建筑工程质量监督管理工作的研究
2015-10-21徐谢普
徐谢普
徐闻县建筑工程质量监督站
摘要:随着经济建设的进行,人们对建筑质量愈加重视。本文主要分析了我国建筑工程质量监督管理存在的主要问题,并针对问题找到了一些策略,希望能够推动我国工程建设更好进行,切实提高工程质量监督管理水平。
关键词:建筑工程;质量监督;问题;对策
改革开放后,我国的经济水平得到了快速发展,同时牵引了建筑行业的迅猛崛起,建筑行业在我国现阶段扮演着越来越重要的角色;近年已经发展成为我国的国民经济的支柱产业之一,而在建筑行业中,建筑质量一直非常被重视。很多建筑出现质量问题原因都是人为的,若是能够合理监督,发现建设过程中存在的问题,并采取措施控制问题,便可有效提升工程质量。但现在而言,我国建筑质量监管方面的制度还不够完善,监督管理过程中存在问题比较多,给建筑质量提高带来了很大阻碍。
一、建筑工程质量监督的重要性
21世纪早已经踏入信息化的时代,与时俱进的管理监督手段以及管理思想的现代化,正逐步走进了现代建筑行業,而建筑工程管理监督水平的高低将严重影响着建筑企业管理总体水平的高低和企业效益的好坏,这一思想逐渐得到了社会各界以及专业人士的认可和赞同。
1.1 建筑工程质量监督工作,有利于领域之间更通畅的交流,在不同的行业和领域之间均有着千丝万缕的互相补充关系或是作用,在我国,已经进入建筑工程管理体系的时代。能够更好、更多地与其它的经济行业或领域合作互动,从而做到让我国经济发展更加和谐。
1.2 建筑工程质量监督,对建筑管理问题的完善和解决十分有利,由于现在的企业建筑大多以基本的私营为主要表现方式,同时改革建设的问题导致内部管理的完整性以及契约观念变得不充分和不完整,使监督管理工作陷入多处难点。时常会发生低劣工程,违法乱纪以及管理不到位等频发的现状和情况。因而,充分完善和加强管理体系,并有力解决系列现状问题,显得更加重要。
二、建筑工程质量监管过程中存在的主要问题
2.1 法律不够完善
我国现在建筑质量监督方面立法还存在一定问题,相关法律的法规规范性比较差,法律颁布和实施之后,给工程质量提高奠定了基础,并明确了工程承包、法宝以及质量管理方面的规定,但是却没有就建筑质量监督制定一定的法律法规,义务和责任也不够明确。此外,还有一些条款本身的政策性比较强,但是可操作性很差,甚至有时还会出现前后矛盾的情况,对执行非常不利,没有根据当前的形势和将来建筑工程监督管理的形势制定相关的法律法规。
2.2 执法存在一定问题
在立法方面,我国建筑质量监督管理法律法规存在问题和缺陷比较多,配套实施的相关细则也不够完善,并且我国现在市场经济制度还不够完善,建筑市场比较混乱,经常出现违规或者违法的情况,管理时难度很大。并且,现在很多地区建筑质量监督管理方面才刚刚起步,甚至农村还没有开展。这些情况存在都是因为法制不健全和执法不到位导致的。
2.3 质量监管主体全责没有明确
在各个建筑主管部门中都存在质量监管主体权责没有明确的情况,很多部门都存在一些权责模糊或者交叉的地方。我国当前负责建筑质量监管的部门是事业编制部门,由于受到部门改革影响,缩减了质量监督费用,这也直接导致了建筑工程监督管理经费比较少,相关机构运转比较困难。此外,还存在重复建设队伍的情况,有些业内监管是很多部门都能够管理,甚至还可能因为经费问题导致设有一个部门管理。还有些单位,不但可以建设还从事质量控制和监督,这也导致了无法真正落实监督工作,给质量监管造成很大困难。
2.4 监督管理信息化网络化水平较差
进行建筑质量监督时,若是能够完善质量监督管理的网络,能够给监督执法更好的进行奠定基础,切实实现信息共享,传递信息和反馈的效率也会更高,监督工作效率会有明显提升,建筑工程质量也能够受到更广泛的监督,监督透明度也会有明显提高。但是,现在很多监督单位都没有进行质量监督信息系统的建立,这对监督更好进行非常不利。
2.5 监督人员素质存在问题
在建筑质量监督时,监督人员需要监督施工单位、建设单位以及设计单位的行为,其综合素质应该比较出色,并且经验丰富。但是现在,很多地方负责建筑质量监督的工作人员,本身的素质比较差,无法满足实际需要,甚至有些单位在安排质量监督人员时比较随意,没有考虑专业素质、专业知识以及经验方面的需要。
三、解决建筑质量监管过程中存在问题的策略
3.1 完善立法和执法
(1)完善立法。为了切实做好建筑质量监管,必须根据需要建立完善的管理法律法规和技术方面的标准,确保工程建设进行的科学和高效,这也是做好质量监督工作的重要前提,所以相关部门必须重视法律法规的健全,对于之前存在的和实际情况不相符的要求,必须进行修改,并对建筑质量监督管理进行完善,切实做到有法必依。
(2)完善配套法规。想要落实监督,不但需要完善立法,还应该完善配套法规,这样在执法过程中,才能够切实落实罚款,确保监督管理工作能够进行的顺利。
(3)重视地方法律法规的完善。除了国家需要完善自身的法律法规,地方还应该根据自身的情况调整地方性的建筑法规,确保监督工作进行的合理有序,给质量管理更好进行奠定良好基础。
3.2 重视企业规范和技术规范的优化
随着社会经济发展,建筑行业面临的挑战也在不断增加,为了提高自身竞争力,必须做好工程质量监督管理工作,而想要做好相关工作,必须完善相关的企业规范和技术规范,确保制定的规范和法律法规相符,能够确保质量监督工作进行的合理有序,发挥企业在质量监督管理过程中的作用。
3.3 明确权责、落实体制改革
随着建筑建设进行,我国政府已经认识到了建筑工程监督中存在的问题,想要改变现状,便必须落实各方面的监督工作。我国监督管理主体权责没有明确的原因在于我国体制,所以必须深化体制改革,若是能够落实权责,那么质量监督工作质量也能够提高。
3.4 做好信息化建设
落实建筑质量监督管理信息化建设,能够对我国质量建筑管理制度进行完善,所以,我们应该认识到现代化网络技术的重要性,并将其运用到监督管理中去,将其作用真正的发挥出来,这样能够让管理监督更加的科学。与此同时,还应该重视设备仪器的改革和创新,让其和建筑行业发展更加适应,确保质量监督工作的有效性和科学性,切实提高建筑工程质量监督管理的水平和效率。
3.5 增强质量意识,提高人员素质
工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作,属行政和技术的监督执法。所以,监督队伍人员素质水平的高劣,执法力量的强弱,便成了能否搞好工程质量监督的基础关键。近年来,我国的工程质量随着技术水平的日益提高,已经取得了可观的进步,然而实际上却仍存在着许多令人担忧的情况。例如:倒塌事故及工程问题的频繁发生等,都让人十分担忧。而这些问题的发生也与我国现时大家质量意识淡薄有着重要的联系。施工市场、建材市场、设计市场这些庞大而且经营行为的不规范性,从而使整体市场出现混乱的状况。这种将利润放在重心,而将质量意识进行忽略的现象便变得日趋明显。因而,若我们的监督体系自身并没有将质量做到充分的重视,质量意识不够强,要做到提高工程质量便只能是空谈。
四、结语
工程质量的好坏不仅影响到人们的正常生活和社会的稳定,同时也影响我国建筑行业的未来发展,因此必须要加强建筑工程管理。但是现在我国在建筑质量监督管理方面存在的问题还比较多,想要保证建筑工程的质量,便必须研究建筑质量监督管理中存在的问题,找到解决措施,在优化建筑施工的同时提高工作效率,落实监督的作用,以加强建筑工程管理来促进我国经济又好又快的发展。
参考文献:
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[3] 李春泉. 试论加强建筑质量监督的必要性及相关措施[J]. 赤子(中旬). 2013(12)