陶瓷企业能源管理体系建设探讨

李安妮

(佛山市金甲环保科技有限公司 广东 佛山 528000)

前言

经过“十二五”期间的大力推进，佛山市大部分陶瓷企业的节能管理工作都得到明显的改进，但部分企业仍然存在对能源管理工作重视不够，管理不规范，节能潜力没有得到充分挖掘等问题，影响了企业节能工作的深入推进。能源管理体系建设是运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进(PDCA)循环管理理念引入企业能源管理，建立覆盖企业能源利用全过程的管理体系，对强化结构节能与技术节能，促进陶瓷企业构建长效节能机构具有重要的意义。

1 方案论述

1.1 陶瓷企业能耗概况

陶瓷企业作为能耗大户，不仅能源消耗量大，而且能源消耗种类也多。陶瓷企业的采用能源主要为煤、水煤浆、油和电，其中部分企业以煤和电为主，通过煤制气和水煤浆为企业提供洁净能源，一般煤(含水煤浆)占总能耗(按标煤计算)的90%左右，电折合标煤量约占总能耗的9%左右；部分企业以油、水煤浆和电为主要燃料，其中油(含重金属、柴油和燃料油)折合标煤量约占总能耗的61%～75%，水煤浆折合标煤量约占总能耗的13%～30%，电折合标煤量约占总能耗的9%～15%。陶瓷企业主要能耗部门为原料加工车间(球磨工序和喷雾干燥工序)和烧成车间(烧成工序)，它们分别占总能耗的24%～35%和60%～70%；重点能耗工序为球磨工序、喷雾干燥工序和烧成工序，分别占总能耗的2%、21%和70%左右。

表1 陶瓷企业的部门划分情况

1.2 企业能源管理体系建设

能源管理体系就是从体系的全过程出发，遵循系统管理原理，通过实施一套完整的标准、规范，在组织内建立起一个完整有效的、形成文件的能源管理体系。其注重建立和实施过程的控制，使组织的活动、过程及其要素不断优化，通过例行节能监测、能源审计、能效对标、内部审核、组织能耗计量与测试、组织能量平衡统计、管理评审、自我评价、节能技改、节能考核等措施，不断的提高能源管理体系持续改进的有效性，实现能源管理方针和承诺，并达到预期的能源消耗或使用目标。

1.3 能源管理体系建设在陶瓷企业中的应用

目前陶瓷企业的能源管理工作参差不齐，有的企业计量器具的配备率不到50%，企业节能降耗的工作推进缓慢。因此能源管理体系的建设在陶瓷行业中的推广应用十分必要。陶瓷企业能源管理体系建设在陶瓷行业中已有不少的成功例子，可推行性强、节能效果显著。

2 方案设计

2.1 企业能源管理概况

企业依据GB/T 23331-2012能源管理体系要求，按照适用的国家法律、法规要求及企业实际情况，确立企业的能源管理方针、目标和指标，明确各部门的能源管理职责，并建立和实施行之有效的企业能源管理体系，持续改善企业的用能方式，以达到节能降耗的目的。

2.1.1 企业能源管理机构设立

2.1.1.1 设立企业能源管理机构

陶瓷企业能源管理系统实行公司、车间和班组三级能源管理体系。设立节能工作委员会，委员会为企业能源管理工作的领导机构，由公司制造事业部总经理任主任，公司生产部为节能推进工作组、行政部为节能政策工作组、财务部为执行监督工作组，各部门课长为委员，其常设机构设在生产部，全面负责公司日常能源管理的组织、监督、检查和协调工作。委员会中设专职能源管理人员，负责公司能源利用状况的汇总分析工作。

2.1.1.2 企业能源管理机构主要职责

节能工作委员会职责：全面负责组织协调统筹工作；重大节能降耗项目的决策；决定专家顾问的聘请。

节能推进工作组职责：根据企业情况，通过学术论坛、专业信息网等途径，了解最新节能减耗技术，并组织开展与专家顾问或相关研究机构的技术交流活动；在公司内部进行调研、数据收集以及可行性分析，从而引进新技术开展节能技术改造；每个季度向节能工作委员会和公司领导层汇报节能工作的进展情况，组织各职能工作组开会研讨和开展具体节能技改项目；定期对耗能设备进行检测和分析，对被列入国家淘汰目录的设备进行更换；挖掘节能潜力，寻找节能空间，降低产品能耗和生产成本，提高企业经济效益；组织开展能源审计，编制节能规划。

节能政策工作组职责：与政府之间的工作协调和沟通；了解国家关于节能降耗相关法律法规，并在公司内部宣传方针政策和有关会议的重要精神；建立健全公司能源管理制度，落实基恩能够绩效考核制度；开展节能宣传教育工作，提高职工节能意识；协助基恩能够推进工作组做好能源审计工作，落实能源利用状况上报制度。

执行监督工作组职责：配合节能推进小组开展节能技术改造，做好技改项目投资与回报分析、实施的可行性分析；管理节能专项资金的使用，对重大节能技术改造项目实施监督与管理；协助节能推进工作组做好能源审计工作，落实能源利用状况上报制度。

2.1.1.3 企业能源管理架构图(见图1)

2.1.2 企业能源管理制度建立

企业能源管理制度包括以下制度的建立：能源采购和审批管理制度、能源财务管理制度、能源生产管理制度、能源计量统计制度、能源计量器具管理制度、能源计量人员岗位责任制、能源计量数据的管理、能源消耗定额、考核和奖惩制度。

2.1.3 企业能源计量管理

企业能源计量管理是企业能源管理工作的一项基础性工作，要正确分析企业用能情况并制定出行之有效的用能对策，就必须把能源计量这项基础工作做扎实。陶瓷企业的能源计量系统一般由原煤、电力和水三大模块组成，能源计量、统计、管理工作由节能工作委员会统筹，主要的工作小组及能源管理由专人负责。并且需要建立完善的计量管理网络，确立计量管理体系程序文件和各种工作文件。

图1 企业能源管理架构图

对能源计量器具配置实行统一计划、统一采购、统一验收发放，实行测量器具使用前的质量确认制。结合具体单位测量器具的配置状况、申购器具的技术参数、量值溯源的要求及现场使用情况，在确保先进性兼顾经济性的前提下进行计划审核，既可使企业测量器具配置流转合理规范和减少零部件的库存，又可确保测量器具的质量和溯源。在测量器具确认、溯源管理方面，采用检定和校准相结合的溯源方式，对非强检的在线测量设备，采用校准、比对的方式进行确认。对强检的计量设备，统一送到质量技术监督部门统一校准，并出具校验证书。

2.1.4 企业能源统计管理

能源统计是企业能源管理的一项重要内容，及时编制企业能源计划的主要依据，又是进行能源利用分析、监督和控制能源消费的基础。只有对各部门能源消费进行统计，建立企业能源消费平衡表，掌握能源的总体状况，才能发现问题，找出能源消耗升降的原因。

陶瓷企业能源统计管理采用三级管理模式，由各处统计员采集能源消耗数据，汇集到计量控制中心校核，在计量控制中心形成《企业能源消耗月报表》(或《企业能源消耗季报表》)。

陶瓷企业根据生产情况、能源在企业内部流动的过程及其特点，按照生产工序和能源购入储存、加工转换、输送分配、最终使用4个环节设置各类统计报表。原始记录要妥善保存，有利于细化对工序及产品的能耗考核，使节能与企业效益挂钩。陶瓷企业一般能源统计的内容包括：

1)原煤购进、消费、库存统计报表统计，主要的台帐内容有块煤的进、出仓原始记录，粉煤的进、出仓记录；原煤进销存报表；原煤购入热值化验单汇总。

2)电力购入、各部门用电情况、重点耗能设备的用电情况统计，主要台帐包括月度各部门的用电量统计报表、重点耗能设备月度用电量统计报表。

3)能源加工转换的原始记录台账统计，主要台帐包括了每日耗煤量、月度用煤量、日产气量和月度产气量的统计报表。

制定能源管理制度，建立能源消费台账，各类统计报表实行计算机网络管理。

2.1.5 企业用能管理

陶瓷企业生产工艺主要消耗原煤和电力。原煤主要供于煤气站和水煤浆球磨机进行加工转换，分别加工转换为煤气和水煤浆，煤气消耗于公司窑炉烧成工序，水煤浆(煤粉)主要消耗于喷雾塔制粉工序；电力主要消耗于生产过程中原料加工、产品成形、烧成、抛光磨边等工序。

表2 某陶瓷企业工业生产能源消耗量及结构表

2.2 企业能源管理体系建设

企业推行节能低碳行动，以能源管理体系建设促进节能工作标准化、系统化、规范化和制度化。依据GB/T 23331-2012能源管理体系要求，结合企业实际建立能源管理体系，形成文件并加以实施和保持。应用系统的管理手段进行能源管理，使其满足法律法规，标准及其他要求；运用过程方法对能源管理活动、产品和服务中的能源因素进行识别、评价，找出主控方面；应用先进有效的节能技术和方法，挖掘公司节能潜力，实施能源管理全过程的控制，有效的降低能源消耗，提高能源的利用效率。

企业能源管理体系采用策划-实施-检查-处理(PDCA)方法，提高能源管理水平，持续改进能源管理体系有效性，以实现能源方针和目标。

2.2.1 能源管理体系策划

能源管理体系是一个复杂的系统工程，在着手建立体系前要进行充分有效的策划，对建立一个适用的、有效的、可操作的、符合标准要求的管理体系非常重要。通常体系策划包括能源管理标准的如下要素：能源方针、能源因素、法律法规、标准体系及其他要求；基准与标杆目标和指标；能源管理方案。

2.2.2 建立能源管理体系必需的相关文件

1)能源管理体系认证证书。

2)能源管理手册。阐述公司能源管理方针和目标，对能源管理体系各项要求做出具体的规定。通过贯彻实施，建立有效的稳定地提高全体员工节能降耗意识，符合法律法规要求的能源管理体系，并使之得到有效运行和持续改进。

3)能源基准和标杆控制程序。规定与公司能源管理有关的基准标杆的获取、识别、确认及更新工作，将基准标杆作为制定能源目标、指标，分析组织节能潜力和评价能源管理绩效的主要依据，制定控制程序。

4)能源因素识别与评价控制程序。使组织能够对能源管理体系覆盖范围内的能源因素进行识别和评价，确保重要能源因素得到充分有效的控制。

5)能源运行控制程序。对能源管理体系运行过程实施有效的控制，实现能源使用目标与指标，使能源管理体系不断改进。

6)能源管理体系内部审核报告。

2.2.3 企业能源培训与意识

企业对所从事能源管理运作人员所具备的能力和培训作出规定，确保能源管理运作人员能胜任工作。规定所有从事能源管理和运作人员在教育、培训、技能和经验方面具备必要的条件。为能源管理和运作人员提供能源管理体系所需的培训，或采取相关措施，确保人员能力的保持。对与重要能源因素相关岗位人员和对能源管理工作有重大影响的人员，如产品设计、能源采购、贮存等岗位，员工上岗前要进行专业技能培训，并作好记录。

通过宣传教育、内部沟通和信息交流、节能降耗技术的研究和应用等措施，使全体人员应树立：

1)责任意识：符合能源管理方针和能源管理体系要求的重要性；

2)节能意识：降低能源消耗、提高能源利用率，给组织带来效益和个人工作改进所能带来的影响;

3)风险意识：偏离规定运行程序的潜在后果。

2.2.4 企业能源计量器具的配备与管理

能源计量工作是搞好企业管理，保证产品质量，促进技术进步，提高企业素质和经济效益，实现优质、低能耗的基础工作。是企业管理的重要模块之一。

为了保证能源计量工作的顺利实施，企业依法配备能源计量配备台帐，每年定期编制，计量器具确认间隔计划表，确保按时送检、检定和校准，通过统计，企业进出用能单位计量器具的配备率和完好率都达到100%。

表3 某陶瓷企业的计量器具配置汇总表

企业根据《企业能源计量器具配备和管理通则》，结合公司的实际情况制订《计量管理手册》。主要包括内容有《能源计量管理工作职责》、《能源计量器具配置、购买、更新制度》、《能源计量器具周期检定制度》、《能源计量器具使用、维护、保养制度》、《能源计量器具检定、测试管理制度》、《能源计量器具档案管理制度》等，用于产品质量检验、测量和试验等仪器量规和环境监测、能源计量设备，保证监视和测量装置在使用期间的准确度，以达到质量保证、环境系统保证及职业健康安全的目的。

企业配备的计量器具清单(包括型号、规格、精度、检定校准状态、生产日期和厂家)及其定期检定。校准记录，能源计量数据在线、有效采集记录。

1)能源计量管理制度;

2)能源管理计量器具管理作业指导书;

3)企业计量器具清单;

4)计量体系合格证书;

5)检定证书;

6)校准证书;

7)计量人员任命书。

2.2.5 企业能耗数据在线采集、实时监测

企业能耗数据在线采集、实时监测是能源管理中心建设的保障。通过能耗数据在线采集、实时监测，在监测系统上获取企业的实际能耗情况，做到对不同类别耗能指标的有效分析，根据分析的数据制定针对性的能耗管理政策，进一步提出节能方案，可有效的降低能耗。

能源在线监测系统框架如图2所示。

图2 能源在线监测系统框架图

2.3 建立并运行企业能源管理中心

企业能源管理中心是一项整合自动化和信息化技术的管控一体化节能新技术，是通过对企业能源生产、输配和消耗实施动态监控管理，改进和优化能源平衡，从而实现系统节能降耗。

企业的能源管理中心，设立专职的能源管理人员以及完善的各级计量设备，生产设备采用信息控制技术，实施系统优化改造，提高工业用能设备效率，降低能源介质消耗，实现企业设备节能降耗。

2.3.1 实行企业能源审计、监测和节能规划

通过以企业生产现场调查、资料核查和必要的测试，以能源管理情况、用能情况及能源流程、能源计量及统计、能源消费结构、用能设备运行效率、产品综合能耗及实物能耗、能源成本、节能量、节能技改项目等，开展能源审计，完成能源审计报告。分析企业能源利用状况，并确认其利用水平，查找存在问题和漏洞，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。

2.3.2 企业能源利用状况报告制度

能源利用状况报告制度可帮助规范企业能源利用秩序，建立科学规范的能源利用状况分析制度。企业制定依法定期向管理节能工作的部门报送能源利用情况、能源利用效率、基恩能够目标完成情况、节能效益分析、节能措施等内容的制度。

依据《广东省节约能源条例》，《转发国家发展改革委关于印发重点用能单位能源利用状况报告制度实施方案的通知》(粤经贸环资〔2008〕517号)》，按时准确的填报企业能源利用状况报告季报和年报，提交上级节能管理部门审核。

实施能源利用状况报告制度，对加强和改善企业能源管理、提高能源利用效率具有重要意义。

2.3.3 企业能源统计台账制度

企业能源统计台账制度的建立，能有效地组织能源统计工作，保证能源统计资料的准确性与及时性，发挥能源统计工作在节能降耗活动中的重要作用。

能源统计工作的基本任务是对企业的能源消耗情况进行统计调查，统计分析，提供统计资料，实行统计监督。

陶瓷企业根据车间和工艺工序能源统计工作的需要以及统计业务的繁简程度，配备专职能源统计人员，每月进行一次能源统计分析，对能源消耗情况进行总结分析，每年建立健全各项能源统计资料、台账，并及时归档管理。对车间和工序上报能源消耗情况，为确保能源统计报表数字的准确可靠，应由统计人员现场核查签字后上报节能工作委员会。

2.3.4 开展能效对标工作

企业依据《国家发展改革委关于印发重点耗能企业能效水平对标活动实施方案》(发改环资〔2007〕2429号)，与国内外同行业先进企业能耗指标进行对比分析确定标杆，通过管理和技术措施，达到标杆或更高能效水平，制定能效对标工作方案。通过现状分析、选定标杆、制定方案、对标实践、指标评估和改进提高等6个步骤开展能效对标工作。

2.4 建立健全节能激励约束机制

为使企业能源管理工作能够持久有效地进行开展，设立企业节能奖惩制度，充分鼓励和调动企业员工的节能积极性，大力开展节约用能，提高能效活动，促进企业通过节能减低成本，增加效益，保证企业年度节能工作目标的实现。

1)设立节能奖励基金。通过设立节能奖励基金，建立基恩能够激励机制，对在节能工作中有显著成绩的部门和个人给予表彰和奖励，奖励的种类根据企业自身情况进行设立。

2)建立节能处罚制度。对节能管理混乱，未能完成基恩能够目标责任书规定的各项节能任务，单位产值能耗较高的部门(车间)，对节能管理人员及重点能耗设备操作人员，不能完成节能管理任务或不能完成单位产品能耗的，由企业根据实际情况进行适当处罚。

3 结语

国家已把节能减排作为一项基本国策。节能法明确提出“要坚持资源开发与节约并举、把节约放在首位”的节能方针。作为能源消耗大户的陶瓷企业，强化能源管理的岗位职责，是促进节能减排的重要措施，是提高效率增加效益的重要途径，也是企业依法建立用能自我约束机制的切实需要。

1)陶瓷企业需要树立能源管理意识，不仅重视技术改造上的节能，而且要重视在管理上的节能。积极进行能源管理体系工作的推进以及对能源管理体系建设工作予以更多的重视。

2)个别陶瓷企业可能出于政府层面的要求才建立企业的能源管理体系，但企业能源管理体系的建设不是一个简单的过程，也不是一项短期的工作。一家企业的能源管理体系建设同时要设立体系长效运行的机制，只有做到企业人员长期经营和完善，才能真正地做到促进企业节能及可持续地发展。

3)目前陶瓷行业只有小部分实力比较强的企业对能源管理体系建设投入较多的资金和人力，一般的陶瓷企业尽管已经建立起能源管理体系，但还会存在建设不完善不全面的问题，在现代信息化手段的运用上稍欠先进，如大部分的企业都是没有采取能源数据在线监测。因此，能源管理体系的建设应该根据企业自身的情况，制定出适合企业自身的一个能源管理体系。

4)政府对陶瓷行业的环保整治力度越来越大，但仅通过查处、惩罚进行监督，是达不到节能降耗的目标的，同时有可能还会造成一个产业的衰落，政府部门应加强政策奖励，引导企业树立节能环保意识，开展能源管理体系建设，从根本上解决陶瓷行业能耗高的状况。