关于建筑工程造价常见问题及对策分析

张长水

摘要：建筑工程造价是建设施工中最重要的环节之一，建筑工程造价直接影响着工程的经济效益，因此，加强建筑工程造价的控制与管理是當今社会发展的必然趋势，是建筑工程造价需要解决的重大问题，也应当得到工程各方面的重视，只有加强建筑方面的管理与控制才能保证建筑工程造价的合理性、规范性、科学性，才能保证建筑工程发展道路越走越广。本文对建筑工程造价常见的问题进行了分析，并且提出了合理的解决对策。

关键词：建筑工程造价；常见问题；对策分析

引言：加强对建筑工程造价的管理与控制，目的在于把项目投资控制在批准之内，合理的使用人力、物力、财力、并且提高固定的资产投资经济效益，加强工程造价管理存在的问题就是要合理确定以及有效控制工程造价。项目建成以后能否达到预期的效果，能否获得利益，这些就需要工程造价管理人员对施工阶段的造价管理采取全过程、全方位的管理原则，对项目的全过程进行跟踪管理，才能使工程造价始终置于有效的控制范围，使项目投资控制贯穿于项目施工的全过程。

一、建筑工程造价管理与控制存在的问题

1、造价管理观念陈旧

（1）在建筑工程造价管理与控制上，存在观念陈旧，思想落后，对建筑工程造价缺乏整体认识，没有对工程造价进行全程的动态分析认识，在造价管理与控制中，没有充分实施动态管理。

（2）用行政指令代替市场规则。招标机制不完善，部门及地方保护主义严重，建筑商品没有进入市场，而且建设单位不合理压低标价，有的甚至代表政府进行行政干预，建筑商品是由建设单位自主指定施工单位，最终使得招投标失去竞争性和公正性。

（3）在一些技术规定上观念陈旧，与实际不符合，比如，机械的折旧率太低，使用的期限长，这一做法使用的是以往提倡的延长设备的使用时间，走的是一条低积累、低水平、低效益的道路、他注重强调的是修修补补的思想，与现在建筑施工强调的提高资本以及注重设备的使用效率是不符合的。

2、政府过分干预

（1）由于受到计划经济的影响，很多地方的市场观念淡薄，当地政府的市场价格过多采取行政手段进行干预，对建筑工程造价沿用老套的方法，这严重阻碍了工程造价的真实性和有效性。

（2）把国家作为唯一的投资主体，把建筑行业作为获利的企业，在多种经济体制并存的大环境下，让建筑行业始终保持微利来降低造价，最后将建筑行业能够创造的利益转移到投资者手中。

3、体制落后

（1）当今我国已经对建筑工程造价管理出台了相关的法律、法规，对建筑企业的工程造价问题进行了规划。但是已经制定的这些法律法规根本不能适应当今复杂多变的市场经济对建筑工程造价的管理与控制体制，很多的法律法规没有明确的涉及到建筑工程造价方面的内容，形成法律法规方面的盲区，在实际操作中出现了没有法律可以遵循，没有法规可以依赖的现象。

（2）随着我国经济体制改革的逐步深入，国家对建筑工程造价方面的一些计算方法进行了改革，并且取得了一定的成绩效果，然而，对于建筑工程造价的编制方法却一直没有相关体制进行管理。建筑施工企业在施工中以较高的价格购入生产要素，又按照较低的计划价格提供产品，其中产生的差价则由企业自己进行消化，并且由企业承担风险，这样严重背离了市场准则，使得设备更新改造困难，企业的效益降低，发展落后，建筑工程的实际费用普遍都超出了预算价格。

4、造价工程师素质偏低

（1）现如今我国的大部分建筑造价工程师的专业水平不够高，没有能力做好工程的造价管理与控制工作，建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，而建筑工程造价管理是一门研究性的专业，工程造价设计的范围非常之广，很多都设计到了专业的知识，但是工程造价师的综合素质却很低。

（2）现有的专业人员及其相应的管理机构大部分都依赖工程定额进行工程预算的编制与审核管理，这使得工程造价的管理与控制具有重要的意义，但是这种单一的手段不能适应现代造价工程的新要求，造价工程师需要具备一定的专业知识以及综合素质，这样才能胜任建筑工程造价管理与控制的工作，但是现实却是造价师缺乏专业知识水平，没有投资控制的能力，而且还不能处理好工程项目任务各主体之间的复杂关系。

（3）一些造价师的职业道德低下，在建筑工程造价的管理与控制过程中，抵不住金钱地位的诱惑，在工作上为一些不法分子打开了方便之门，严重影响了造价的准确性以及真实性，为了自己私利不惜践踏了职业道德，在造价的管理与控制过程中中饱私囊，直接影响了工程造价的真实性。

二、建筑工程造价常见问题的对策分析

1、加强招投标监管力度

加强对执法队伍的管理，不断提高执法人员的专业素质，不断完善监督体制。很多以政府投资为主体的业主单位都有自己的服务单位库，没有进入该单位的企业库就没有办法实施该企业的项目，形成了圈子小、规模小的形式，采取了企业库内邀请招标方式，所以行政管理部门应该加大对这些规避招投标行为的处罚力度，从而促进建筑市场的进一步向社会开放。

2、完善市场经济

国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制转化为市场调节控制，材料的价格随市场的波动而波动。但是由于市场具有盲目性和滞后性的特点，它的自身调节机制不成熟，所以完全依赖市场不可能实现资源的合理配置，这些都需要政府改变落后的思想观念，对工程造价进行合理干预，来调节过高的房价，从而控制房地产泡沫。

3、严格按照基本建设程序办事

建筑工程的基本建设程序是建筑工程客观存在的自然规律以及社会规律共同决定的，这一程序能够使得建筑任务优质、高效的完成，还能够使得建筑工程获得更好的投资效益和社会效益，得到更好的科学管理方法，能够合理的确定造价。大型工程项目考虑到人力、财力、物力等多方面的因素影响，一旦决策失误，必将造成无可挽回的巨大损失，所以为了合理确定造价，需要在建筑工程全过程进行多次性计价，按照基本建设程序合理确定不同阶段的造价，进而充分体现造价的合理性。

4、加强建筑工程造价师的管理

工程造价行业与我国其他行业一样都会存在有资格证的人员不会做。会做的人没有资格证这种现象，行政主管部门在加强检查工程造价成果文件的同时对签职业章名字的真实性也应该进行核实，并且对采用虚假签名的企业进行一定的惩罚。工程造价师应该既懂工程技术又懂经济、还应该对管理和法律具有足够的了解，富有丰富的实践经验以及良好的职业道德，所以应该制定从业人员培训和再教育计划，使从业人员专业素质不断更新，还应该加强道德教育和法制教育，使得造价工程队伍整体素质不断提高。

三、结语

对建筑工程造价进行管理与控制，是建筑施工过程中必不可少的环节之一，所以，必须对工程造价中存在的问题进行深入的研究，及时发现问题并且解决问题，在解决问题时需要对项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段等过程进行全程监控，努力做好建筑工程造价的管理与控制工作。

参考文献：

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[3]张艳琴.谈建筑工程造价管理[J]。企业科技与发展，2014，（2）

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