铁路工务部门节支降耗考核激励机制的探讨

付磊

哈尔滨铁路局 哈尔滨 157100

摘要：铁路作为国家的重要基础设施，是人们最常选择的主要出行方式之一。然而由于汽运、航运等交通运输方式的日益完善，铁路货运量日趋下降，加之客运票价低廉，使得铁路部门在生产运营方面面临着极大的压力。在挖掘运力潜能的同时，控制成本、节支降耗成为改善目前铁路经营状况的重中之重。建立铁路运输企业盈亏与工资挂钩的机制，能够有效的激励职工创造经济效益，实现经营目标。本文就铁路工务部门的实际情况进行分析，探讨了节支降耗考核激励机制的建议，希望可供相关从业者参考。

关键词：铁路；工务；节支降耗；考核激励

前言：

随着铁路企业的持续深化改革，在市场竞争中，铁路企业不仅要安全运营，还需积极开拓市场，创造经济效益，改变经营理念。按照各职能部门的特点，车务部门的重点是需要增运增收，而机务、工务、供电、电务、车辆等设备单位则需要节支降耗。工务部门作为铁路成本支出的大戶，其运输成本的控制将对全局盈亏指标有着较大的影响，因此，加强对工务部门的成本支出管控是取得经济效益的重要前提。

一、工务部门运营管理的现状

随着高速铁路建设的不断发展，在运输条件及铁路建设发生了较大变化的情况下，工务工作面临着更加复杂的形势及更高的要求。作为铁路系统的基层单位，工务段担负着线路与桥梁设备等的养护和维修任务，其主要工作内容是通过对铁路道口的看守和巡道等确保线路安全、顺畅的运行。而在确保铁路安全生产的工作中，作为线路日常养护与维修的物质基础，数量充足、质量合格的线路设备及其零配件当然是不可或缺的。线路设备及其零配件主要包括钢轨、轨枕、曲线、道床、防爬设备及连结零件等，这些设备与配件组成了一个整体性的线路结构，在承接机车荷载的同时，为列车运行提供了重要的导向作用。只有结构部分满足相关的强度和稳定性标准要求，各部分之间连结紧密顺畅，才能保证列车按照既定速度平稳、安全、连续、高效地运行。铁路运输成本管理就是要以最少的资金消耗完成更多的运输工作量，并要在运输生产经营过程的各个环节厉行节约，降低成本，提高经济效益。本文就对工务部门进行相关的分析，通过考核分配调动广大职工的积极性，实现节支降耗。

二、工务部门实行节支降耗考核分配的措施

1、成本预算执行考核

铁路企业长期都是实行高度集中的管理模式，重视执行上级的命令，完成运输生产任务，不少职工都存在着重生产、轻效益的思想，也不能充分认识到节约成本地重要性。只有在盈亏与工资挂钩的前提下，成本控制关系到企业生存发展及职工的切身利益，建立科学的成本考核激励机制，才能使职工树立节约成本的观念，激发全体职工节支降耗的工作热情，以实现成本控制的目的。

（1）责权利相结合，全员参与成本控制。成本的支出，是在每个岗位的具体工作中发生的，如办公开销、材料使用、能源消耗等，与每位职工紧密相关。但是对大多数职工来说，节支降耗主要是按管理及上级命令要求执行，缺乏有效的考核激励机制。由于与本人的工资收入不挂钩，职工没有节约的主动性，认为成本节超与己无关，节支降耗成为一种被动的行为方式，严重影响了成本控制的效果。在班组中实行旧轨料回收制度，鼓励职工勤俭持家，从节约维修成本入手。要求职工在作业结束后，回收更换下来的钢轨和道岔零配件，并将更换下来的竹垫板统一回收，对在节支降耗活动中表现优秀的职工进行奖励，对不及时回收材料、工具的人员进行处罚。在新的经营形势下，成本控制必须充分依靠广大职工，人人有责，全员参与，建立责权利相统一的考核奖励办法，激发职工节支降耗的积极性。

（2）强化激励约束，分解指标挂钩考核。没有指标、没有计量、没有考核，就没有真正有效的节约。应全面分析生产、管理的各个环节，掌握成本管理的重点，优化支出结构，对各部门分解下达成本计划指标，层层传递经营压力，成本支出与部门、个人工资收入挂钩。通过对指标的挂钩考核机制，强化激励约束，增强节约的自觉性和主动性，使职工像对待自己的物品一样节省单位成本，创造全员节支降耗的良好局面，达到预期的成本控制目标。

（3）发挥引导作用，严控管理费用支出。节支降耗，管理部门应做好表率，通过制定节能、节支降耗管理办法，定好指标、分劈任务、传递压力，以路局下达的成本计划、节支降耗指标为定额，将直接生产费、间接生产费、物资采购费、办公费、修旧利废、水电费、差旅费等项目，以科室、车间为单位，以科目负责人为第一责任人，细化节支内容，重新分劈到岗到人，每月对标对比分析通报，项项考核按期兑现，确保成本控制、节支降耗目标步步跟踪到位。以高效的管理方式，节约管理费用，降低占总成本的比例，通过对管理部门工作人员建立奖罚机制，影响和引导职工共同做好节支降耗工作。

2、检修材料费用考核

工务段的检修主要包括：对钢轨、道岔进行打磨，焊缝打磨；矫正钢轨硬弯；调整线路、道岔各部几何尺寸；整修、更换钢轨部件；修补道床板裂纹；修理、补充、刷新线路标志标记；桥、隧等的综合维修和经常保养，以及预防和整治病害工作。所以，在生产维修的过程中，应贯彻“重检慎修”的理念，管理好各项材料支出。首先要严格按年度、季度、月度生产任务制定科学合理的物资采购预算，不断改进完善物资供应管理的方式和方法，合理地制定物资消耗定额，健全并严格执行各项物资供应管理工作的规章制度；其次，要从源头抓起，加强对材料预算管理，实现事前监督，从而实现加快施工进度、保证线路施工质量、降低线路预算成本的目的；再次，要跟踪管理，加强对材料领用情况的考核，实现过程控制，从而保证严格、合理地使用各项材料，降低消耗，实现管理目标；最后，要加强材料库存管理，合理降低库存，确实保障零误差、零故障。

3、加强对固定资产的规范管理

定期进行固定资产清查，对一些有帐无物的资产坚决清除，努力挖掘现有资产潜力，想方设法盘活闲置资产，对闲置资产由段统一管理，调剂余缺，实现资源有效利用。加大对固定资产的清理力度，及时办理报废手续，降低折旧支出。凡形成固定资产的投入，不仅要考虑运输生产实际需要，而且要考虑成本承担能力，确保有投入必须有产出，产出必须大于投入。

4、确保安全减少不必要支出

保障运输安全，提高设备质量，提升运输品质，也意味着人力、物力、财力的消耗，需要投入经济成本。作为铁路运输企业，安全是效益的前提和保证，若发生安全事故，将带来更大的损失，如同制造企业不能把降低产品质量作为获取利润的途径，运输企业首先要保证安全，在确保安全的基础上提高经济效益。不能只重当前利益、忽视安全质量投入，也不能奢谈安全、不计经济成本，应在保证安全质量必需支出的同时，控制不必要的支出和耗费，实现效益最大化。

5、正确处理按劳分配和节支考核的关系

工资分配必须与单位生产经营状况相适应。工务段作为运输生产单位，节支降耗是在运输生产的基础上进行的，在工资分配中，也要以按劳分配为主体，节支考核作为重要的补充分配方式。工资分配以作业量、劳动强度、安全责任、技术要求等为依据，同时也要考虑各岗位的节支、修旧项目和不同的创效能力，使职工的收入与付出相符合，保持分配公平合理。计件工资是按劳分配的主要形式，通过对职工的劳动强度、劳动时间等实行日评分制度，调动职工工作的积极性，在此基础上结合岗位实际执行节支降耗考核，激励职工节约成本，提高效率，实现生产最优化。

结束语：

总而言之，实现铁路企业工务部门节支降耗考核激励机制，能够有效地降低成本，增加盈利，促使企业不断的发展。这就需要管理者必须给予成本管理的重视，从员工的考核激励入手，提高成本管理水平，进而促进铁路改革的发展。

参考文献：

[1]张金龙，王瑞么.南昌铁路局工务管理信息系统的研究开发[J].铁路计算机应用，2001（08）.

[2]李印乐，铁路提速度后对工务维修体制的探讨[J].职业技术. 2008（02）