建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施

任传亮

江苏新东方工程管理咨询有限公司 江苏省江阴市 214400

摘要：随着市场经济的发展和建筑事业的繁荣，财务管理的作用越来越重要。加强建筑工程造价预算的管理工作，不仅有助于提高工程造价预算的准确性，降低工程造价，有效控制工程造价成本，而且还可以作为考核企业经营管理水平的重要依据。本文探讨了建筑企业工程造价预算存在问题分析及其措施。

关键词：建筑企业工程；造价预算；问题；措施

在工程建设项目实施的过程当中，工程造价预算占据着不容忽视的重要地位，造价预算在给工程的财务监督等工作提供关键依据的同时，也给签订承包合办理工程条款提供了依据。因此，有效地控制建筑预算是保证建筑工程发展战略更好实现的必要手段。

一、建筑企业工程造价预算存在的问题分析

1、建筑企业工程造价预算工作管理上的缺陷

建筑企业工程造价预算的管理体制对工程造价预算十分重要。但目前工程造价预算管理体制缺乏长期且有效的管理制度。在预算项目上经常出现工作范围上的交叉或遗漏的现象，并且预算工作的职责与权限没有明确规定以至于其职责权限不清，从而导致了工程造价预算工作混乱的局面。此外工程造价预算管理体制的责任监管力度不够，从而使工程造价预算工作中出现的工作失误没有得到及时处理，影响了工程造价预算的效果，造成了资金上的损失。

2、工程造价预算的编制不够科学

工程预算的编制工作对其也很重要。由于工程造价预算管理上的缺陷，使工程造价预算的编制不够准确。由于工作监督力度不够，再加之职工工作状态与态度不端正使得工程造价预算编制工作人员编制工程造价预算时不够严谨、科學，致使工程造价预算编制经常出现工程项目的遗漏或重复等现象。为了保证最后的费用在工程造价预算范围内，工程造价预算人员往往会超预算。如此工程造价预算工作就失去了其原本的意义，根本不能实现控制工程成本的目的。

3、工程造价预算工作的应变能力不足

工程建设项目可能根据工程的实际施工情况做出调整，而工程项目变更后工程造价预算也需要做相应的调整。但目前建筑企业的工程造价预算的应变能力不足，在工程项目变动后不能第一时间做出反应，从而错过了工程造价再预算的最佳时机，有的甚至还可能导致工程项目的遗漏。工程造价预算的应变能力不足还体现在突发事件出现后，工程造价预算工作对于处理突发情况没有预先准备，没有充分考虑到可能出现的状况，因此出现这些情况时其一般只能临时做出判断，而其处理的效果往往也不理想，造成了工程造价预算工作水平的下降。

4、环境因素对工程造价预算产生的影响考虑不全面

工程造价预算受环境、市场的影响。建筑工程的工期一般较长，工作内容较为繁琐，工作量较大，其需要的工程原材料也很多。建筑材料是工程造价预算的重要组成之一，但由于我国的市场波动较大，商品价格变化较快，因此建筑材料的预算工作进行起来较为困难。一般情况下对建筑材料进行造价预算时会做充分的风险评估，会考虑到一定范围的价格波动的预算偏差，但建筑材料的价格波动较大时工程造价预算就会受到影响，使工程实际费用超出造价预算的范围，从而导致工程费用失控的现象。

二、加强建筑企业工程造价预算的措施

1、合理编制施工预算

（1）参照合同中标段

参照合同中标段编制施工预算，通常要考虑直接经费、施工增加经费、管理财务经费和其他费用等，其中直接经费是指在人力、物力方面的经费；施工增加经费是指在特殊条件额外增加的经费，例如夜晚加班费；管理财务经费是指在管理以及财务活动中的经费投入；其他经费包含税收、利润等。此种预算模式，管理手段更加专业化，并也是预算控制的主要参考。

（2）参考局部或者分项工程

参考局部或者分项工程，是指一个建筑工程通常会划分成多个分项工程，由此可各个分项工程编制成本预算，然后再将其汇总。此种预算模式，有利于统一指挥分工，并能为分项工程的管控提供参考。

（3）参照工程量清单

在预算承包合同中，通常会清晰注明工程量清单，主要包含工程材料经费、机械设备经费以及保险等，参照工程量清单编制施工预算具有较多优势，例如，可综合对比工程单价，可有效管理分项工程，并能全面分析经济活动，也能为投标报价提供一定的参考。具体是指，在工程量清单的基础上，进行汇总。

2、有效控制工程变更和经济签证

在建筑工程施工中，不可避免地会出现工程变更或者经济签证，但为确保工程质量，有效控制工程造价，应采取适当的措施，尽量规避此类问题的出现，这要求我们认真审核施工图纸，彻底查找施工漏洞，以此来降低或者避免设计变更，尽量从源头上控制变更，进而减小损失。如果在施工过程中出现变更，就会直接导致工程量产生变动，进而影响造价预算，使实际的施工造价远远超出预算。因此要结合以往施工经验，对常见设计缺陷、质量缺陷等进行分析，确定管理要点，采取对应的措施进行优化，避免一系列因素对施工行为造成的影响，减少变更行为的发生。在正式施工前，需要对设计方案进行审核，确保工程量正确，避免存在设计缺陷造成工程量变动，或者是经济签证事件。同时，还应做好施工现场管理工作，提高管理人员造价管理意识，及时发现施工不正当行为，减少违规操作造成的变更问题。对于需要变更的部分，必须要提交申请，由设计单位、建设单位以及施工单位进行协商，对后续施工环节进行调整，争取将变更影响控制到最低，在审批通过后方可施工，并要做好签证管理工作，详细做好工程量的记录。

3、改进施工过程中的预算控制工作

在建筑工程项目的实际施工过程中，需要实时的开展预算控制工作。造价工作人员需要定期到施工场地加以勘探，从而结合施工场地的实际状况，将签证的规范化管理以及严格审核得到最大化实现，使得工程项目中的各种因素都可以得到造价控制管理。例如当建筑材料的价格达到使得预算价格的控制时，必须要将建筑材料的价格进行严格的控制管理；要严格制定相应的建筑材料预算控制计划，在施工场地中展开实时的预算控制工作。与此同时，通过对建筑材料的预算控制工作，对施工过程中的管理成本同样展开控制工作，建筑企业管理方面也必须要加强对成本节约的重视程度，从而在整体的施工时期中其预算控制工作得到全面应用。

4、最大限度地减少设计变更对工程预算的影响

在建筑工程施工管理过程中要进行有效的设计管理，通过最大限度的工程项目管理，降低设计变更对工程预算的影响，提高建筑工程的施工管理水平，为建筑工程质量控制和效益实现创造良好的条件。造价预算控制人员对工程造价进行管理的过程中要进行有效的经济论证，从不同的角度减少造价开支，提高造价审批管理效率。具体实施的过程中要进行事前批准管理，通过事前、事中、事后监督审查等工作的开展，提高建筑工程的整体造价管理水平，为造价的优化管理创造良好的条件。建筑工程造价管理需要对超量、超价部分进行严格的控制和管理，确保设计过程能够符合造价管理的要求，提高造价的预算控制管理水平，为造价的综合性管理创造良好的条件。

总之，建筑工程造价预算能够控制工程的成本，工程造价预算工作虽然存在许多问题，但只要我们针对这些问题采取对应的措施，并积极使用新的工程造价预算技术，工程造价预算的实际效果就会得到大幅度的提升，从而使工程的施工成本能够更好的得以控制，提高建筑企业的经济效益。

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