中国航天科技集团公司军民融合促进中心挂牌仪式领导致辞实录

中国航天科技集团公司军民融合促进中心挂牌仪式领导致辞实录

吴燕生

中国航天科技集团公司 总经理

尊敬的吴志坚秘书长、柳新岩处长、黄薇副调研员，尊敬的各位领导、各位来宾，各位媒体朋友们：

大家下午好。首先，祝贺中国航天科技集团公司军民融合促进中心挂牌成立。在此，我代表中国航天科技集团公司、代表雷凡培董事长，对在百忙之中前来参加挂牌仪式的各位上级领导、地方政府、行业协会和企业代表，以及媒体朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

军民融合发展作为国家发展战略，是国防建设的需要；是国防建设与经济建设协调发展的规律；是新中国成立以来，60多年建设改革发展成果的必然结果。中国航天科技集团公司作为中国航天的主导力量、作为我国重要的军工集团、作为国家特大型的中央企业，在实现这项国家发展战略中，要成为发展的推动者，而不是工作的阻碍者；要成为改革的主动实践者，而不是被动参与者；要成为发展的引领者，而不是跟随者，就必须深入地研究、吃透，甚至成为相关政策制定的谋划者。正是在这种发展形势和要求下，中国航天科技集团公司决定成立中国航天科技集团公司军民融合促进中心。中国航天系统科学与工程研究院的前身是北京信息控制研究所，是重要的系统工程研究力量，在30多年前成立之初就定位为中国航天的智库，定位为国家重大发展战略的智库。成立之初，该研究所在首任所长宋健的领导下，为国家人口政策的战略制定提供了非常重要的咨询研究服务，并由此奠定了中国航天系统科学与工程研究院在咨询领域的地位，也培养了一批工程咨询和重大项目咨询队伍。今天，中国航天系统科学与工程研究院已经实实在在地成为中国航天科技集团公司，甚至是中国航天的政策研究中心，成为我国航天咨询研究的智库。现在，在各方支持下，中国航天科技集团公司和中国工程院依托中国航天系统科学与工程研究院联合成立了中国航天工程科技发展战略研究院。在中央对智库建设的要求下，中国航天系统科学与工程研究院也明确提出了要“建成国内一流、世界知名的智库”的目标。在这种情况下，我们把中国航天科技集团公司军民融合促进中心设立在中国航天系统科学与工程研究院，我想这个中心一定能够在中国航天系统科学与工程研究院整体协调发展中得到更好的发展。同时，中心通过自己的成绩，也一定能够推动中国航天系统科学与工程研究院建设成为我国航天领域的著名智库、成为国家一流智库、成为国际上的知名智库。中心成立后，希望在中国航天系统科学与工程研究院的领导下，充分发挥优势，进一步加强与上级部门的联系与沟通，加强与政府、军方、知名研究机构，以及学会等社会团体的合作，加强与集团公司内外单位的联系，更好地为中国航天和集团公司军民融合发展提供政策支撑，推动中国航天军民融合发展，以及集团公司军民融合工作迈上一个新台阶，也为航天资源在国民经济建设中进一步发挥作用打下更加坚实的基础。

最后，我们再次感谢各位领导、来宾对中国航天科技集团公司军民融合发展一如既往的支持。把工作落到实处，就是中心与中国航天系统科学与工程研究院要把各位领导对中心今后工作的要求和期望落到实处，真正将中心发展好。也祝愿中国航天科技集团公司军民融合促进中心发展顺利！

吴志坚

国防科技工业局国防科技工业发展战略委员会 秘书长

尊敬的吴燕生总经理、尊敬的各位领导，以及军队的各位战友：

大家下午好。在11月24日～26日举行的中央军委改革工作会议上，习近平总书记就军民融合问题作出了新的指示和要求。会议刚刚结束，中国航天科技集团公司就成立了军民融合促进中心，深刻体现了中国航天科技集团公司领导政治上的敏感、态度上的坚决、行动上的迅速。党的十八届三中全会对军民融合作出了全面部署。在2015年3月出席第十二届全国人民代表大会第三次会议解放军代表团会议时，习近平总书记又将军民融合上升为国家战略。在党的十八届五中全会通过的《中共中央关于“十三五”国民经济与发展规划的建议》中，将军民融合深度发展调整为军民深度融合发展。在中央军委改革工作会议上，习近平总书记对军民融合明确提出了建立3个体系的要求，充分说明军民融合面临新的形势、新的任务和新的要求。

目前，国家正在制定统筹经济建设与国防建设“十三五”规划。各级政府和军工集团等也在制定军民融合的“十三五”计划。军民深度融合发展问题不仅是理论问题，也是实践问题。今天出席会议的有很多国家级的军民融合发展方面的权威机构，如国防大学、军事科学院、总装备部武器装备论证研究中心、中国兵工学会等等。中国航天科技集团公司军民融合促进中心的成立为这支队伍增添了新的力量。在中国航天科技集团公司领导和中国航天系统科学与工程研究院领导的重视和支持下，经过军民融合促进中心全体同志的努力，中心在军民融合的战略咨询方面、项目交流方面、典型经验和推广方面，一定能够创造出新的业绩，积累下新的经验，不仅能够为中国航天科技集团公司的军民深度融合发展提供支撑，也能够为国防科技工业的军民深度融合发展提供支撑，还能够为其他军工企业的军民融合发展提供生动的、有指导意义的、可复制的样本。

最后，祝贺中国航天科技集团公司军民融合促进中心成立！

柳新岩

工业和信息化部军民结合推进司 处长

尊敬的吴燕生总经理、各位领导、各位来宾：

大家下午好。首先很高兴来参加这次挂牌仪式，并代表工业和信息化部军民结合推进司尹卫军司长对中国航天科技集团公司军民融合促进中心的成立表示诚挚的祝贺。应该说，这是中国航天科技集团公司落实军民融合发展战略的实际行动，也是一次重要的探索和创新，充分显示了中国航天科技集团公司对军民融合工作的高度重视，必将在航天系统甚至整个军工行业起到良好的示范和带头作用。

军民融合作为一项国家战略，既是兴国之举，又是强军之策。党的十八大以来，习近平总书记着眼于“中国梦、强军梦”的目标，站在国家安全和发展全局的高度，就军民融合发展作出了一系列重要的论述。这标志着我们党对经济建设和国防建设协调发展规律的认识达到了一个新的高度。党的十八届五中全会进一步明确了未来5年经济建设和国防建设融合发展的总体思路、指导原则和目标任务，为新时期推动军民融合深度发展打响了发令枪、吹响了冲锋号。工信部作为“军民结合、寓军于民武器装备科研体系”部级协调小组的组长单位，近年来与国家发展和改革委员会、中国人民解放军总装备部、国防科技工业局等军政有关部门联合出台了一系列的政策与措施，营造了一个多方联动、协力推进军民融合发展的局面。工信部2015年印发了《关于促进军民融合深度发展的指导意见》，启动实施了“军民融合发展2015专项行动”，目的就是为了动员全系统的力量，在加快军工开放、鼓励引导民参军、加快军民结合产业发展等方面加大工作力度，力争取得新的突破。

航天技术本身不分军民，是典型的军民融合领域，军民融合发展前景广阔。中国航天科技集团公司作为我国高技术密集的军工集团，汇聚了大量的先进技术，聚集了一大批高端人才，在军民融合发展方面一直走在前列。中国航天科技集团公司军民融合促进中心的成立，不仅在中国航天科技集团公司内部建立了一个统一的军民融合决策咨询机构和技术转移孵化平台，更是在航天系统乃至整个军工行业内，开辟了一块军民融合理论和实践创新的试验田。我们希望通过中国航天科技集团公司军民融合促进中心的成立，推动航天领域军民融合工作迈上一个新台阶，取得新的突破。为更好地促进中心的发展，我谨提出以下3点建议：一是要充分发挥思想库的作用。中国航天科技集团公司军民融合促进中心应以建成一流智库为目标，顺应新要求、适应新形势、研究新问题，围绕制约军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题开展深入研究，提出建议。尤其是目前，深化国防和军队改革正在抓紧推进，例如吴志坚秘书长提到的刚刚结束的中央军委改革工作会议，后续的改革任务还很重，有很多问题需要继续去深化论证。建议中国航天科技集团公司军民融合促进中心以此为重点，充分发挥聪明才智，多提宝贵建议，为有关部门出主意、出思路、想办法，提供更好的决策支持。二是坚持包容开放发展。军民融合本身就是一种开放的理念，建议中国航天科技集团公司军民融合促进中心在今后的发展过程中继续秉持包容开放的精神，拓宽视野，与国内知名智库和研究院、机构建立良好的沟通和互动机制，相互学习、相互借鉴、相互合作、共同提高。三是促进技术双向转移。中国航天科技集团公司军民融合促进中心还有一个重要的职能，就是推进技术转移。建议一方面加强航天高技术的推广应用，通过加强与政府、企业的合作对接，使航天的智力资源、科技成果能够得到更广泛的应用，助力航天科技更好地服务国民经济发展，另一方面，促进更多的先进民用技术应用到航天领域，进一步拓展民参军的广度和深度，为航天发展提供更充沛的活力和更坚强的支撑。在今后的工作中，工信部军民结合推进司将一如既往地支持航天事业的发展，支持中国航天科技集团公司军民融合促进中心的各项工作。

最后，预祝中国航天科技集团公司军民融合促进中心在未来的发展中，昂首阔步、大步向前，创造更辉煌的未来！谢谢大家！

王崑声

中国航天系统科学与工程研究院 院长

尊敬的吴燕生总经理、各位领导、同志们：

大家下午好！非常感谢大家在百忙之中出席中国航天科技集团公司军民融合促进中心挂牌仪式！

“中国航天科技集团公司军民融合促进中心”今天正式挂牌，标志着中心的正式成立和运营，也意味着中心的发展建设和工作正式启动。中心设立在中国航天系统科学与工程研究院，是集团公司对我们的信任和支持，也是各院及兄弟单位对我们的信任和支持，在此，我代表中国航天系统科学与工程研究院对集团公司、对总部各部门、各院及有关单位的支持表示衷心的感谢！对长期以来支持我们发展的上级单位、兄弟单位，以及合作单位表示衷心的感谢！

当前，军民融合发展已经成为我国三大发展战略之一。党的十八大、十八届三中全会、十八届五中全会都明确提出了军民融合发展的要求，习近平主席也多次对军民融合发展作出了重要指示。工业和信息化部、国防科技工业局、中国人民解放军总装备部最近也对国防科技工业的军民融合发展提出了具体的发展思路和明确的要求。集团公司军民融合促进中心的成立，作为集团公司军民融合发展体制机制的重要探索和创新，既是对中央号召和上级要求的具体响应，也是集团公司发展的需要。下面，我借今天这个难得的机会，结合集团公司批复文件要求，就中心发展的初步设想和思路作一简单的汇报。

关于定位，按照批复文件要求，中心主要定位于3个方面：一是中国航天科技集团公司军民融合发展工作的专业咨询服务支撑机构；二是航天军民技术双向转移应用交流对接及孵化平台；三是中国航天科技集团公司军民融合发展成就宣传推广中心。

我们理解，这三大定位总体来说实际上是一个军民融合的科技服务平台，搭建起了航天和经济社会进行交流的桥梁，背靠航天、依靠航天和服务航天，为经济社会的发展做好服务。这3个方面的定位主要是从当前推动集团公司军民融合发展的需要考虑的。首先，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以及工信部、国防科工局相关文件都明确提出要加强体制机制的创新，集团公司如何更好地推动军民融合深度发展，也需要加强对于具体措施、路径的研究。作为集团公司的军民融合促进中心，有责任、有义务研究国内外军民融合发展形势和途径，总结提炼集团公司相关单位的先进经验措施，为集团公司各单位军民融合发展创新提供支撑。其次，航天军民技术双向转移应用是集团公司军民融合发展的主要内容。促进航天技术为国民经济服务，是集团公司军民融合促进中心的重要职责。因此，中心将基于已有的资源和能力，通过不断的发展和拓展，开展交流对接服务，承担起技术和项目孵化管理的组织职责。目前，围绕着技术转移应用及技术项目的孵化培育工作，我们已初步形成了一些创新的想法，正在不断思考和探索中，希望今后与大家共同探讨。第三，展示集团公司军民融合发展成就，对于推进集团公司乃至国家军民深度融合发展，树立集团公司良好的社会形象具有重要意义。因此，作为集团公司军民融合发展促进中心，宣传推广集团公司军民融合发展的成就，是我们义不容辞的责任。结合以上定位，我们初步考虑，在当前及今后一段时间内，赋予中心4项重点任务：一是军民融合研究及咨询服务；二是航天技术军民交流对接服务；三是技术项目孵化；四是军民融合宣传推广。针对这4项任务，我们目前已积累了较好的基础和资源。

首先，在研究和咨询服务方面，我们将采取开放式研究组织模式，内外联合，为集团公司军民融合管理问题的解决提供高水平的研究支撑。在内部，充分利用中国航天系统科学与工程研究院目前的研究基础和智库网络，进一步加强核心研究队伍的建设，充分利用、汇聚集团公司各单位实践研究成果和人才，形成稳定的研究队伍。在外部，进一步强化与国内相关知名智库、军队研究机构、知名专家的紧密联系。利用丰富的外部军民融合专家资源和成果，建立强大的外部高级专家顾问团队。我们将结合集团公司军民融合创新、产业、经济、金融等重大发展问题，邀请外部专家与集团公司内部人员定期进行研讨，并参与相关的课题研究与评审工作，为集团公司军民融合发展出谋划策。第二，在航天技术军民交流对接服务方面，我们将采取多种方式相结合的模式，主要针对集团公司内各单位面向外部市场的重点领域，为集团公司航天技术应用产业发展牵线搭桥。第三，在技术项目孵化方面，我们初步设想，建立集团公司的航天技术孵化投资管理平台。由集团公司各单位、外部投资机构参股，中心负责筹集投资资金，引进风险投资机构，采用市场化运作模式，针对市场前景良好、技术成熟的项目，建立分阶段的投资孵化模式，实现风险共担、利益共享。目前，在这一方面，我们已经初步与上海有关单位合作成立了“互联网+中国制造”——飞天众智中国制造科技服务平台，与中国安防城成立了中以航天孵化器管理公司，具备了一定的经验和资源基础。最后，在宣传推广方面，我们将加强对集团公司军民融合发展成果的搜集整理，利用集团公司和中国航天系统科学与工程研究院已有，以及正在建设的各种宣传渠道和媒体，利用平面、网络和新媒体等方式，全方位对集团公司的军民融合发展成就进行宣传推广，进一步提升集团公司军民融合发展的品牌影响力。

下一步，为实现中心对集团公司及其所属各单位服务的宗旨，建立与各单位有效合作发展的机制，在业务组织方面，我们初步设想建立理事会制度。邀请各院、各公司及相关单位参加，成立一个集团公司的理事会，并在内部形成一套协调、共商和研讨的制度。各院以外的合作机构作为理事单位参与中心的相关业务。在业务开展方面，我们将分业务领域按项目管理模式进行运作。

以上只是我们当前的一个初步思路，尚不成熟。总之，在上级各单位的指导和支持下，在集团公司的领导下，在各院的支持下，中国航天系统科学与工程研究院有信心将中心建设好、发展好。我们将继续加强创新、加强资源的组织和运用，紧密与各单位联系、合作，在未来的发展中，为集团公司、为航天及军工行业的军民深度融合发展，为国家军民融合战略的落地和实施贡献力量！谢谢大家！