浅谈对基层单位安全管理的体会

吴宗兵　茆超美　董如春

安全是公司改革发展的保障，是一切工作的前提和基础，生产再忙，安全不忘；人命关天，安全在先。安全管理应以人为本，不论设备如何先进，都要人来控制、检修和维护。班组是安全生产的最直接控制单位，是“安全三级控制”的最基础要素。班组是企业的细胞，一个企业要搞活安全管理工作，必须从抓好班组安全管理工作入手，夯实安全管理基础。要使班组成员了解本岗位的安全职责，并认真落实，应该让班组员工深刻认识到安全生产与企业、家庭和个人的利害关系，提高安全意识，保证个人身边无事故，确保安全生产。配电专业工作点多面广，故障类型多，设备种类多、民事纠纷多，受外界环境因素影响大，安全风险大。针对配电专业的安全管理，我们认为应做好以下几点。

工区层首先要按照国网、省公司要求大力推进《安全风险管理工作基本规范（试行）》、《生产作业风险管控工作规范（试行）》、“1+3”安全管理等文件要求，落实“安全50条”，开展安全三基的培训和考核，增强班组员工的自我保护意识和保护能力；结合配网实际细化、落实基础管理措施，全面强化配电作业现场、配网和设备管理，重点做好人身、配网设备责任事故的防范。其次是落实配网安全保障措施，提高配网本质安全水平，加强主要配电线路设备巡视检查，规范深入开展配网供用电安全隐患排查治理，以隐患管理作为安全管理的主要抓手，对隐患实施全面排查、全过程管控，进行分级管理和整治整改工作。做好客户侧安全隐患“四到位”服务，防范城市配网安全事故。三是强化作业风险全过程管控，切实加强人身事故风险管控。抓好《安规》等基本规章制度的落实，强化作业指导书的针对性和指导作用；全面深化现场反违章工作，工区各级管理人员按照公司到岗到位管理规定的要求，严格细致地做好安全监督和控制，做到人到管理要求到。

班组层一是要充分发挥班组安全员的作用，班组安全员是班组长在安全管理上的左右手，是公司安全管理网络的末梢，是上级工作要求的执行者，最贴近实际、最了解现场。班组安全员要有较高的事业心和责任感，自觉履责，主动作为，“不唯上、只唯实”，要在安全工作中有所作为。班组长和安全员应积极组织安全管理、生产技术培训，培训工作要有针对性，应以提高班组成员的素质和安全技能水平为目标。二是严格执行“两票三制”。杜绝无票操作、无票工作和无监护工作，禁止搭票工作。严格执行“作业指导书，班前、班后会，安全措施卡”所列安全措施。班前会工作负责人要结合当天的工作任务，运行方式，进行危险点分析，做好相应事故预想，布置安全措施，讲解安全注意事项，交代安全工作任务和要求。在工作中认真监护，检查工作现场的环境，落实安全措施，发现不安全情况要及时纠正。班后会要结合当天的工作和安全情况进行点评，批评和考核忽视安全、违章作業等违规现象。三是采用新的工艺设备。在班组实际工作中，可以联系实际采用新设备，新工具，新工艺。对设备消缺，事故抢修和配电施工工程中要贯彻“应修必修，修必修好”的原则。例如，将多处电表下火线尽量集中并用空气开关，线头压接，用户增容不但要将电表增大，而且要将下火线增大，导线连接用合适线夹。铜、铝导线在一起容易氧化，可以采用铜、铝线鼻压接或空气开关连接；提高线路绝缘化水平，配网设备采用性能可靠、免维护或少维护的高质量设备，提高供电可靠性，降低各类非计划性抢修工作的安全风险。

班组员工一要牢记“大安全”理念，首先从正确使用工器具及个人劳动防护用品，提高自我防护意识做起。不能将个人的劳动防护措施当成任务，被动地去完成。自觉遵守有关安全生产的规程，规章制度，自觉遵守劳动纪律，不违章作业，不冒险作业，并阻止别人违章作业。二要积极参加安全活动和培训。积极参加公司组织开展的安全活动及反习惯性违章活动和反事故演习的活动。在活动中让员工得到实际锻炼，提高应变能力、技能水平和自防，互防能力。同时培养职工临危不惧，沉着冷静的心态。要使班组成员认识到习惯性违章的危害性及严重性，自觉与习惯性违章作斗争，养成遵章守纪的良好习惯。努力学习业务知识，提高工作技能。员工要知道和掌握各种配电设备的性能、接线方式和运行方式及要求，同时也应该知道用户配电设备以及二次回路的知识。特别是“线路安规”中有关低压带电作业、杆塔作业、配电设备作业的章节，一定要熟知牢记，防止出现违反“安规”的行为。三要认真吸取事故教训。认真学习有关安全规定、安全简报、事故通报等，紧密联系班组实际，总结经验，吸取教训，不断提高安全意识，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害”。

总之，在安全管理中，班组成员要从自我做起，要坚持原则，牢记“安全第一，预防为主，综合治理”的宗旨。本着为自己、为他人、为企业负责的态度，做好生产中每一个环节，通过不断学习与实践，真正提高班组乃至基层工区的安全生产管理水平，实现安全工作的可控、在控和能控。

（作者单位：国网安徽省电力公司滁州供电公司）