困境与出路:试析高校教师继续教育存在问题与对策

【文献标识码】A

【文章编号】1001-8794(2015)09-0061-04

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．09．019

【收稿日期】2015-05-25

【作者简介】张璇(1979—)，女，浙江鄞县人，硕士，助理研究员，研究方向为高等教育管理、高等教育学。

当前，在国内高等教育普及化和大众化发展的背景下，高校教师扮演的角色越来越重要。而随着科技的发展和人才竞争的加剧，教师继续教育正在受到越来越多国内高校的重视，被认为是提升高校师资力量的重要途径之一。到目前为止，高校教师继续教育必要性已显而易见:一方面，激烈的人才竞争环境对高校教师的综合素质提出了新的要求，特别是在知识经济条件下，经济的发展依赖人才，而高端人才的培养又依赖于高校教师的教育和培养，因此高校教师继续教育自然受到关注;另一方面，新的教育改革方案已经提出了高校教师继续发展的目标，全面改革的推动必须以众多教师接受继续教育为前提，否则许多高校教师将难以适应教学改革的要求，逐渐成为教育改革的阻碍，这就客观要求高校教师接受继续教育。

在新的高校课程改革方案中，就对素质教育的理念进行了强调，并对高校教师的继续教育提出了新的要求。方案指出，我们需要充分运用校内培训和校外进修等继续教育手段，培养更多高等教育教学人才。然而，当前国内许多高校都存在着师资力量不足，人才培养模式落后的问题，导致高等教育的功能难以发挥，很难源源不断地为社会输入优秀的人才。由于部分高校的教师能力有限，但是进修条件又不具备，因此自身的综合素质很难获得较大的提高。在这些教师的教育和引导下，学生的综合能力得不到全面的提高，最终就得不到社会的广泛认可。长此以往，必然会陷入恶性循环的状态，对高等教育的发展带来极为负面的影响。我们知道，在整个教育体系当中，高等教育是最为重要的组成部分，被认为是教育的“最后一公里”。因此，要想提高我国的教育水平，就必须要严把高等教育质量观，确保高校教学能够发挥作用，真正为国家的发展培养一流的人才。因此，为了解决好高校教师继续教育存在的问题，我们需要进一步探索问题解决的对策。

一、我国高校教师继续教育存在的问题

当前，我国高校教师继续教育仍然存在着一定的问题，主要体现在以下几个方面:

(一)高校教师继续教育思想观念落后

一些高校还对继续教育的概念模糊，出现了错误解读的现象，认为继续教育仅仅是教师的学历提升或者个别的技能培训，并没有将继续教育视为长期性的教学工作来抓，结果导致许多教师急功近利，培训走过场，让高校教师继续教育没能取得实质性的成效。在文凭、证书至上的观念引导下，继续教育开始失去了它应有的功能。而受思想观念的约束，许多高校的继续教育都出现了重教学形式轻教学内容的问题，也没有强调继续教育的实用性，只是将它视为一项政治任务来完成。就算在条件具备的情况下，很多高校教师都只是将继续教育当做自己晋升和发展的机会，因此他们会选择到进修院校被动地听课，在完成教学任务后直接晋升，实现自己人生的发展，而对继续教育过程中内容陈旧、教学方式落后等问题，他们基本不会关心，这种不负责任的态度对继续教育的发展产生了非常消极的负面影响。

此外，部分高校教师的思维不够活跃，缺乏创新，喜欢故步自封，坚持自己的错误观念，听不进别人的劝告和建议。例如，在学生论文选题的过程当中，一些教师过于强势，不仅限制学生的选题范围，同时还对自己没有研究的领域十分排斥，认为自己不懂的选题就是没有根据的错误选题。在这种条件下，学生的思维也会受到教师的影响，最终会变得循规蹈矩，不愿意创新。

(二)高校教师继续教育制度不够完善

当前，国内许多高等院校都缺乏科学合理的教师继续教育制度，已有的制度多数都漏洞百出，不够规范合理，这直接导致暗箱操作的行为大量存在。具体来看，高校教师继续教育制度缺陷主要体现在以下几个方面:

1.缺乏系统规划和安排

当前，许多高校都对教师继续教育缺乏重视，更没有对相关的工作进行系统的规划和安排，这直接导致一些教师失去被教育的权利。我们知道，高校教师继续教育涉及多个方面的内容，牵涉许多教师的切身利益，是教师们职业生涯发展的头等大事。所以，在这方面，需要依据高校的内外部环境，充分考虑多种因素，制定必要的教学规划。然而遗憾的是，目前许多高校都缺乏教师继续教育相关的规划和安排。

2.教育经费不够透明

据了解，许多高校的教师继续教育经费都不同程度地被挪用、占用，教育经费的不透明直接影响了继续教育的教师名额、课程时间、培训设备等等。再加上一些高校为了扩大学校面积，将大量资金投入到了院校基础设施的建设上，而在教师人才的引进以及教师的继续教育方面，却很少投入资金，没有引起足够的重视。受这种理念的影响，许多高校教师受继续教育的机会变少，权利被剥夺，成为了一个急需解决的问题。

3.监管机制缺失

在制度规范缺失的状态下，高校管理不善，组织效率低下等问题层出不穷。再加上教学模式的落后，社会对在职学历的认可度不高，这都对高校教师继续教育的发展带来了一定的负面影响，成为了急需解决的问题。许多高校甚者除了学历进修之外，再没有其他形式的教学培训，存在着严重的失职现象。并且在校内培训的过程中，走过场、知识陈旧、形式单一等问题都不同程度地存在。很多教师一开始参加继续教育的动机就不单纯，不仅仅是为了提升自身的教学能力，更多的是为了升职，因此在制度不规范的条件下，继续教育过程中各种暗箱操作现象随时可能出现。除此之外，在制度建设方面，缺乏继续教育质量监督也是影响高校教师继续教育发展的一大障碍，到目前为止，尚未形成完善的继续教育监督管理机制。

(三)继续教育信息化滞后

除了思想观念和教育制度两个问题之外，继续教育信息化滞后也是阻碍高校教师继续教育的一个问题。我们知道，进入新世纪以来，以互联网为基础的各种信息技术平台正在发展成为知识获取的新渠道，各种学习网站、知识信息都能从网上获取，海量的互联网信息已经成为了新的教学资源。然而，目前国内高校教师在接受继续教育的过程当中，却很少利用互联网信息的资源优势，没有借助各种网络平台和手段来获取知识，提升自身的能力。许多高校也没有完善相关的基础设施，为继续教育信息化建设创造条件，相关领域的经费投入非常少。到目前为止，除了中国知网等少数几家数据库能够在高校普及以外，很少有高校会选择花费大量资金去购买互联网数据资源。其结果就是，继续教育的内容和形式都比较单一，高校教师获得继续教育的机会很少。例如，当前清华、北大等名校的教育资源只有很少的一部分能够从网络中得到共享，互联网的低成本信息优势并没能得到充分利用，网络培训没能成为线下继续教育的一种补充。在这种条件下，传统的学历提升、校内培训仍然是主流的高校教师继续教育途径，它不仅成本很高，同时也浪费了大量的信息资源，成为了高校教师继续教育发展的一大阻碍。其实，围绕互联网而发展起来的多媒体技术、远程教育技术等前沿科技手段已经将视频、图片等教学载体充分运用起来，成为了一种低成本的优质资源，然而多数高校却没能看到这样的一种优势，反而坚持传统的继续教育手段，并没有鼓励高校教师更多地利用各种信息资源，这就成为了一个问题。

二、针对我国高校教师继续教育存在问题的对策

(一)转变高校教师继续教育观念

针对部分高校教师在继续教育方面思想观念落后的问题，我们首先应该努力转变他们的思维观念，让他们对继续教育和终身学习都有较高的认识，不能故步自封、停滞不前，更不能为了个人名利而参加继续教育学习。对于高校教师，正确的继续教育态度是提升教育有效性的关键，每一名高校教师都应该肯定自身的社会价值，同时也要具备强烈的社会责任感，在接受继续教育的过程中，不要只为获取自身职业的晋升，要意识到继续教育是为了国家高等教育的整体发展。如果教师们一味地追求功利性的培训，忽视继续教育的基本目标，那么继续教育的功能将难以发挥。所以，高校教师应该更多地关心继续教育的质量，将它视为自我净化、自我提升的一次机会，而自我的成长是为了更好地开展教学工作。秉持这种态度，高校领导就会自觉增加继续教育的经费投入，高校教师也会在继续教育过程中主动参与，积极学习。当教师们义务参与继续教育，主动设立目标，充分利用继续教育资源之后，继续教育的功能就能得到真正的发挥。

而在思维观念有了明显转变之后，继续教育的内容和形式就容易变得丰富多彩，个性化的继续教育培训也更加容易实现。如果继续教育的内容能够不断丰富，学历培训、单科进修、访问学者、校本培训等各种继续教育方式也能不断增加，那么高校教师的专业素养和综合能力就能得到进一步的提升，整个高等教育也将获得更好的发展。另外，为了提升高校教师继续教育的质量，在条件具备时，我们要摒弃传统落后的教学模式，增加培训教师与高校教师之间的沟通交流，更多采用学术交流的方式来开展继续教育，以最大限度地吸引高校教师学习和思考的兴趣，激发他们自觉接受学习的主动性和积极性。在终身教育理念的指引下，高校教师作为社会当中的精英群体，有必要主动参与继续教育，寻求专业能力的提升。可以通过校内培训、校外进修等多种方式开阔视野，探索个性化的教学模式。只不过，要实现这样一些目标，需要教师们首先转变自身的思想观念，这是一个基本的前提。

(二)完善高校教师继续教育制度

对于高校教师继续教育制度不够完善的问题，我们需要结合当前国内高校继续教育制度建设的实际，采取以下解决对策:

1.制定继续教育规划和标准

对于高校教师继续教育制度不够完善的问题，我们首先需要制定相关的教学标准，并按照这项标准设立教学目标、教学规划以及教学管理机制，以促进继续教育的规范化发展。其中，政府部门需要将继续教育纳入高校行政管理规划当中，对它进行高度的重视，并在制度建设层面做出应有的努力，发挥宏观调控的作用。同时，相关法律部门也要进一步推动继续教育法治建设，建立一套符合继续教育发展的法律制度，为高校教师继续教育的发展保驾护航。在法律当中，要明确高校组织的义务，维护好教师们的继续教育权利。当然，教师在接受继续教育的过程当中，也要主动参与学习，要增强继续教育的实效性。对于继续教育过程中教师表现不佳的行为，必须给予一定的处罚，这样才能促进继续教育的规范化发展。另外，高校内部应该自觉接受上级的指示和监督，采用科学合理的继续教育管理机制，将继续教育融入到日常教学管理过程当中，确保继续教育工作能够正常运转。在管理过程中，高校可以借鉴现代企业管理中的管理理念和管理模式，再结合具体的法律、政策措施，形成完整的教师继续教育管理体系，在制度层面为继续教育的发展创造良好条件，这也是提升高校教师继续教育水平的一种途径。值得一提的是，在制度建设方面，强化继续教育的质量监督是非常关键的一个环节，我们需要在高校教师继续教育资源的使用过程中强化监督职能，对不合理的制度进行改进，对继续教育要严把质量关，防止各种暗箱操作行为。

2.加大继续教育资金投入

在日常的高校管理当中，要为教师继续教育工作预算出必要的经费，不能因为其他方面的支出过大而忽视了教师继续教育的发展。要立足长远，为学校储备更多的人才，让每一位教职工都能享受继续教育的权利，让技能培养和学历进修成为高校教师的一种隐性福利。在这一点上，政府层面有必要进行适当的硬性规定，确保高校教师继续教育的权利不被剥夺。

3.加强继续教育监管

为了促进高校教师继续教育的发展，国家需要制定科学合理的教学规范，在必要时还可以出台相关的法律法规。之后，各大高校要按照自身发展的实际，再结合自身的资金实力，对符合条件的教师进行技能培训，或者将他们送到更高的学府带薪进修，这样就能最大限度地提升高校教师继续教育的质量，确保高等教育能够高效运作，为国家培养更多的人才。另外，在高校教师继续教育的操作过程当中，我们必须要摒弃单纯的学历提升观念，也不能走教师培训的过场，而应该创造性地开展继续教育工作，综合采用校内培训、校外进修、教师基本功大赛等方式，努力提升高校教师的综合能力，为高校教学和科研工作储备更多人才，以推动整个高等教育的发展。而对于继续教育过程当中认真学习，表现良好的教师，校方应该给予他们足够的帮助，要在学习费用和晋升空间等方面对这类教师给予照顾，并且在必要的时候要减轻这些教师的工作量，为他们的继续教育创造更好的条件。要按照保障工作的思路，为高校教师免除继续教育的后顾之忧，然后制定教师继续教育的鼓励措施，完善继续教育的相关制度，这些都能推动高校教师继续教育的发展。

(三)推进继续教育的信息化发展

在新时期，为了提升高校继续教育的水平，我们还应该努力推进继续教育的信息化发展，让高校教师继续教育能够依靠信息技术的优势，借助各种网络平台和手段，进一步丰富继续教育的内容和形式，让更多高校教师获得继续教育的机会。例如，我们可以将清华、北大等名校的教育资源通过信息网站、多媒体展现等方式向高校教师传递，让高校教师网络培训成为线下继续教育的一种补充。这样一来，继续教育不仅能够节约成本，同时还能提高教学资源的使用效率。通过多媒体、远程教育等信息技术设备，再结合视频、图片等教学载体，我们就能更好地开拓高校教师的视野，让他们在学会更多知识的同时，能够培养学术研究的兴趣。事实上，由于多数高校教师都有良好的学习基础，获取网络信息的能力也很强，只要我们能够将网络培训纳入继续教育的管理范围，并建立必要的激励机制来推动其发展，那么网络培训将能成为继续教育的一种高效途径，能够在很大程度上提升高校教师继续教育的水平。因此，未来高校教师继续教育的方向应该信息化、现代化，这是新时期继续教育发展的必然趋势，我们需要做的就是顺应这种趋势，推进继续教育的信息化发展。

三、结束语

当前，高校教师继续教育对高等教育发展的积极影响正在日益凸显，而同时国内高校教师继续教育方面又出现了一定的问题。针对相关的问题，我们需要在理性分析成因的基础上，进一步探讨问题解决的对策，这有利于我国高校教学水平的提升。未来，随着社会分工的进一步发展，专业人才社会需求将会进一步增大，在这种趋势下，提高高校教师继续教育的水平，推动高校教师队伍的专业化建设，将是教育改革的关键环节。在这个过程当中，我们也要倡导个性化教育，培养符合需求的多样化人才，让继续教育能够尽可能地激发高校教师的潜力，促进高等教育的发展进步。相信通过相关问题的解决，我们就有望走出高校教师继续教育长期发展滞后的困境，真正找到高等教育发展的出路。