关于工程造价的预算审核的思考

梁勋宇

摘要：工程造价的预算审核是对工程造价加以合理确定的重要手段及必要程序，在基本建设中发挥着至关重要的作用，并且占据着举足轻重的地位。本文主要分析了建筑工程中预算审核的重要性、主要内容、存在的问题以及解决措施。

关键词：工程造价；预算审核；问题；措施

引言：隨着我国社会经济的迅速发展，工程建设投资随之增大，而工程造价管理对施工主体的经济效益有着越来越大的影响，而工程造价的预算审核是工程造价合理确定的重要手段和必要程序，在建设过程中发挥着不可或缺的作用。然而，当前工程造价的预算审核仍然存在着一系列急需解决的问题，需要相关部门采取行之有效的措施，加强工程造价的预算审核。

一、建筑工程造价预算审核的重要性

1、建筑工程的预算审核作为工程企业规划施工图纸以及分配项目资金的工作的有效手段，同样也是强化管理建筑工程施工成本的重要手段，通过预算审核，能够使预算编制具备预算性、前瞻性，为工程造价管理提供可靠的依据和保证。

2、预算审核是建筑工程造价全过程控制的重要环节，通过科学、合理的预算审核，可以有效的防止造价超预算状况的发生，从根源上控制"三超"问题的出现，保证建筑工程的造价能够控制在合理的范围内。

3、建筑工程的预算是办理工程结算的重要依据，在工程方案决策已定的状况下，工程预算的质量直接决定了建筑工程的成本，因此，强化预算审核能够提高建设资金的使用效率，有效的防止资金浪费问题的出现，提高建筑单位的经济效益。

二、建筑工程造价预算审核的主要内容

通常情况下，建筑工程造价预算审核的主要内容有签证审核、工程量审核、套用单价审核以及费用计取审核等四个方面。

1、签证审核

一般而言，对于一个建筑工程项目而言，根本不可能保证在整个工程施工过程中一路畅通，总会出现一些始料未及的变化，当然建筑工程施工现场的签证也不例外。签证过程中是否需要审核工程量、如何审核工程量等都需要认真考虑。签证审核中不仅需要丰富的实践能力，而且还需要有较高的业务水平。

2、工程量审核

建筑工程量的审核是一项非常复杂的工作，同时也时最容易出现误差的地方。一般而言，建筑工程量计算过程中最常见的就是完全按照理论尺寸计算的工程量与扣减项目时的遗漏之间的误差。在对工程量进行审核时，一方面要分清工程量的计算范围，另一方面要分清建筑工程的限制范围。

3、套用单价审核

在对建筑工程套用单价进行审核时，一定要认真审查可直接套用的项目、内容以及相关规定是否一致，严厉杜绝建筑工程项目重复套用的问题，审核定额价格规定的合理性。

4、费用计取审核

建筑工程费用的计取要严格按照造价管理部门的规定进行，要结合政府与建设主管部门的相关文件和招标文件确定计费项目及计费费率。对非工程量进行费用计取时，一定要注意总价下浮比率和费率下浮情况。

三、工程造价预算审核中存在的问题

1、工程造价预算不准确

由于近年来建筑市场受到了宏观政策的影响，虽然施工材料的价格得以有效的控制，但是因工程项目涉及范围较为广泛，建设周期较长，即便是在工程施工的初期详细的预测了市场风险和价格波动等情况，并且将一定的余地留给预算，但是仍无法切实的保证工程造价的准确无误，这便加大了工程造价超预算的可能性。

2、工程造价与工程技术的结合不足

相当一部分的工程项目基本上均是异地设计院所设计的，并非是本地设计院，所以，由于地域存在不同程度的差异，导致了工程造价的加大。除此之外，许多设计人员设计理念保守，设计思想滞后，并且完成设计以后，造价工程师无法真正的根据设计图纸切身的参与到整个建设过程当中，无法对各方面的工程预算进行多角度的控制，最终导致工程实际与设计的严重脱节。

3、工程预算编制有待合理

许多预算编制人员由于责任心不足，不能对工程情况详实且深入的进行研究及调查，导致所编制的造价预算经常性的出现漏项及缺项的不良情况，难以对工程实施的费用支出进行正常的预测及全面的反映，导致工程造价预算无法充分的发挥出指导性作用。所以，建设施工单位为了有效的保证工程的进度以及工程的质量，不得不对超预算审核加以选择。

四、提高建筑工程造价预算审核工作的措施

1、选择合适的预算审核方法

预算审核的方法类型多样，在工程造价预算审核的实际操作过程中，工作人员要依据项目的实际情况，从而选择合适的预算审核方法，提高工作效率。下面，我们就对预算审核中常见的一些方法进行简单介绍：

（1）重点审核法

这种审核法主要适用于那些相对紧张的工程项目。顾名思义，重点审核法就是审核的时候有侧重点，一般来说，这个重点就是对项目工程中一些价值比较高的部分进行审核，而那些价值较低的则可以忽略不计。比如，在建筑工程项目中，运用重点审核法进行审核的时候，就主要对钢混、砖石的结构以及装饰项目等重点内容进行审核。

（2）对比审核法

这种审核法是以预结算资料为基础而形成的一种审核方法，在实际操作中，审核人员通过对这些资料进行分析总结，找出其规律性，归纳出一些相应的指标，然后运用这些指标与工程项目中的审核内容进行对比分析，找出差异后，对那些与规律指标不相符的内容再进行重点审核。

2、严格监督建筑工程造价预算的审核工作

为提高造价预算审核工作的效率和质量，重点对建筑工程施工过程进行质量监督，预防某些施工单位出现以次充好、违规分包、违法施工等行为，严格按照审核内容一步步进行工程审核，杜绝任何猫腻行为，通过科学论证、实地考察、数据考量、准确计算等方式严格督促每一项审核工作的质量，必要时应该实行复审制度，降低审计风险，例如，由造价人员审核后，再由项目负责人进行复核，最终由技术负责人终审。

3、加强合同管理

如合同采用的可调价格的项目，就必须根据施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、隐蔽工程收记录等资料重新准确计算工程量。工程量清单计价模式下采用单价合同，承包商根据工程量清单所作的报价一经确认，单价就具有相对的固定性，竣工结算不能改变。竣工结算时以经过计量的实际完成合格工程量为依据，乘以投标时所报的单价，总和即为结算造价。

4、提高审核工作人员的工作素质

审核工作人员的业务素质直接决定了建筑工程造价预算审核工作的质量，因此，提高审核人员的工作素质、培养高素质造价审核人员至关重要。首先，提升审核人员的专业水平，包括建筑材料、工艺技术、图纸阅读、施工程序及规范、工程计量、计算机软件应用等相关专业知识，以及提升各专业之间的协调处理能力；其次，提高审核人员的职业道德及责任心，工程造价的准确性直接影响到工程项目的质量及效益，因此，审核人员必须公正、客观、严谨的从事审核工作，保持科学严谨、公开公正的作风，合理准确地计算审核造价预算。

五、结束语

工程造价预算审核是管理和控制工程造价的必要环节，在有效控制造价成本、提高资金利用效率方面发挥着重要作用。因此，我们必须在工作中不断学习、总结和提高，科学合理地对建筑工程造价存在的问题进行分析，才能有效控制和节约建筑工程项目成本，不断提升工程造价管理水平，全面提高企业的社会和经济效益。

参考文献

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[2]张鸿.探析工程造价的预算审核方法与措施[J].中国科技财富，2011（22）

[3]王满库.工程造价的预算审核简介[J].城市建设理论研究（电子版），2012（10）