高速公路施工阶段的造价控制分析

甘焕君

【摘要】随着国民经济的发展，高速公路的建设项目日益增多，本文分析了高速公路施工阶段加强造价控制的具体措施，以便更好的提高施工质量。

【关键词】高速公路；施工阶段；造价控制；措施

在高速公路施工阶段，工程前期决策、工程设计以及工程招标投标已经完成，只剩下具体的施工工作。此阶段，相比其他阶段，对工程造价的影响相对来说要少一些，但是，具体的高速公路实体主要是在这一阶段形成，所以，若没有对施工阶段的造價进行合理有效的控制，容易造成投资失控，资源浪费。因此，笔者对加强高速公路施工阶段的造价控制具体措施进行了如下总结：

（1）加强高速公路监督管理组织设计及管理

在施工过程中，建立合理的高速公路监督管理组织，有利于明确任务及职责，能够有效地保证建设单位对工程高速公路的监督和管理，发挥每个人在工程高速公路实施过程中的作用，优化资源配置，提高工作效率，严格地控制工程造价。

（2）实行全方位合同管理

实行全方位合同管理，可以使整个工程在预期的时间内完成，并达到预期的质量和功能要求。在合同制定之前，要充分地考虑在未来施工过程中可能出现的问题，切记模棱两可，必须严谨准确；在合同签订之后，相关人员应熟悉和掌握合同的条款内容，切实履行双方的义务，避免因合同条款不明确产生的纠纷。

（3）正确处理造价与质量、工期的关系

高速公路的造价、质量和工期三者之间是辩证统一的关系，想要追求在最短的时间内完成高速公路，而且所投入的资金最少，却达到最好的建设质量，这在现实中是非常难的。我们应该在确保工程质量和安全的前提下，保证计划工期的同时，尽可能的降低工程造价。

（4）把好材料、设备价格关

在施工阶段，把好工程材料质量、设备价格关尤为重要，在高速公路施工过程中需要许多大宗原材料和机器设备。为了有效的进行造价控制，采购人员应该货比三家，确定在满足质量和安全的前提下，选择最优质价廉的产品，节约企业成本。在市场经济体制下，工程材料、设备的价格不断变化，而工程材料费一般占总投资的一半以上，因此，把控好材料和设备价格关，对控制工程造价有非常重要的影响。

（5）加强工程变更管理

在施工阶段，工程变更是不可避免的，应加强高速公路工程变更的管理，严格控制工程变更，尽可能的避免因为工程变更而使某一方或得较大的利润，而增加工程造价。在建设高速公路施工过程中，往往会出现一些无法预料的事情，企业必须组织相关专业技术人员到现场勘查，对工程施工图纸进行缜密地会审，技术交底，避免在施工过程中出现一些不必要的返工，特别是在工程建设中涉及较高费用的高速公路，比如说在我省某高速公路中，对于施工方提出需要变更的地方，施工方组织了设计单位、监理单位、建设单位现场代表到施工现场进行实地核实，再进行技术和经济性分析，看此变更是否需要，尽可能的减少合同外费用的发生。

（6）加强现场签证的管理

在施工过程中由于各种因素和条件发生变化，现场都应该做好记录。现场签证是施工现场一种特殊的手续，是工程建设造价管理的重要组成部分，也是竣工结算的重要依据。现场签证需要有建设、施工、建立三方负责人共同签字在施工过程中驻地监理及建设单位代表，应认真做好每天的施工现场记录，做到“随做随签”。现场签证虽然是高速公路建设中经常性的工作，但是具有极高的责任感和使命感，如果发生管理不到位，就有可能给工程带来不必要的损失。在现场签证的过程中，应该要达到量化的要求，比如说对于计日工的签证，可以采用包干的形式，避免了工日数计算不准等现象的发生。严格现场签证的管理，有效控制不合理的支出，杜绝工程中出现敞口花钱的思想和做法。在该高速公路中，严格现场签证管理是该高速公路取得成功的经验之一。

（7）加强工程造价的动态跟踪控制

由于市场的变化快，在施工中所需要的人工、材料、设备等价格也在不断变化，对高速公路工程造价的产生了重要的影响，加强工程造价的冬天跟踪控制，可以使整个工程造价控制在合理的范围内，并且能够合理的调整相应的合同价款，使决策者能更好地对工程造价进行管理。

（8）加强工程款的支付管理

在高速公路施工过程中，应该严格按照合同约定执行工程款的支付，避免因为未及时支付而导致工程停工，但是，也要避免多付的情况，以免造成款项收不回来。在指定合同的时候，应该明确具体的支付方式和支付时间，确保各方都严格按照合同执行。

（9）加强工程索赔管理

在高速公路施工过程中，如果合同一方出现了不履行或不适当履行合同中约定的义务，导致合同另一方遭受了一定的损失时，可以进行工程索赔。所以，建设单位加强施工现场的管理，减少工程变更，避免索赔情况的发生，同时，自身也应该具备一定的反索赔能力，避免因为索赔的发生而导致工程造价上升。建设单位管理人员，应该充分地理解和熟悉在施工阶段前与施工方和材料供应商签订的合同条款，一方面，要监督双方履行合同，避免纠纷发生；另一方面，分析合同条款的内容，解决一些工程方面的纠纷。分析是哪一方的原因所引起的索赔，若是设计单位和建设单位所引起，施工单位应该按照合同条款要求索赔。

（10）认真进行竣工结算

竣工结算是高速公路造价控制的最后一个环节，也是至关重要的一个环节，在进行竣工结算的过程中，需要工作人员与其他各方密切配合，认真核对实际的工作量，以价格的形式与预算成本进行对比，分析企业具体的赢利点。同时，竣工结算也是确定整个建设工程造价的依据，关系到建设单位和施工单位的切身利益。在竣工结算的过程中，可能会出现与预算结果相差很大的情况，这就可能出现故意压低造价和多报费用的现象，所以在竣工结算中，要认真、细致地整理好所有的工程材料，做好施工阶段的工程记录，掌握具体情况。

总之，只有加强建筑材料和施工机械的管理，加强合同和人力资源的管理，实行动态的工程造价，同时做好工程变更及索赔的工作，确保监理能够认真的执行监督工作；解决竣工阶段的造价措施：做好工程量的审核工作，加强取费标准的审核，确保工程量信息的准确，才能做好高速公路的造价控制。

参考文献

[1]樊虎.文水县城乡建设局.项目管理中工程造价控制的要点和重点分析[N].山西科技报，2011-07-07

[2]成如英.浅议工程造价全过程的有效控制[N].科学导报，2006-06-12

[3]Junhai Ma，Airong Chen，Jun He.General framework for bridge life cycle design[J].Frontiers of Architecture and Civil Engineering in China .2009（1）

[4]王金.论精细化管理在煤矿企业施工中的重要意义[J].中小企业管理与科技，2012（21）

[5]王秀册.浅谈如何做好工程竣工结算审计[J].会计之友，2008（08）

[6]陈晓.工程项目应用Partnering模式探讨[A].Proceedings of International Conference on Engineering and Business Management（EBM2011）[C].2011

[7]大龙.全过程造价管理在建设工程造价控制中的应用[D].山东大学，2006