市政道路工程施工中的质量控制与管理

封金墉

东莞市大岭山镇人民政府重点工程建设办公室

摘要：随着我国城市化进程的加快，各种市政道路工程项目如雨后春笋般发展起来。市政道路工程的质量问题不仅关系道路工程的正常使用，更关系着社会和人民的切身利益和安全。

关键词：市政道路工程；质量控制

随着我国城镇化的进程，近几年来我国的城市发展加快，市政道路工程建设也相应加快。为此，往往会因为追求建设速度而忽略了市政工程的质量，造成市政工程质量下滑趋势，市政道路事故频发。因此市政工程的质量控制任务既复杂又繁重。

一、市政工程质量控制概述

建设项目管理这一概念指的是：在进行一个建设项目的生命周期之间，对这个建设项目所进行的全部的、有效的、有关该项目自身的计划、协调、组织、控制等等相关的项目管理的活动。这一管理的目的是在已经确定的一个约束条件之下，其中包括：可动用的人力和物力的资源、对于产品在质量上的要求、整个工程在其进度上的要求、在进行合同签约时合同中的其它相关要求等等，主要达到这一工程项目在最初设定的建设项目的最佳目标即可，这一目标多为：工程项目的质量、工期以及投资控制的目标可以在最优的状态下得以实现。目前来看，根据我国在建设项目管理上的定义以及现行的建设程序，我國在建设项目的管理上、在其实施上都应该确立一个已经确定的组织形式，同时需要采取不同的管理措施、方法，来对建设工程项目中的所有工作，其中包括建设的项目建议书、设计、设备询价、项目决策、施工、完工验收等等，进行相关的计划、组织、控制、协调，进而达到一个保证工程的质量、缩短工程的工期以及提高企业的投资效益的目的。建设项目的管理可分为：设计阶段的项目管理、可行性的研究阶段的项目管理和施工阶段的项目管理；按照管理的主体来进行划分，可以将它分为以下几个方面：设计单位的项目管理、承包商的项目管理、建设性的项目业主的项目管理以及 “第三方” 的项目管理。

二、影响市政道路工程质量的主要因素

1、工程造价对工程质量的影响

目前，市政道路工程建设普遍采用招投标方式选择施工企业，一般投标报价要比标的下降15%左右才能中标，施工企业为扭亏为盈靠偷工减料，降低质量标准去实现。因此，真正要确保工程质量，必须确定科学合理的工程造价，使施工企业的基本盈利得到保障，才会使偷工减料得到根本的有效防范。

2、工程设计对工程质量的制约

工程设计对工程质量的制约突出在养护工程。许多地方大中修工程年度投资总额靠计划来控制，往往与实际需求资金相差较大，基层生产部门苦于经费不够，只能降低设计标准，有时人为地对设计值打折扣，从而留下质量隐患。另外在设计中，使用的测量数据不准确、套用标准图过多，造成有些设计偏于保守而白白浪费投资，有的设计甚至不符合实际。需要而直接造成工程质量问题。

3、施工组织计划对工程质量的影响

工程开工前，施工企业根据合同工期有一个实施性的施工组织设计，需要对原施工组织计划根据客观突变作适时相应调整。就是说市政道路工程施工组织计划是多变的动态计划，必须采取相应的动态管理。

4、施工操作技术对工程质量的影响

现场施工技术人员不仅要熟悉工程情况、设计意图和要求、质量标准和施工方法，更重要的是要能及时发现施工现场操作的问题并加以纠正，可以将试验、测量贯穿于施工过程的始终，利用数据指导施工，防止不合格品的产生。

三、市政道路工程质量控制的主要措施

1、市政道路工程施工准备阶段质量控制对于施工准备阶段而言，最重要的就是施工组织工作，科学合理的施工组织设计方案是保证市政道路工程质量的重要基础，同时也是施工过程中控制工程质量的重要手段。因此在这一阶段，施工单位应该根据工程设计要求以及施工现场的实际情况，科学合理地制定施工方案计划，并对施工的程序、计划、组织设计等进行合理的制定，保证施工人员对工程的设计目的、质量要求以及具体的施工技术等有一个清楚的认识。另外，施工现场的设点工作也是准备阶段一项重要的内容，它对于施工现场的指挥设计、岗位分工、设备及人员的进场等有着重要的影响作用。

2、政道路工程施工过程质量控制

市政道路工程施工过程中的质量控制，对于整个工程的质量控制起着主要的影响作用，一般施工过程中的质量控制措施包括以下几个方面的内容：

（1）加强施工过程中施工工艺及施工技术的监督管理，保证施工过程严格按照相关的施工工艺及技术进行。

（2）加强施工过程中施工工序的质量管理，保证施工过程严格按照相关的工序逐步实施，避免出现因施工工序错乱而造成的质量问题。

（3）施工过程中的检查、检验、测量以及验收工作。这一工作的主要目的是对施工使用的原材料、工艺过程、结构强度、路基、路面平整度以及压实度等进行仔细的检查检验，保证道路工程的质量。施工过程中的测量检查的主要目的是保证市政道路工程中的各种结构及构件严格按照施工设计的尺寸和规范进行施工。要想做好市政道路工程施工过程中的质量控制，首先，施工过程必须严格执行目标责任制，对于施工中的重点环节和部位以及对工期、质量、安全影响较大的因素作为重点内容来进行控制，并严格检查相关管理部门的质量控制制度落实情况，对施工过程中出现的各种违规行为以及无法达到相关质量要求的施工环节，要专门针对性地进行分析研究，并找到相应的整改对策；其次，做好道路工程施工过程中各个环节的质量预防工作，对施工各个环节的质量状况进行充分的了解，并对其中存在的质量问题进行必要汇总分析，对工程总体质量进行有效地把握，每一个工序完成后要进行细致的验收，对那些达不到质量要求的工序和环节，要及时地停工并进行整改，通过原因的统计，找出出现质量问题的常见问题，并针对这些问题制定相应的防范措施，避免类似质量问题的出现；最后，加强对施工过程的质量监督工作，及时地发现和排除施工过程中可能引起质量问题的因素，将工程质量问题消灭在萌芽当中，对施工过程中出现的质量缺陷及问题，应及时地停工进行处理，达到相应的质量要求后才可以继续进行下面的施工步骤。

四、加强市政道路工程质量控制工作的建议

1、树立强烈的质量意识和完善质量管理体系

坚持以质为本，增强质量意识，树立质量观念是提高工程质量控制效率的关键问题之一。在此认识的基础上应结合施工行业的固有特点和单位的自身状况，顺应外部市场经济的变化，着力于解决好质量与进度、效益、人才、设备、资金之间的关系。在对工程质量高度认识的基础上必须建立完善的质量管理体系，促进质量管理目标实现。

2、强化质量保证手段

施工企业要抓好质量工作，不但要增强质量意识，完善组织管理体系，还必须采取行之有效的保证手段，包括以下方面：

（1）提高人员素质。一流的队伍，高素质的人员是施工中质量保证的重要环节，为确保人员素质能适应质量工作的目标要求，对关键工作岗位人员应经考核合格后实行持证上岗，并定期或不定期进行复检，不合格者必须下岗。

（2）确保设备能力。合理调度设备和保持设备良好的性能状态，是提高工程创优能力和质量水平的基本条件。企业应根据工程项目需要，配置相适应的机械设备，并尽量利用先进设备，同时加强设备管理，保证设备的配套使用。

（3）狠抓一线工程质量管理。施工一线工程质量是质量工作的基点，必须严格进行质量控制，通过“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，对工程质量进行“全过程、全天候、全方位”的项目工程质量控制，以保证工程质量指标的实现。

3、加強承包人的质量控制作用

承包人对质量的控制是工程质量的关键，承包人特别是项目经理必须有很高的质量意识，能够把业主和监理提出的有关质量的缺陷和建议，加以研究和分析，制定有效措施认真加以贯彻和执行。而且承包人必须建立一个完整的、有资格的、以自检为主的质量保证体系，必须拥有一定手段和足够的仪器和工具，以满足自检工作的需要。

结语：总之，市政道路的建设施工虽然较公路工程复杂，但是建设单位只要认真抓好建设中各环节的协调与管理；建立健全组织机构；配备相应的管理、协调人员及时衔接各相关单位，做好市政道路设计、施工的配合工作，再加上选择专业的施工、监理单位，工程质量一定能够得到保证。

参考文献：

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[2]郑建英，胡淑香；提高市政工程质量的若干思考[J]；科技情报开发与经济；2004，10.

[3]市政工程管理质量与控制体系的建立和完善[J]；淮南职业技术学院学报；2006，01.