以主题活动形式开展人民警察核心价值观教育的实践与探索

蒋建光，朱东彬

（上海公安高等专科学校， 上海 200137）

以主题活动形式开展人民警察核心价值观教育的实践与探索

蒋建光，朱东彬

（上海公安高等专科学校， 上海 200137）

积极探讨研究先进的培训方法是做好学校教学工作的必然要求，同时也是保证新警学员培训效果的重要前提。每年新招录的新警学员是壮大上海公安的重要力量，但这个群体具有许多不同于专（本）科学员的特点，这使得为期6个月的教学培训工作尤其是德育工作存在诸多难点。将开展德育主题活动这一工作方法融合进德育工作体系中，有助于加强新警学员的队伍建设。

德育工作；新警学员；人民警察核心价值观；主题活动

公安院校的中心任务在于为公安队伍选拔、培养优秀的人民警察，为提高公安队伍执法能力、综合素质做好有力的保障。上海公安高等专科学校作为上海市唯一一所培养警务人才的全日制公安高等院校，肩负着“托起公安工作明天”的使命。培养合格、优秀的新型高素质警务人才的工作，其核心在于德育。围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”人民警察核心价值观主题，切实做好人才培育过程中的德育工作是公安院校加强教学工作的关键。

一、创新德育主题教育实践活动的背景和设计思路

新警培训是上海公安高等专科学校当前所承担的一项重要任务。上海市公安局每年通过公务员考试的形式从高等院校应届毕业生及社会其它岗位上选择一批优秀的人才加入公安队伍，在上海公安高等专科学校进行为期6个月的公安专业培训和到公安业务部门进行6个月的专业岗位实习，考核合格后正式进入公安机关工作。上海公安高等专科学校是上海市公安局定点承担新警培训的机构，已经连续7年承担了初任民警的培训任务，培训的学员踏上工作岗位后，得到了用人单位的好评。社会经济、治安形势的发展，对公安队伍提出了更高的要求，传统的教育形式已不能满足新时期教育培训需求，只有不断创新完善德育工作方式，才能提升育人的成效。

学校坚持以“鼓舞人、塑造人、培育人”为主旨，探索德育活动方案的设计创新与科学实施。根据已经实践多年的“我在上海，成就光荣与梦想”德育主题系列活动开展情况，以人民警察核心价值观为载体，从组织使命、运作哲学和行为准则三方面入手，探索更具特色的德育活动形式和深化德育工作方法，从而提高德育工作效能。在忠诚警魂塑造、磨练警察意志的同时，强化“选择从警、选择艰辛与责任，汗浸血染、成就光荣与梦想”从警理念，将学员光荣的从警之梦，融入到早日实现中华民族伟大复兴的中国梦之中。

（一）厘清学员基本情况，制定德育培训方案

新警学员是通过国家公务员考试层层筛选后进入上海公安机关的，这种招录方式决定了其多种多样的来源，既有本地人，更多的是来自外省市的“新上海人”，既有高等院校应届毕业生，亦有事业单位职工、企业职员、退役军人等。他们的文化水平、生活经历、社会经验都存在着巨大的差距，这对德育工作的开展形成了一定的难度。针对学员的这些特点，学校大胆创新活动形式，提出以德育主题教育活动贯穿整个培训阶段，为此制定了《2012-2014年初任人民警察培训德育工作大纲》和《初任人民警察培训“我在上海，成就光荣与梦想”主题德育活动方案》，突出主题德育活动的公安职业特色——人民警察核心价值观教育，结合学员的日常警务化管理，开展形式多样的社会实践，达到内化价值观念、外化职业行为、端正从警理念、提升职业素养的成效。

（二）针对学员特点，确定主题活动内容

2012年至2014年三年间我校共培训新警学员289人。新警学员的特点之一是外省籍学员多，上海本地学员62名，仅占培训人数21.5%，非上海本地学员227名，占培训人数78.5%。其特点之二是学员学历层次高，博士生6名，硕士研究生106名，占培训总人数38.7%，本科生136名，大专41名。其特点之三是年龄跨度大，最大的35岁，最小的22岁。占绝大多数的外省籍新警对上海既向往，但又十分陌生。即使是在上海长大或就学的新警，也大多数是从学校到学校，对上海这座国际性大都市了解得不够全面。在把这些学员培养成为新一代的上海警察的过程中，除了要让他们掌握各种专业技能以外，更重要的是要让他们具备人民警察的职业道德，所以，在这期间确立德育活动主题，寻找符合新警特点、容易产生共鸣的切入点是主题活动取得成效的关键点。

这些新警学员要从“新上海人”变成名副其实的上海市民，从普通公民向正式人民警察转变，其首先要从生活工作的这座城市开始，去经历、去感受，并加以引导，使之逐步领悟，最后得到提升。因此，我们确定的德育活动主题为：我在上海，成就光荣与梦想。具体的德育主题活动内容为“了解上海、融入上海、热爱上海、守护上海”。

（三）围绕警察核心价值，情感切入逐渐升华

人民警察核心价值观是警察职业化发展的灵魂。以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的人民警察核心价值观是人民警察应具有的政治觉悟、思想理念、价值取向和道德品质的综合体现，决定并影响着人民警察的行为方式。这些新警学员都经历过高等教育阶段，自身原有的价值观、人生观已基本定型，而且相当一部分人在入警之前已经有从事过其他行业的工作经历，要将新警学员培养成为一名合格的人民警察，就要强化人民警察核心价值观的教育，但传统的灌输说教，其教育效果可能适得其反。根据价值观培育的规律特点，从认知到认同再到实践，主题教育活动内容按照认识由浅入深、由表及里、由感性到理性的过程依次展开，逐步使新警学员对人民警察核心价值观内化于心、外化于行，从而坚定从警之路，投身于公安事业，成就光荣与梦想。

二、“我在上海”德育主题实践教育活动的基本做法

“我在上海，成就光荣与梦想”德育主题系列活动的内容主要有“了解上海”“融入上海”“热爱上海”“守护上海”等模块，通过活动激发新警学员的城市归属感，使其产生职业认同感，提升事业的使命感。

（一）了解历史、感受发展，激发上海城市的归属感

新警学员中来自外省市的学员占绝大多数，其中不乏从未来过上海和对上海了解甚浅的人，对一座城市一无所知或知晓甚少的人，谈不上对这座城市有什么感情，更无从谈起全心全意守护这座城市的和谐安定。通过开展一系列参观游览活动，如参观上海城市历史陈列馆、上海城市规划馆、孙中山故居，登东方明珠电视塔，游豫园上海老城厢、浪漫情调的甜爱路和充满沪上人文风情的多伦路文化名人街，乘磁悬浮列车，徒步穿越上海城市野外拓展，与“老舅妈”——柏万青阿姨面对面，举办“上海城市文化和城市精神”讲座，开展“双语学习技能交换”（英语、沪语），共度欢乐平安夜，举行除夕联欢饺子宴等，使新警学员切身体会到传统与现代交织下的新上海的魅力，领略历史的余香韵味与现代的摩登气息交融。他们深刻感受到上海是一座富有包容力、亲和力的城市，在繁华的外表下，还包含着平易近人的本质。通过自身的眼见耳闻了解到上海的过去、现在和将来，学员感受到了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海城市精神，逐步从心理上认同“新上海人”的身份，主动融入社会，爱上这片土地。

（二）深入警营、走近英雄，形成警察职业的认同感

公安机关是维护国家政权稳定的暴力机器，掌握着治安管理、行使侦查权等国家公权力。作为执法者，民警只有对自己的职业有正确的认识，时刻提醒自己注意身份，才能保证手中的权力不被滥用，公民的合法权益才能得到切实保障。人民警察是一支纪律部队，立场坚定、服从指挥、团结协作、无私奉献、令行禁止是人民警察职业道德的基本要求。通过开展一系列活动，使新警学员对警察职业有更加深刻的了解，对自己的职业选择有更加清晰的认识。例如，通过举行入警授装授衔仪式、廉政从警宣誓仪式，参观公安廉政教育基地——上海市第一看守所，让学员体会警察职业性质和职业操守；通过走进“刑警803”（上海市公安局刑事侦查总队）、优秀公安基层单位（南京东路派出所）、浦东第一岗（东方明珠女子交警中队）、南京路上好八连驻地和上海武警十支队警营（军营），让学员体会警察职业特点和工作状况；通过听全国公安劳模阎建军法医解说刑警精神，与“优秀青年民警面对面”交流如何成为一名优秀的人民警察，开展“勇战高温、挑战极限”自我锻炼，举行“轮训轮值”体技能对抗赛，以及参加轮值处警、重大安保工作等，让学员体验警察职业的艰辛和肩负责任的重大。

（三）继承传统、凝聚精神，提升公安事业的使命感

人民警察职业是光荣的，公安事业是神圣的。学习传承公安工作的优良传统和纪律作风，学习优秀人民警察的事迹，懂得现在拥有的社会稳定、人民幸福的来之不易，通过这些正能量的传递，更加坚定新警学员投身于公安事业的信念。例如参观上海公安博物馆，使学员了解自1854年上海建立警察机构以来100多年间的历史沿革和上海公安取得的辉煌成就，学习英烈的英勇事迹。通过开展徒步“红色之旅”（参观中共“一大”“二大”会址、新天地社区）、“穿越城市-五角场治安防范探访”等活动，使学员体会作为一名警察，其身上所担负的保护人民群众生命财产安全的神圣使命。通过创建“学员国旗分队”，规范平时和重要节假日的升旗仪式；开展“人民卫士忠诚广场”祭奠活动，缅怀公安英烈，走访李白烈士故居、鲁迅纪念馆，聆听革命先烈的感人事迹，聆听全国公安战线英模张宝发事迹报告团宣讲；举办“光荣与梦想”征文演讲比赛等，使学员深刻领会到作为一名人民警察忠诚于党、奉献事业的崇高境界，真切地感受到肩上使命的分量。

三、开展“我在上海”德育主题实践教育活动的成效

（一）形式创新、贴近实际，潜移默化中渗透德育

公安招录体制改革后教育模式的突出表现之一就是以复合型、应用型警务人才为培养目标，突出实践教育活动。真正有效的道德教育也应该是贯穿于德育实践的，通过德育实践来激发道德情感，提高道德认知，坚定道德意志，从而达到塑造良好的道德行为的目的。因此，我们根据新警学员特点，创新人民警察职业道德教育形式，设计制定了“我在上海，成就光荣与梦想”德育主题活动，充分发挥学员自我管理、自我教育的作用，同时加以积极引导，突出公安职业特点，将课堂教育、日常管理、社会实践相融合，让学员在大量的实践活动中实现和获得自身的道德价值，真正达到主题德育活动的预期目标。通过连续三年对培训学员进行测评的结果可见，百分之九十以上的学员认为自身职业道德、政治素养和纪律作风等水平有很大或较大提高。（附表）

职业道德、政治素养、纪律作风（学员测评）

（二）因势利导、循序渐进，自我教育中坚定信念

新警学员不同于一般公安院校招录的学生，他们已经接受过高等教育，有着一定的社会阅历和生活经历，对社会生活的现象有较稳定的认识，他们思维的独立性很强，不盲从，喜欢以各种方式展示自己的思想，愿意相信自己亲身体验、亲眼所见的事物。针对新警学员的这些特点，只有因势利导开展大量的具有公安特色的德育主题实践活动，才能以现实的道德行为和道德情感体验来强化其公安职业意识和职业精神，在潜移默化中得以“认同—改变—提高”。根据对近三年培养的新警学员的跟踪调查，289名学员培训结业进入上海公安机关各警种岗位，经历了“世游赛”“亚信峰会”“世滑赛”等重大安保工作的考验，许多人立功受奖，成为了单位的岗位能手和业务骨干，未发现因有违纪违规而受到处分，也没有一人离开公安工作岗位。

新警学员是公安队伍的生力军，新警的德育建设对于建设一支基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化的公安团体具有十分重要的意义。我们将不断开拓创新，以丰富多彩的形式，搭建公安院校德育实践的载体和平台，全力拓展具有公安职业特色的影响人、感染人的德育实践项目，将一批批上海公安伍队的新生力量培育成为平安上海的忠诚卫士。

［1］ 孙慧芳.谈高校德育工作的创新［J］.中国成人教育，2004，（1）.

［2］ 张玲.大学生社会实践活动中道德情感的培养［D］. 河北师范大学，2002.

［3］ 苏保忠.领导科学与艺术［M］. 清华大学出版社，2004.

［4］ 杨鲜兰.论大学精神的培育［J］. 高等教育研究，2004，（2）.

［5］ 田建国.树立以人为本的德育新理念［J］. 中国高等教育，2004，（5）.

Practice of and Exploration into Core Value Education of People’s Police in the Forms of Theme Activities

Jiang Jianguang， Zhu Dongbin
（Shanghai Police College， Shanghai 200137， China）

To actively explore and study advanced training methods is not only a requisite for better school education but also an important preconditions of ensuring cadets’ good training. Every year，the new recruits who are enrolled through civil servants’ entrance examination are an important part of Shanghai police force. But this group is diff erent in characteristics from that group who is recruited from among associates and undergraduates， which makes 6 months’ training and ethic education diffi cult. The method of integrating ethic theme activities with ethic education is conducive to enhancement of team building of new recruits.

Ethic Education； New Recruit； Core Value of People’s Police； Theme Activity

D631.19

B

1008-5750（2015）04-0077-（05）

10.13643/j.cnki.issn1008-5750.2015.04.010

2015-06-03 责任编辑：陈 汇

本文系2014年度上海学校德育实践研究课题“育德铸警固根基 成就光荣与梦想——上海公安高等专科学校新警学生德育实践探索”（编号：2014-D-068）之研究成果。

蒋建光（1963— ），男，上海公安高等专科学校培训三部主任；朱东彬（1974— ），男，上海公安高等专科学校培训三部轮训轮值教研室主任。