城市规划管理对城市规划设计的影响分析

咸国丰

【摘要】在城市的发展过程中，进行城市规划设计就需要加强对城市规划的管理，城市规划管理对于城市规划设计有着重要的影响。基于此，文章就城市规划管理对城市规划设计的影响进行综合的分析，以期能够提供一个借鉴。

【关键词】城市规划管理；城市规划设计；影响

1.城市规划管理在城市发展中的作用

城市规划管理对我国城市建筑具有非常重要的作用，其就如一只无形的手可以为城市建筑提供诸多与建筑工程有关的信息，例如政府效率以及国家政策等等。之所以说城市规划管理是一只无形的手，原因是：在城市规划管理进入建筑市场时，所运用的方式是组织公平竞赛投标、严格把关建筑设计的质量等。这些手段并没有进行直接的控制，但是却能够对城市建筑市场产生重要的影响，并且通过这种手段可以为展开城市建筑工程提供较为良好的环境。要想对城市建筑行为进行规范一定要进行相应的城市规划管理。所谓的城市规划管理就是指：主要通过制定相应的建筑设计市场管理方法、审核建筑的设计方案以及提供规划设计的条件等措施以及途径等对城市建筑行为进行规范。在建筑设计中，设计人员一般是被建筑商直接进行支配的，因此他们一般会为了使建筑商相应的设计要求得到满足，而不顾其建筑设计所带来的众多不利影响。

2.当前形势下城市规划设计中存在的不足

2.1由于经济社会的到来，城镇化的转变越来越快，城乡的互动越来越多，尤其是在一定区域内的经济发展当中，城市与乡村的发展逐渐的融为一体，相互作用，但是以往的规划管理体系中，比较注重城乡二元结构建设，主要体现在城市经济以大工业为主，乡村经济以小农经济为主，此种规划制定与实际实施形式和城乡统筹的需要完全不符，制约了城乡和谐发展，也引发了许多经济和社会问题。

2.2对于城市的规模没有计划性的扩展，乱占土地，乱搞“形象工程”“政绩工程”，对于资源不知道合理的保护；对于规划的制定与实际操作中没有足够的社会参与以及专家论证，乱用行政权力，个别地方政府对于规划随便的更改，即便是这个规划正在实施建设活动也全然不顾，这一点充分体现了城乡建设发展的指导思想不合理。

2.3不注重乡与村庄规划管理，村庄建造散而乱，极大的浪费了土地资源，也使得人居住的环境受到破坏，有的村庄根本就没有具体的规划，有的乡、村庄规划只是一味的模仿其他城市规划，没有结合自身的实际情况，农村的特点一点也没有体现出来，对于农民生活以及农村发展的需要一点也满足不了，即便是实施起来也毫无意义。

2.4旧的《城市规划法》与《村庄和集镇规划建设管理条例》当中的规划运行机制与土地利用制度变革以及国家投资体制变革的需要不相符，这一点需要马上进行调改。例如，由于国有土地使用权的取得方式的变化，由以前的划拨方式取得逐渐向出让方式取得的变化，对于建设用地规划许可证的发放过程和程序也应马上的随之改变。

3.城市规划管理对城市设计的影响

3.1城市规划管理有利于城市设计目标的实现。城市规划管理工作主要由城市规划设计部门与城市规划管理部门来执行。规划设计和管理部门在进行城市设计时，对规划项目进行选择和研究，然后根据项目实际制定出具体的项目方案，包括政策方案、决策方案以及实施方案等。

3.2城市规划管理有利于城市设计队伍素质的提高。在城市管理工作中，需要进行相关规划设计人员的配备，包括城市规划设计管理人员以及规划任务委托机构等。通过相关规划设计人员以及规划管理机构的配置，城市设计工作变得更加的科学化、规划化、合理化，设计人员注重自身工作能力提高，不断完善自身素质。城市的发展会带动城市经济、政治、文化等多方面的共同发展，这样的发展会使人们的生活水平得以不断的提高，而良好的城市的规划设计也会改变人们的生活环境，当然，这样的改变绝对是积极性的。但是，有机遇就会有挑战，现在的城市规划管理工作并不是十分完善，常常会因为一些旧的生活观念而无法顺利的完成，所以，这就需要包括在居民、相关工作人员在内的所有人改变旧的思想传统观念，将现代化的科学设备充分的运用到城市管理当中去，建立一个科学化的现代城市。同时，城市的规划管理工作还有利于解决在设计中存在的一些矛盾问题，不断地提高城市的整体水平，促进城市建设的目标能够充分的实现。

4.促进城市规划管理与城市规划设计发展的措施

4.1建立健全城市规划建筑信息系统

众所周知，信息是非常重要的载体，其具有非常重要的作用，特别是在进入信息化时代的现在，信息发挥着越来越重要的作用。城市规划管理部门在中小城市中是一个综合的管理部门，其可以宏观调控整个城市社会经济中的财力资源、人力资源以及土地资源。在当今信息化高速发展的时代，顺利进行城市规划建筑与众多信息的支持是不可分割的。城市规划管理部门主要职能是为了给规划建设决策提供相应的科学依据。作为城市建设的重要决策者，城市政府部门不仅要以监督者的身份对规划建筑中出现的问题进行责惩，更重要的是努力建立一个较为可靠的信息网络系统为规划建筑部门提供相应的保证。城市规划管理部门要将其助手以及参谋的作用进行充分的发挥，并且尽自己的努力的劝说政府领导对城市规划建设各方面进行相应的协调。

4.2进行多学科融合协作，增强城市规划管理的调控能力

在规划建筑设计中要想取得进步，就需要规划师，因为其是规划建筑设计中重要的人才，这些规划师很多是建筑行业出身，因为具有相应的专业性的制约，目前我国众多中小城市规划师大多知识面较为狭窄，在一定程度上这对城市规划管理部门在部分重大社会经济决策中的权威性具有重要的影响。所以，我们一定要使得规划建筑行业从业工作者的相应知识面不断的进行扩展与提高。并且还要与经济计划部门加强相应的协作，与城市规划管理部门相同的经济计划部门也是研究以及制定城市发展战略的，只不过经济计划部门更加侧重于研究经济社会的内涵。使两者之间的协作不断加强，将会使相关的政府部门对城市规划做出决策的科学性以及合理性不断增强。

4.3对于城市规划管理和设计的开展要依法进行

目前我国出台的《城市规划法》以及一系列的法规、技术规范以及管理制度，为城市规划设计的开展提供了许多法律保障，也为依法办事创造了条件。要想实现城市规划的顺利开展，一定要把握好城市规划管理工作，强化管理部门建设，提升管理人员思想政治以及业务水平，制定明确的责任制度以及具体操作制度，严把工作流程以及办事手续，强化对其的监管体制，有效的弥补所有的不足，增进城市规划的开展和管理朝着有序、有力、有效的方向发展。进而确保城市的所有用地以及建造符合城市规划，符合科学发展观的要求，真正的实现依法办事、高效服务、行政为民、积极提升城市规划工作能力以及管理水平，增进城市全面协调发展，有效的实现城市规划的功效。

结束语：

在我国城市的发展中，由于其涉及的内容较多，因此会出现很多问题，所以对于城市规划的管理势在必行。事实上，提高城市管理的科学化水平，有利于促进城市化的进程，同时也有利于提高人们的生活水平，改变人们的生活方式和娱乐方式，为人们营造一个良好的生活環境。因此，要加强城市规划管理在城市规划设计中的应用，从而为城市化的建设提供目标和动力。

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