为困难群众撑起一片晴空

何迪　甘霖　李配双

在秦巴山脉崇山峻岭间，在清澈晶莹的溪流之上，镶嵌着一颗古老的明珠，它便是“武陵”仙境——竹溪。

金秋时节，记者前往采访。竹溪县城一排排推窗亮格的楼房，一条条宽阔整齐的街道，倚山傍水，从西到东贯穿一条竹溪河，其形状犹如“金线吊葫芦”，美不胜收。

群众都说，过去，县城小，房子矮，街道窄，交通不便，市容市貌差，群众称之为“弯弯曲曲一条街，破破烂烂一座城”。如今的变化，主要还是得益于全县整县推进精准扶贫的举措。

“精准扶贫，不落一人。”在竹溪召开的全省贯彻贵州会议精神精准扶贫现场会上，竹溪县委书记余世明铿锵有力地说。如何实现“不落一人”？关键靠基层党组织。

全县扶贫工作开展以来，党组织在扶贫工作中发挥着核心作用，4.5万困难群众脱贫致富，全县人均收入6800余元，为万千贫困家庭撑起了一片希望的晴空。

紧贴实际“出点子”

在全县117个贫困村中，重点扶贫村73个，散布在全县15个乡镇、1个长峡管理局、8个林场。每个村有每个村的不同，每一户有每一户的差异。

怎么扶？新洲镇潭口河村党支部因户因人制订脱贫计划的举动，让村民们感到温暖而实在。

村民韩从文因早年外出务工时，遭遇施工隧道塌方，压坏了胸腔，下不得重力，无法再出门挣钱，在家又无经济来源，日子过得相当紧巴。村党支部书记韩从明从他的特殊情况出发，结合村里库区水域面积大的实际，给他出了个网箱养鱼的“点子”，并积极与镇上和信用社取得联系，帮他贷款5万元，作为启动资金。韩书记真诚和务实的举动，点燃了他的脱贫梦想。如今，他已发展网箱8个，投放鱼苗20多万尾。

潭口河村的做法，在竹溪县并不是特例。今年以来，竹溪县通过开展“金融扶贫到户、创新奖补政策到户、扶贫搬迁到户”帮扶举措，为贫困户带来了实实在在的福音。

为进一步提升村级党组织在扶贫助困中的引领功能，该县大力整合省、市、县的119个驻村帮扶工作队，集中整顿转化31个软弱涣散村党支部，深入推进“一村多名大学生”计划等多种措施，努力实现为贫困村“一村选派一名‘第一书记，一村派驻一支村帮扶工作队，一户确定一名包保帮扶干部”的目标。

随着新鲜血液的输入、基层堡垒的夯实，各村级党组织的扶贫“点子”也日渐受到贫困群众的青睐。

中峰镇松树沟村村民刘仁和，常年在外打工，收入水平一直不高。今年，村支部书记兰顺明鼓励他种植观赏莲藕，发展旅游观光农业。8月以来，他的十几亩荷塘，每天吸引着大量城里的来客，光卖莲米一项，就已有近万元收入。

沐浴着精准扶贫的阳光，一个个因地制宜、量体裁衣的好“点子”，逐步被贫困群众着上“金色”。据初步统计，该县仅在重点贫困村，由村党支部贡献的脱贫致富“点子”就有1825个，惠及贫困群众达9000余人。

带头创业“闯路子”

俗话说，积重难返。当精准扶贫的烈火拂过千村万户的时候，一些村干部发现，既便“点子”给了、方向明了，但仍有部分人内心疑虑重重，迟迟不见有动静。

时间不等人！竹溪县“三年基本脱贫”的号角，如战鼓，声声入耳，给每一个村党支部、每一名村干部都带来了前所未有的压力。

“闯出一条新路”，成为该县广大村干部发出的最强音！

丰溪镇丰溪村土质经专业检测，非常适合发展烤烟项目。然而，这里的贫困群众，世代以种粮为生，对种烟就能致富不以为然。为转变贫困村民的观念，该村党支部书记刘定龙带领几名村干部，从群众手里租赁200亩土地，带头种起烤烟叶，每亩纯利润达3000元以上。跟着他的步伐，丰溪村贫困群众逐渐减少，不但顺利摘掉了“穷帽子”，还一跃成为了全镇首富村。

而在鄂坪水库库首的鄂坪乡西湾村，村党支部书记王海波为让村民尝到农家乐的甜头，多方筹资70万元，带头开办农家乐，并指导3户村民，做起了家庭式农家乐生意。受此拉动，村里的鸡蛋、土豆、南瓜、玉米以及山野菜等，不用进城就能卖出好价钱，为贫困群众增收致富开辟了新的渠道。

如何顺应村干部需求，采取实质性的措施，增强村干部创业致富的底气，加快精准扶贫推进步伐？竹溪县提出，全面实施村干部创业支持计划，即从今年起，每年支持100名左右的村干部创业，连续3年共支持300名以上的村干部，通过创办专业合作社、家庭农场、电商、农家乐，发展种植基地、林木基地、特色养殖基地、农产品加工企业等经营实体300家（个）以上，让村干部就近就地自主创业，辐射带动10000名困难群众致富。

受益于这一计划，新洲镇潭口河村文书陈诗华牵头成立了玉意畜牧专业养殖合作社，带动李文静、李家航等8个贫困户，养牛150多条、羊100多头，发展茶园养鸡2000多只，每年可使每个贫困户增收4-5万元。目前，竹溪县共为78名村干部发放创业贴息贷款近800万元，扶持村干部主导的专业合作社25家，带动贫困家庭345户，有效拓宽了贫困群众脱贫致富的道路。

捆绑帮扶“结对子”

十个指头有长短，贫困人口脱贫致富的能力更是千差万别。为落实好“精准扶贫，不落一人”的要求，竹溪县各村级党组织在实际工作中，创造性地总结出了“捆绑帮扶、结对助贫”的办法。

这种办法的核心，就是以创业致富能力较强的村干部为依托，引导他们与村内无法独立脱贫的一到两户困难户结成对子，通过“捆绑帮扶”方式，达到共同致富的目的。

中峰镇同庆沟村村民刘义民，儿女尚小又患肝病，每年光治病费用就需两三万元，生活极为艰难。为帮他渡过难关，村支部书记徐业林与他结成帮扶“对子”，考虑到他妻子身体好，就一面请她负责村上的环卫工作，一面又联系一些小工头给她找些包工或散工做，每年为她带来1万多元的收益。为寻求长远脱贫之计，徐业林还计划成立两个种养殖专业合作社，为结对包保的贫困户提供固定的就业增收渠道。

距中峰几百里地的南山桃源乡杨寺庙村，村民刘帮才因是哑巴又住在高山上，长期靠低保救助度日。精准扶贫推进中，该村党支部副书记谭胜勇决定与其“捆绑”发展，结合其住地山大林密的实际，免费为其提供蜂箱，并在蜂蜜采收时上门予以收购。今年来，谭胜勇帮他将蜂箱扩大到110多个，预计年底可增收5万元以上。

面对村级党组织的帮扶创举，竹溪县委顺势推进“民事小灵通·干部在线”建设，通过落实“有困难找支部，需办事找干部”，积极为广大贫困户提供方便。同时，大力深化拓展“联支部、帮创建，联农村、帮发展，联党员、帮提高，联农户、帮致富”为主要内容的“四联四帮”活动，努力让帮扶形式从“输血”向“造血”“活血”转变。针对少数无业可扶、无力脱贫的“两无人口”脱贫难题，该县决定采取低保兜底的方式促成全部脱贫。

截至目前，全县73个重点村中先后有284户无自主致富能力的贫困家庭与村干部结成了帮扶对子，117个贫困村的3万余户贫困户与帮扶干部结对拟定了帮扶计划。

乘着全省精准扶贫现场会之东风，一个个脱贫致富的梦想，正在竹溪的千里绿野上变成现实。