新农村建设中景观规划的若干问题论述

薛钱赟

悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司 江苏省 215123

摘要：我国对新农村的景观规划方面，还有着一些比较突出的问题，这些问题导致我国在建设新农村的奋斗历程中，还存在着新农村建设和环境保护相冲突的时候，导致我国的新农村建设的合理性不足，对人民群众物质生活水平产生了一系列不利的反映。针对这样的情况，在进行我国新农村景观规划的过程中，要充分的注意到和谐的建设理念，在保护好我国农村的自然环境的基础上，加快我国的新农村建设进程，解决新农村建设中景观规划的若干问题。

关键词：新农村建设；景观规划；若干问题；探索

前言

中国向来地大物博，如何合理地利用区域物质资源来规划和建设价值含量较高，人民群众较为满意的农村景观，是未来较长时间内农村发展的战略选择之一。通过采取一系列综合政策措施，我们也能够实现农村景观规划的目标，打造一条中国特色色新农村建设之路。

1 进行新农村建设中景观规划的若干问题探索的必要性

1.1 有助于新农村建设可持续发展。

在进行新农村建设的过程中，主要通过改善农村地区惨淡的农村生活环境，改善农村人居环境，提高农村人民的生活质量，加快实现农村农业的现代化，使农业生产更加符合当代人的要求，实现城乡一体化发展，最终实现农村的可持续发展。

1.2 有助于创建和谐社会。

经济的增长一方面导致经济社会各项事业也迅速发展，同时也使社会矛盾更加复杂。人与人，人与社会，人与自然之间深层次的矛盾日益凸显，其中城乡差距日益增大是这些矛盾更加严峻，如何实现工业化、城镇化和经济结构的合理调整，是解决矛盾的重要途径。中国作为一个“以农为本”的国家，如何发展农村经济，帮扶农民增收，提高农民的文化水平，是解决三农问题的关键，而利用新农村景观建设大力发展与之关联的多元化产业，为解决问题提供了新思路。

1.3提升农民生活质量和文化水平。

随着农村经济的不断改善，在后续的新农村建设过程中，要充分的考虑到人民群众新的物质文化需求。具体的来说，截至目前为止，农民群众的物质文化水平和城市的人民群众的物质文化水平之间还存在着较大的差异，为了尽可能的填补这一差异，就需要在进行新农村建设的过程中，不断地丰富农村人民群众的新的物质文化需求，提升人民群众的物质文化水平。与此同时，还要保证新农村建设的景观需求可以满足后续的需要，充分的激发人民群众自我建设家园的热情，保证新农村建设的建效果。

1.4 有助于保留中华文化脉络。

让城市与大自然融为一体是最好的选择，建设新农村不仅要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续中华历史文脉。另一方面，农民是社会主义新农村建设的实践主体，新农村的景观建设事业需要广大农民的参与。景观建设中各项工作促使其学习相关的知识技能，提升其美学意识，改变其腐旧落后的居住理念。景观建设的工作过程使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人；景观建设的后期维护和完善对农村区域人民群众的物质文化观念的改善。

2 新农村建设中景观规划的若干问题探索

2.1 严格遵守相应的景观规划原则秩序。

（1）在改革我国景观规划建设模式的过程中，要从政府职能部门做起，放弃对于景观规划建设的全盘管理。而是在充分的考虑到农业经济发展的实际情况的基础上，结合农业经济发展的实际环境，规范景观规划建设行为，保证景观规划建设具有足够的活力。与此同时，为了解决景观规划建设的不平衡问题，在建设的过程中，要充分的重视到对于景观规划建设模式的合理优化，重视景观规划建设的多元化发展，并满足农村发展的实际需要，制定出相应的多元化景观规划建设体系；（2）为了保证景观规划建设的快速发展，国家应当充分的重视到景观规划建设的重要作用，投入更多的资源，促进景观规划建设的发展，切实满足景观规划建设的需要。与此同时，在景观规划建设机构发展的过程中，要大力完善景观规划建设管理制度，提升景观规划建设机构的抗风险能力，开办多种多样的景观规划建设制度，满足景观规划建设发展的需要。

2.2 完善景观规划建设机构机制和分工体系。

（1）要对我国农村的景观规划建设机构进行合理的构建分工，保证我国景观规划建设机构建设的合理性和科学性。具体的来说，要在进行景观规划建设机构建设的过程中，不断完善现有的景观规划建设机构，发现景观规划建设机构存在的问题，找寻出科学合理的解决办法，保证我国景观规划建设机构作用的发挥；（2）要在我国农村地区建立一套完善的景观规划建设管理机制，保证这一套管理机制可以有效的促进我国景观规划建设的发展。在进行机制的制定过程中，要充分的保证机制对于景观规划建设机构的经济灵活性的促进，还要不断的优化现有的景观规划建设流程，适当的给基层的景观规划建设机构权限，保证农民群众的基本诉求可以得到有效的保证；（3）要不断优化创新现有的景观规划建设体制。具体的来说，在我国景观规划建设发展的过程中，提升我国景观规划建设的服务水平是重中之重。为了满足这一需要，就需要不断地促进景观规划建设服务体系创新，保证景观规划建设服务水平的提升，进而提升景观规划建设服务质量，促进景观规划建设的发展。

3 新农村景观规划的政策措施

新农村景观规划，对改变中国农村面貌有着重要的意义，也是在客观条件上尊重自然规律和社会发展规律。这在中国历史上从来没有过，农村的发展前景一片大好，因此，应该举上下求索，统筹安排，总体规划，将中国乡村建设提高到新的水平，使农村真正成为和城市景观一样的。为此，有必要进一步采取如下政策措施。

（一）分阶段，稳步向前推进新农村景观规划，在不破坏中国广大农村经济社会发展的不平衡性的前提下，因地制宜地多元化发展。为此，国家有关部门应该推出相应的管理办法，在实地调研的基础上对各地规划进行指导，出台并实施一些纲领性规范文件，以便各地更好地执行和参考。在全国范围内，分步骤、分阶段地开展农村景观规划和建设，稳步有序地开展农村建设。

（二）合理利用国家划拨资金，积极筹措社会基金，奠定农村规划的经济基础，坚持发挥公共财政资金在农村景观规划中的主體性作用，在考虑农民经济承受能力的基础上，适度筹集民间资金，各类金融机构有责任参与到新农村建设中来，打好资金来源和渠道。根据各地经济发展水平，确定不同农民应该承受的适度经济比例，甚至在条件允许的情况下与同农民签订相应的合同；对于公共资金，要建立相应的监督管理委员会，提高资金使用质量；慎重处理政府、金融机构和农民组织之间的关系，减少景观建设的经济风险。

（三）提出合理的政策措施，鼓励农民参与其中，新农村景观规划与建设需要广大农民的热情和力量，要提高农民的积极性。比如，可以采取减少农民的劳务负担，提高农产品的收购价格，适度提高新农村建设中农民工的经济待遇和社会地位，优先解决他们的最低保障等社会保障问题。

结语：

综上所述，我国的景观规划建设在发展的过程中，还存在着景观规划建设管理体系不够健全的情况。在这样的背景下，难以充分的发挥出景观规划建设的作用。针对这样的情况，就需要保证景观规划建设有足够的资金，让更多的农民群众享受到景观规划建设服务，切实促进我国景观规划建设的发展。

参考文献：

[1] 陈宇，姜卫兵. 观光农业园区景观规划的探析[J]. 江苏农业科学. 2010（06）

[2] 乔晓楠. 建设社会主义新农村的一种制度选择：社区型企业——来自山西省龙门村的启示[J]. 管理世界. 2007（01）管县财政政策，达到促进县域经济发展的目的。