地下建筑消防设施监督管理

张佳鹏

【摘 要】随着我国经济建设的快速发展，我国一些大城市出现土地资源紧张现象，为了充分利用有限的空间，城市开始加大高层建筑和地下建筑的修建，这在为城市经济发展提供有利支持的同时，也带来了一系列问题。笔者将根据多年工作经历，谈一下地下建筑的消防设施监督管理的经验，希望对有关部门的工作起到一定帮助作用。

【关键词】地下建筑 消防设施 监督管理

随着土地资源的紧张，城市开始出现大量地下建筑。地下建筑是指建造在岩石和土层中的比附近地面标高要低2m以上的建筑，地下建筑用途广泛，除了车库、粮食库等用于储藏的地下仓库外，还有电影院、地下商场、舞厅等人口密度大的公共场所。正是由于地下建筑这种密闭空间环境以及不乏高密度人口的公共场所，因此，一旦发生火灾，很难进行及时疏导，大型消防设施很难进场进行有效灭火，对人民的生命财产安全产生极大的威胁。

1地下建筑消防设施维护管理的现状

经过大量的实地检查，我们发现，尽管政府相关部门对消防工作，特别是地下建筑和高层建筑等特殊建筑结构的消防工作重要性进行了三令五申，但在侥幸心理作用下，许多建筑单位还是没能充分重视起火灾预防工作，缺乏严格的监管制度，消防设施不符合规定，甚至消防通道也存在一定程度的问题，没有专门的火灾预防负责人，具有严重的安全隐患。

（1）安全意识不强。这是所有问题的思想根源。尽管一次次的火灾已经给世人血的教训，但还是有很多单位的管理人员没能警钟长鸣，采购消防设施仅仅是出于对硬性法规的忌惮，为了应付消防检查而做的表面文章。对于消防设施的维护不够重视，没有相应的维护工作制度以及奖惩制度，管理层的消极态度导致现场工作人员的工作懈怠，成为火灾的真正隐患。

（2）没能对消防设施进行及时维护。许多单位只重视消防设施的采购，在有了一定数量的基础设施后就误以为消防措施合格了。其实不然，消防设施由于不安全使用，因而需要进行定期维护、检查与更换，采购消防设施并不是一劳永逸的行为。在实地检查过程中，我们发现许多单位的消防设施形同虚设，自动喷水灭后系统失灵、消防栓水枪丢失、消防水箱无消防用水存储等现象普遍存在，这些都是由于不够重视维护工作导致的结果。

除了因为态度导致的消防设施维护不及时外，还有许多其他原因导致的消防设施管理混乱的情况。大型建筑的消防设施多是交由消防中介进行维护，但由于相关从业人员技术水平参差不齐，同时为了追求经济效益最大化，往往存在维护人手不足的现象。同时中介公司与防火单位的合同期有限，在合同续签阶段常出现真空期，这都将为火灾埋下安全隐患。

（3）检查工作流于形式。定期对地下建筑的消防设施进行检查，可以及时发现问题。但许多单位存在着检查工作不认真，只是走走过场的现象。定期维护报表上只是草草的填写“未见异常”等简单应付的信息，并没能真正细致深入的进行检查。

（4）消防设施质量差。由于检查部门精力有限，很难实现防火设施的注意清点，这就导致许多单位贪图经济利益，买进质量差、价格低的消防设施，由于这样的偷工减料行为隐蔽性强，不应被检查出来，所以往往为安全意识差的单位所利用。

（5）许多单位进行火灾预防都是迫于外界压力，主要是来自公安消防机构的管理和检查，但由于相关检查人员的专业能力有差别，检查态度不同，在实际检查过程中往往存在检查手段过于单一，不够深入，仅仅依靠手的敲敲打打和观察，大大削弱了对心存侥幸的单位的威慑作用。

2提高消防设施维护管理的对策

针对以上地下建筑消防设施维护管理上普遍存在的问题，应该从相关制度章程制定、从业人员教育培训等多方面采取手段，做到多管齐下，各界力量协同努力，才可能短时间内改善目前存在的问题。

（1）首先要完善相关的法律法规。法律法规的重点要覆盖到设备的日常维护上，而不是单纯的对设备数量等的规定。对于不符合法律法规的消防设施建设和维护应采取零容忍态度，一经发现，立即取缔。同时应针对目前消防管理市场的混乱情况进行管理条例的制定，切实维护消防管理市场的正规化发展。

（2）建立健全消防产品的服务监督体系。相对于消防设施的数量，其质量同样重要，为了有效打击以次充好，应付检查的现象发生，公安消防机构应该大力整顿消防器材市场的正常生产秩序，同时应联合质量监督和工商行政管理部门采取定期检查和不定期的突击检查，真正从源头上杜绝假冒伪劣产品，对相关销售企业和生产企业进行信誉制度评级，并对外公布相关信息，以实现最大限度的消防设施正规化管理。

（3）相关单位为贯彻相关法律法规，应根据自身情况制定适合本单位的管理制度和相应的奖惩制度。对消防设施的检查流程、检查项目、检查频率进行明确规定，并实行责任人负责制，将具体责任落实到具体人身上，最大限度保证检查和维护工作的质量。同时加强从业人员的教育和培训，除了对相关专业知识的培训，更要进行安全意识的宣传，使具体工作人员真正重视起地下建筑消防设施的维护和管理。

（4）完善对消防设施的维护报表的审核工作，设置具体的，能体现设备性能的检查数据，将检查结构数据化、具体化，并进行不定期的抽查工作，确保检查工作不流于形式。

（5）国家应该对公安消防机构的检查流程和具体项目也进行详细规定，并适当的增加资金投入，采购一定数量的检查仪器，为消防人员检查提供硬件支持，同时要随着技术的进步，进行最新的消防设施工作原理的科普和相应检查技术的培训，切实提高检查质量，对心存侥幸的单位起到真真正正的威慑作用。

3结语

经济社会的快速发展为我国建筑消防设施的维护工作提供了强有力的经济基础，同时也提出了更高的要求，消防安全工作特别是地下建筑这类特殊场所的消防工作切实关系着企业及个人的财产安全，因此，要严把建筑消防设施的质量关、建筑消防设施监督检测质量关、建筑消防检测与维护保养质量关，才能保证地下建筑的消防安全，进而为可持续的经济建设发展创造良好、安全的环境，发挥消防工作保驾护航的关键性作用。

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