突出安全文化建设 提高安全管理水平 北重集团基层企业文化创新工作纪实

□郭新燕

突出安全文化建设 提高安全管理水平北重集团基层企业文化创新工作纪实

□郭新燕

北重集团近年来通过独具特色的安全文化建设，打造了安全和谐企业，保障了企业安全生产。

北重集团作业活动种类广、危险有害因素多。公司始终认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持安全生产标准化工作常抓不懈，2006年顺利通过新时代认证中心的职业健康安全管理体系认证审核并保持复查通过至今。目前公司形成以“职业健康安全管理体系为框架，以安全生产标准化为支柱”的安全生产管理模式，建立以“违章率”和“隐患整改率”为重点的考核奖惩机制，连续多年无重伤及以上生产安全事故，轻伤事故严格控制在兵器工业集团的考核指标之内。2013年4月被国家安全生产监督管理总局评为“全国安全文化建设示范企业”。

安全文化的领导力

建立安全文化建设长效机制。为贯彻落实国发［2011］40号文件和自治区安全生产工作会议要求，根据国家安监总局《关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》和《安全文化建设“十二五”规划》文件精神，结合实际，公司明确了安全文化建设示范企业创建工作目标，完善了组织机构，制定了切实可行的实施方案，并扎实推进，以创促建，夯实安全文化建设长效机制根基。

形成党政工团齐抓共建的安全文化格局。北重集团成立了以总经理为组长、主管副总经理为常务副组长、有关职能部门主要领导为成员的“安全文化建设示范企业”创建工作领导小组，明确职责、把握重点，稳步有序地推进安全文化建设，形成行政主导、管理推动，党政工团齐抓共管，上下一条心，左右一股劲的安全文化建设格局。

营造以上率下、上下联动的安全文化氛围。北重集团大力弘扬“零容忍”的安全文化观，推进“领导率先抓安全，领导率先做垂范”的作风和“互相帮助，互相监督，互相约束”的团队安全生产作风，树立了“安全放第一，事故当耻辱”的安全生产荣辱观、“违章指挥无视法律，违章作业害人害己”的安全生产道德规范。通过自上而下层层落实安全责任，分解安全目标，推动安全文化建设融入生产经营全过程，落实到党支部、群团组织及各职能部门的工作职责，体现在全员承诺规范作业、杜绝“三违”，充分发挥人在安全工作中的主观能动性，形成安全文化无处不在、无时不有的浓厚氛围。

安全文化的预警力

安全理念宣贯有平台。北重集团在制订安全理念、安全愿景、安全规划、安全目标的基础上，利用广播、报纸、电视台、局域网、电子显示屏等建成企业安全文化信息平台。在公司报刊登载安全生产等相关稿件，在每月一期的安全生产简报上设立安全知识专栏，在电视台播放安全生产温馨提示和安全生产专题宣传片，在局域网转发上级和公司下发的安全生产文件、简报等。定期组织培训，全方位进行理念传导和安全技能提升，不断提高员工的安全修养，改进安全意识和行为。

安全情绪疏导有专家。北重集团进一步发挥工会聘请的69名群众安全监督员和5名安全指导专家的作用，安全生产部会同工会对安全指导专家的工作进行深入管理，采取“分片指导、分片联系”的方式，使每一名专家根据专业特点分片负责对群众安全监督员的指导、培训，做到“在检查中教育，在教育中检查”，通过联片指导进一步促进了群众安全监督员的工作，影响和带动周围其他人员遵章守纪和参与安全工作的热情。

安全知识学习有载体。北重集团深入开展岗位危险有害因素辨识。通过组织员工对岗位存在的危险有害因素进行全面辨识，并制定有效的防范措施，使每一名员工熟知本岗位的危险有害因素，掌握安全防范措施，提高员工辨识、躲避和消除危险的能力，做到“三不伤害”。公司在车间墙壁、通道和班组活动场所设置有安全警示、温馨提示和安全学习园地，广泛深入进行安全宣传。公司在大厂房设有安全文化长廊，定期开展安全知识板报展览，及时更新安全知识内容，还通过《安全生产知识手册》《安全操作规程》《岗位危险有害因素辨识及控制措施手册》、安全书法、绘画展览、目视化管理等方式，将安全理念具体化、操作规程形象化、安全要求可视化，让安全工作看得见、摸得着、做得到，用文化规范了员工安全生产行为，提升了安全文化的预警力。

安全文化的保障力

北重集团建立了科学的安全投入机制，坚持两手抓两手硬。一方面抓思想意识和业务能力上的软投入，加大培训教育力度，提高员工的安全生产意识和安全作业能力。另一方面从硬件上舍得高投入，多方筹措资金，加强安全设施的建设，保障了安全生产的各项条件，改善了员工安全工作环境。

公司制定了符合企业实际情况的核心安全理念、安全规划、安全目标，并以文件下发。公司每年与分（子）公司主要负责人、25个总部职能部门主要负责人均签订《安全生产责任书》以及《安全生产承诺书》。同时，分（子）公司与车间、车间与员工也共签两项承诺书。员工安全承诺书包括了互保承诺，做到互相提醒、互相帮助，及时纠正违章现象。公司定期召开安全工作会议，发布安全状况报告，布置安全工作措施，有效促进了安全生产工作的开展。

公司坚持每季度对各单位实行安全生产标准化考评，每年组织开展职业健康安全管理体系内部审核，连续9年通过了新时代认证中心的换证审核。每年开展“安全生产月”活动，组织各类现场、桌面应急演练200余次，参加人数达8000多人次，全公司每年组织各类安全培训2万人次。公司目前已确定一级危险点7个、二级危险点14个、三级危险点52个，通过日常严格管理，确保了危险点上无事故发生。近几年，公司已发放安全生产奖励费用150万元，对安全生产起到了有效激励作用。

安全文化的执行力

北重集团积极对照安全生产标准化要求，制定下发了《关于修改下发北方重工集团安全生产责任制的通知》，明确了各级、各类人员的安全职责，并逐级签订了安全生产责任书。根据有关法律法规及行业标准，修订、完善了33个安全生产规章制度，并通过安全生产标准化考评、安康杯竞赛检查和日常安全生产检查，严格考核规章制度的执行情况。公司安全操作规程健全，覆盖到生产经营的全过程和全体员工，并张贴到机台，发放到员工手中。

修改完善了《北重集团事故应急综合预案》及包括防火、特种设备、防范自然灾害等在内的14个专项预案，组织各单位编制完善了应对各类事故的现场应急处置方案，形成了“分级管理，互相联动”的生产事故应急预案三级体系。

北重集团以巩固发展安全生产标准化为中心，以反三违、查工艺、抓班组、治隐患为重点，强化各级各类人员的安全生产责任，不断增强全员、全方位、全过程的安全意识，同时把这种意识贯穿落实到安全生产的每一个工艺流程、每一个生产环节，保证做到不伤害别人、不伤害自己，同时不被别人伤害。

北重集团积极开展“安全月”“青年安全生产示范岗”创建活动、安全知识抢答赛、主题演讲比赛、安全知识下基层和“我的安全我负责，我的岗位请放心”为主题的安全知识巡讲活动。各单位车间负责人还开展了“今天的安全我负责”的安全轮值岗，保证每月至少做一天安全值班员，参与企业的安全生产日常管理，巡视企业重要部位的安全情况，记录企业当天安全管理的详细情况，养成了良好的安全生产行为习惯，构建了“群防、群治、群控”的网络，提升了安全文化的执行力。■