跨越“中等收入陷阱”的国际经验及启示

马帅源

摘 要：本文在高收入国家中选择了新加坡和爱尔兰，中等收入国家中选择了秘鲁和中国，通过对比四国的贸易、外资、储蓄、高科技投入、出口结构的差异，分析了高收入国家的经验以及秘鲁长期陷入“中等收入陷阱”的原因，对我国跨越“中等收入陷阱”提出了政策建议。认为我国应坚持加强自身的自主创新能力，加大扶持高新技术产品的力度。

关键词：中等收入陷阱；创新

一、 引言

日本、新加坡和韩国等国家在经济发展中跨越了中等收入陷阱。相反，许多拉美国家，如巴西、秘鲁、阿根廷早在20世纪末后期就成为了中等收入国家，但至今为止还停留在中等收入水平，掉入“中等收入陷阱”。中国在经历了30年的高速经济增长以后，经济增速下滑，2014年的经济增长速度为7.4%，仍有下滑趋势。中国也不可避免地面对如何跨越中等收入陷阱的问题。

二、 高收入国家和中等收入国家的对比分析

1.从贸易、科技层面的宏观比较——来自四国的证据

（1）货物和服务出口对比。货物和服务的出口是一个国家出口的很大部分，可以体现一个国家的出口水平。从图1中可以看出，第一，新加坡的出口总额占GDP的比重相比其他三个国家来说是最高的，爱尔兰次于新加坡，而秘鲁和中国的货物和服务出口比重还处在较低水平。

图1 货物和服务占GDP比重对比图

（2）高新技术出口占制造业出口对比。高科技出口产品反映一个国家的高新技术水平。本文选取了四国高科技出口占制成品出口的比重来反映一个国家的高技术出口水平。四个国家中，新加坡比其他三个国家高出很多。1992年以来，中国的高科技出口总额增加较快。秘鲁的高科技出口占制成品出口的比重较低。

图2 高科技出口占制成品出口对比图

（3）信息和通信技术（ICT）产品出口对比。信息和通信技术是当今促进各国经济发展的重要力量。本文选取了四国信息和通信技术产品出口占产品出口总量的百分比来反映各国的信息技术发展水平。新加坡的信息与通信技术产品占产品出口比重最高。由于现在60%的电脑芯片、手机等产品是在亚洲生产，而中国是亚洲最大的生产基地，因而中国的信息通信技术出口逐年上升，超越了爱尔兰。秘鲁的信息与通信技术产品出口量占产品出口量的比重多年来始终不到1%。

图3 信息与通信技术产品出口占产品出口的比重

（4）研发支出对比。从图中可以看出，新加坡的研发支出占GDP的比重最高，爱尔兰次之，中国近年来越来越注重培养自身的科研创新能力，研发支出比重逐年上升，到2012年研发支出占GDP的比重达到2%。秘鲁的研发支出总额较少，占GDP的比重不到0.1%。

图4 四国研发支出占GDP的比重对比图

通过上述对比可以得出结论，高收入国家非常重视对国内创新能力，发展高技术产业，处于国际贸易出口的前端。中等收入国家的创新能力较低，极大的阻碍了经济水平的发展，这也是其长期陷入“中等收入陷阱”的原因。中国应该吸取了高收入国家的经验，继续重视发展高新技术，突破创新瓶颈，改善出口贸易结构。

2.从各国国情出发的微观比较。由于各国的国情不同，高收入国家克服“中等收入陷阱”的方法不同，需要根据国内的实际情况进行分析判断，对症下药。因此，有必要深入研究高收入国家的经济发展和政策。

19世纪70年代，爱尔兰成为了欧共体的一部分，吸引了大量的外商直接投资，满足了国内对资金的大量需求，有力的促进了其经济的发展。并且，爱尔兰政府制定了适合本国国情的政策，充分利用国内资源和国外资本，成功的促进了经济的发展，及时解决了中等收入陷阱问题。与爱尔兰一样，新加坡也大力利用外商直接投资，主要投资于国内的贸易和技术方面。在1980年左右，新加坡的外商直接投资与国内生产总值的比重就已经达到了9%。另外，新加坡政府制定了促进高新技术发展的政策，从其独立初期的劳动密集型产业逐渐过渡到知識、资本密集型产业。制定引进人才计划，为国内发展带了大批高新技术人才。同时，新加坡政府廉洁高效，具有良好的国家信誉和健全的法律制度，这使其成功发展成为世界经济金融中心。新加坡和爱尔兰一样，都曾面对“中等收入陷阱”，但其制定了适合本国国情的政策，都成功跨越了“中等收入陷阱”。

三、 对中国经济发展启示

目前，我国在跨越"中等收入陷阱"上主要做出了很大的努力，例如利用税收、补助等帮助高新技术产业，引进国外先进技术。不过我们必须加大创新型人才培养，开发属于自身的核心技术，创造我们自身的国有品牌和世界一流的大企业。另外，由于我国的投资总额与国民生产总值的比例高达40%，提高的潜力较小，而消费对我国经济增长的贡献相对较低，因此，我们必须致力于刺激国内消费水平的提高。同时，政府要进行大刀阔斧的改革，反腐倡廉，构建公平有活力的市场，以吸引外资。（作者单位：首都经济贸易大学）