设工程施工中不成熟技术和材料的应用，给建设工程带来巨大的开支和成本。三是，业主方为了审批快速通过人为压低工程造价，这样不但影响了建设工程的整体质量，也会给建设工程造价带来控制和管理方面的难题。

1.3管理制度方面的问题

当前在建设工程管理工作中存在制度上的漏洞，特别在工程造价环节上更是留有体系上的弊端，出现对工程造价管理、监督、协调等方面的问题，影响工程造价功能与价值的发挥。在管理上，一方面，建设工程设计人员对工程造价没有相应重视，对建设工程的重点项目没有展开成本和造价的控制工作；另一方面，建设单位财务人员只针对设计内容进行造价预算，出现对内容的审核和对实际的分析，导致控制工程造价工作出现漏洞。由于两方面本身存在问题，且有难于及时沟通和有效协调，导致工程造价得不到管理上的全面覆盖，进而出现工程造价的施工，影响到具体的建设工程管理工作。

1.4建筑工程造价管理方法滞后

目前，我国的许多企业都没能够树立现代化的管理思想，大部分企业的工程造价管理观念都较为陈旧，无法充分满足建筑工程的需要。在建筑工程造价管理上，许多企业经营管理观念不科学，信息收集不到位，导致缺乏充分的资料依据。在收集信息时，没有及时对信息进行分析整理，没有制定法定程序进行审核，致使建筑工程造价的信息资源缺乏科学性和合理性。

2建设工程管理中强化工程造价的对策和方法

2.1突出工程造价的限额控制

在进行工程项目的投资预算时，相关工作人员应制作出初步的设计总概算文件，然后严格按照有关部门所批准的设计任务书来。为了让工程造价管理工作变得更加灵活，对于工程项目的投资限额还可以进行一定的变更管理，也是施行投资限额的动态控制。

2.2完善工程造价管理模式

对工程建设全过程实施动态管理，注重事前与事中的控制，结合事后的控制，实施有效措施控制好建设工程的造价。同时，要注意材料造价的管理，掌握市场价格的变化，材料淡季购入，可以有效减少材料的造价。按照施工的进度做好材料购入量的安排，保证材料的库存和施工的进度要保持一定的平衡与比例。控制好材料的质量，有效地防止施工中出现质量的隐患问题，减少返工量。

2.3加强建设工程的招投标管理

在招标时，业主要在进行工程项目设计时一定要避免选择的片面性，应该注重设计的合理性与优化性，而不是只一味追求工程项目设计单位报价的高低。还有，业主还应该监管工程项目的设计方案，如果业主本身对这方面的知识并不太了解时，就应该请专业人员来帮忙监管。加强工程招投标管理，合理确定才造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投標制。利用市场竞争达到优胜劣汰，合理确定工程造价的目的。①坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；②工程造价管理部门要确定一套有效的工程造价和材料价格信息发布机制，提高评标专家的业务素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；③在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；④各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关。一方面不干预交易各方的市场竞争，一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。

2.4加强建设工程的设计管理

督促工程项目设计人员在设计项目方案的过程中要注意设计的优化性与造价的控制是工程项目的设计方案进行监管主要目的，不能单纯进行技术方面的设计，而是在设计时多方面的因素来对工程项目进行合理的投资估算。

2.5创新工程造价的管理体制

加强工程项目设计人员与财务人员之间的交流沟通，使建设工程中各个部门的人员都联系起来，进行工程造价的控制和估算工作时要让两者共同协力，从而避免因为沟通不善所造成的成本增加。为了避免在工程建设的过程当中发生偷工减料等情况，在有效的管理体制之下对各部门的工作人员还可以进行严格的监督。

2.6优化设计方案，全面控制工程造价

一个工程的设计方案要准确地实现对工程造价的全面掌握，就要深入解析并优化设计方案，因为它决定着这个工程的建筑结构、建筑用材等方面。建筑工程的质量是否达标、用户的功能需求怎样实现、该项目一次性需要投入的资金多少、该项目成功交付使用后的经济效益等方面就是设计方案所包括的内容。把优化放到第一位，利用各种数据、指标对建筑布局进行深入的剖析，从平面到立体是建设监督的单位在考核该单位的设计方案需要注意的。总平面图设计和工业建筑的空间设计不仅对工程造价产生重大影响，同时也对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。

3结束语

建设工程管理是建筑企业科学管理的核心内容，建筑企业要突出建设工程管理工作，以更为科学而规范的方法执行建设工程管理，发挥建设工程管理的功能，达到对建设工程更为有效地约束与规范。造价是工程建设的基本要素，建设工程管理要以造价工作为中心，实现对建设工程管理细节和全面地控制和管理，进而做到建设工程投资、施工、管理等各环节取得最大的经济效益，做到对建设工程更为彻底而全面地强化与管控。

参考文献：

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[2]姚小玲.浅谈我国建设工程造价管理体制中存在的问题及对策[J].中国科技信息.2010（01）

[3]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑.2010（01）