关于做好房屋征收中群众思想工作问题的思考

黄洁

【摘 要】思想政治工作在房屋征收工作中具有不可替代的作用。只有在征收每个环节中做好群众思想工作，取得群众理解和支持，征收工作才能得到顺利进行。本文从以人为本、坚持‘公开、公正、公平、依法”四原则、创新思维方法、建立强有力的队伍四方面阐述了房屋征收中如何做好群众的思想政治工作。

【关键词】房屋征收；群众；思想工作；思考

中图分类号：D64

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）03-048-01

思想政治工作在房屋征收工作中具有不可替代的作用。只有在征收每个环节中做好群众思想工作，取得群众理解和支持，征收工作才能得到順利进行。那么，现阶段如何做好群众思想工作呢？本人结合实际工作，作出以下几点思考：

一、牢固树立以人为本理念，是做好群众思想工作的基础

房屋征收过程说到底是利益分配的过程。在事关人民切身利益的大事上，我们一定要慎重。要重视群众利益，用人文理念关心人理解人，用心理疏导方法去做群众思想工作。要站在群众立场上想问题，倾听群众诉求，使征收方案的设计更加合理。在安置工作中，既要实事求是，又要灵活运用政策，对群众遇到生产生活的困难也应设法予以帮助。在安置房建设中，要确保安置房建设质量上与商品房保持一样，各类基础公共设施配套齐全。让群众感受到真正的实惠，成为房屋征收的“得益者”而不是“牺牲者”，使群众的担心变成放心和舒心，是做好思想工作的基础。

二、坚持“公开、公正、公平、依法”原则，这是做好群众思想工作的前提

首先要依法。房屋征收工作中政策出台都必须符合国家现行法律法规，要确保其准确严密，具有可操作性。要严查重处偷拆、误拆、违法强拆事件。在房屋征收过程中，政府部门必要时可以请人大、法院、纪委等部门退休老同志全程参与全程监督，杜绝“人情拆迁”、“腐败拆迁”、“利益输送”等现象发生，坚持“一把尺子量到底”，消除群众思想顾虑，提高思想工作公信力、信任度。

其次要坚持过程全公开。群众对征收工作最大顾虑就是怕不透明、暗箱操作。全程公开就是政策法规、评估机构、回迁房设计图等内容公开，特别对房屋而积、土地而积、补偿标准、结算金额等敏感问题要重点公布公开。接受群众监督和纪检部门审查，坚决防止“两本账”、“两个协议”等糊弄群众的做法和现象发生。

再次要坚持公平、公正。一是补偿标准合理。在制定补偿标准时要有前瞻性，确保补偿标准经得起时间检验。二是流程规范。对补偿费用结算等要公示、审核审批、审查、监督。二是办事公开，做到办事流程公开、办事结果公开。自觉接受群众的监督。古人云“不患贫而患不均”，其意思就是要表达一种公平、公正的思想。人人心中有杆秤，只要我们坚持“公开、公正、公平、依法”的原则，房屋征收过程全都在阳光下操作，群众思想问题就容易解决。

三、创新思维创新方法，是做好群众思想工作的关键

在征收工作中，要适应形势，对原有的思想工作观念、机制、内容、方法进行创新。首先，要通过多种渠道，让群众把意见表达出来，对正确意见和合理要求予以肯定和支持，对不正确意见和不合理要求，不封堵，不打击。通过谈心、说服教育，及时把它化解在萌芽状态。

其次，要做好舆论宣传，强化正而引导，根据不同气质类型的人采取不同方法，一把钥匙开一把锁，对症下药。对怕政策多变、利益受损的人，政府可以承诺，标准如有变化，一定坚决补足；对身处市中心，房屋征收后可能安置在郊区而产生怀旧的、对农民担忧失地、未来生活没保障而产生担忧的人，则重点帮助他们转化观念。组织他们游览新区、访问住户、参观城市亮点，增强他们对未来生活信心；对有的以为拆迁就能改变人生生活轨迹，结果产生预期与现实落差问题思想的人，要帮助算效益账，消除他们思想问题；对“特殊户”要为他们出好点子，想好思路；对“特困户”重点帮助解决实际问题，比如帮助解决低保、就业、提高生活补助；对“钉子户”要耐心做好感化工作，特别强化法制教育，使他们认识到只有遵守法律、法规才能获得法律的保护，打消“拆迁拆迁，一步登天”错误认识。坚持以法律、法规为依据，政策为准绳，公开公正的帮助他们解决实际困难，允许他们有一个认识转变的过程。要运用新载体，灵活多样开展思想工作，真正做到以政策引导人，以道理说服人，以真情感化人，使他们从不支持到支持，从不想拆到自愿搬迁。

四、建立强有力的队伍，是做好群众思想工作的保障

要做好群众思想工作，就要建好一支懂政策、不怕苦、能力强、会做工作的队伍。

一要选好人员。要从机关基层单位挑选政治觉悟高、有文化、熟悉基层、会做思想工作的精干力量组成工作队。在队伍中既要有专业人才，懂政策会算账，又要有经验丰富、会做思想工作的党员基层领导干部参加。

二要抓好培训。房屋征收是一项政策性、社会性、群众性很强的工作。因此必须抓好人员培训，让他们从理论学习中增加使命感，在法律、政策、业务学习中能力得到提升。在工作中，要始终做到政策宣讲有耐心、接待群众有热心、对弱势群体有爱心、处理问题有责任心、帮助群众有诚心、解决问题有决心。

二要因人施教。做群众思想工作时，道理要讲明，要因人而异，针对不同家庭采取不同方法。做到以理服人、以情感人、以法教人。并要创造条件开展多种符合时代特点的新方法。

四是强化纪律，加强管理。对工作人员要求持证上岗，秉公办事，严格执法。要白觉抵制不正之风，做到请客不到、送礼不要、条子不接、说情无效。要明确责任定奖惩，定期召开总结，评讲。实行动态管理，不断充实提高，努力打造一支能做群众工作、做得了群众工作、能做好群众工作、会解决复杂问题、能处理突发事件的高素质综合性工作队伍。

只有做好以上几方而工作，并形成合力，才能使思想工作起到暖人心、得人心、稳人心的作用，使当地政府与群众形成友好关系，真正做到征得下、拆的快、安的好。从而保证政府主导的房屋土地征收拆迁工作得以顺利进行。