为建设新江苏凝聚强大力量

本刊记者

省委统战工作会议9月1日在南京召开。省委书记罗志军出席会议并讲话，他强调，要认真学习贯彻中央统战工作会议特别是习近平总书记重要讲话精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分运用统一战线这个重要法宝，发挥民主党派和无党派人士的积极作用，凝聚起建设新江苏的强大力量。

省委副书记、省长李学勇和省政协主席张连珍出席会议。

一、增强做好统战工作的责任感使命感

罗志军充分肯定了2007年以来全省统一战线为江苏改革发展作出的重要贡献，他强调，迈上新台阶、建设新江苏，需要充分运用统一战线这个重要法宝，凝聚各方面力量共同奋斗。推动发展，离不开全省统一战线成员的积极参与和创新创造；深化改革，离不开全省统一战线推动形成最大公约数、汇聚正能量；维护稳定，离不开全省统一战线发挥理顺情绪、协调关系、化解矛盾的特殊作用。要认真领会中央对统战工作提出的新要求，深刻理解统一战线的法宝地位作用，深刻理解做好统战工作的重要原则，深刻理解做好统战工作的着力重点，深刻理解统战工作是各级党委的分内事和责任田。要充分认识江苏统战工作面临的新形势，顺应统战工作环境变化和省情特点趋势，正确处理一致性和多样性的关系，做好争取人心的工作，进一步凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。要准确把握江苏统战工作肩负的新任务，自觉把统战工作放到大局中来认识、来谋划、来推进，找准工作的切入点和着力点，努力使统战工作增强贴近度、更具实效性。

二、发挥民主党派和无党派人士积极作用

罗志军指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。要始终坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把工作的着力点放在发挥好民主党派和无党派人士的积极作用上。要搞好与民主党派的政党协商，坚持重大决策协商于决策之前和决策执行之中，进一步探索规范政党协商的形式，使协商对凝聚共识、优化决策真正起到作用。要支持民主党派和无党派人士参政议政、建言献策，保证他们能够参加国家政权，参与重要方针政策、重要领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与有关方针政策、法律法规的制定和执行。要支持民主党派和无党派人士发挥民主监督作用，进一步建立和完善民主监督机制，保障民主监督落到实处。要支持民主党派加强自身建设，努力提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，以领导班子履职能力的提高带动各党派参政议政能力的提高。

三、调动一切积极因素共同奋斗

罗志军在讲话中要求，做好新时期江苏统战工作，就是要在建设新江苏的实践中凝聚发展正能量，形成强大的发展活力。要围绕思想引导和发挥作用，突出抓好党外知识分子工作。我省是人才大省，党外知识分子有620多万人，对不同类型的党外知识分子，要因人施策、分类施策，关心、鼓励和支持他们开展科技创新、自主创业，积极为他们搭建好的工作平台。要围绕促进“两个健康”主题，深入做好非公有制经济领域统战工作。推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法制环境、市场环境、社会环境。积极引导非公有制企业转变发展方式，不断提升其市场竞争力。支持非公有制企业抓住用好“一带一路”建设的重大机遇，积极开展境外投资，加快国际化步伐，在“走出去”中做大做强。

罗志军强调，非公有制经济的健康发展离不开非公有制经济人士的健康成长。在推动非公有制经济快速发展的同时，要十分重视非公有制经济代表人士的教育引导。要着眼维护社会和谐稳定，扎实做好民族工作和宗教工作。我省是少数民族散居地区，55个少数民族齐全，各地要按照中央和省委省政府的要求，继续深化民族团结，努力开创江苏民族团结进步事业新局面。与此同时，我省又是全国宗教工作重点省份，佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五大宗教齐全。做好宗教工作，关键是全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务。要以争取人心为重点，持续做好港澳台和海外统战工作。我省是港澳台及海外统战工作重点省份，在港澳台和海外的人数众多，尤其是有影响的代表人物多，这是我省改革开放的一大优势，我们要巩固和运用好这个优势。

四、加强党外代表人士培养使用

罗志军在讲话中强调：加强党外代表人士队伍建设，发现是基础。要开阔选人视野，有组织、有计划地广泛物色发现党外代表人士，夯实党外代表人士队伍建设的基础。加强党外代表人士队伍建设，培养是关键。党外代表人士的成长成才，既要靠个人的努力，更要靠组织的培养，要把党外代表人士思想政治培养作为重中之重，同时要把理论培训和实践锻炼相结合，为党外代表人士成长成才提供锻炼平台，提高他们的参政履职能力。加强党外代表人士队伍建设，发挥作用是重点。一方面，要立足于坚持和完善合作制度的大局，为党外人士干部成长历练提供机会和平台，帮助他们成长起来，真正能够堪以大用；另一方面，对特别优秀的干部可以放到重要岗位上去历练，帮助他们砥砺品格、增长才干。

五、提高统战工作科学化水平

罗志军在讲话中还要求从战略高度重视和抓好统战工作。要真正把统战工作摆在重要位置，纳入重要议事日程，纳入工作考核内容，纳入宣传工作计划，纳入党校、行政学院、干部学院、社会主义学院的重要教学内容。要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局，形成做好统战工作的强大合力。各级统战干部要按照“政治坚定、业务精通、作风过硬”的要求，全面提升能力素质。要加强政治修养，始终保持政治定力。要加强学习，善于处理复杂问题。要认真践行“三严三实”的要求，掌握统战工作方法和艺术，努力成为党外人士之友，从而真正把广大党外人士团结在党的周围。

六、抓好会议精神和《实施办法》的贯彻落实

省委常委、宣传部部长王燕文主持会议并作会议总结，要求各地各有关部门进一步把思想和行动统一到中央精神和省委要求上来，切实抓好会议精神的贯彻落实。王燕文强调，一是要深入学习领会会议精神。要把传达学习会议精神作为一项重要任务。通过中心组学习、专题辅导报告等形式，深入理解把握中央和省委统战工作会议精神。二是要认真研究贯彻落实会议精神的具体措施。各级各部门各单位要在思想上真正重视起来，坚持问题导向，研究分析本地区本部门本单位统战工作面临的新形势新任务，找准工作中存在的问题和薄弱环节，制定切实可行的改进措施。三是统战部门要切实履行好主体责任。统战部作为党委主管统一战线工作的职能部门，要把工作重心放在了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结上，给党委当好参谋助手。省政协副主席、省委统战部部长王雪非就省委《关于贯彻〈中国共产党统一战线工作条例（试行）〉的实施办法》作了说明。省委组织部、南京、苏州、徐州、南通、南京大学作大会交流发言。会议表彰了全省统一战线工作先进集体、全省统一战线先进工作者和优秀统战干部。

会议以电视电话会议形式召开，省里设主会场，各省辖市设分会场。在宁省委常委，省人大、省政协有关领导同志，省法院院长、省检察院检察长，省各有关部门主要负责同志，在宁部省属有关高校、企业、科研院所党委主要负责同志以及各市、县（市、区）分管领导和统战部长，在主会场参加会议。

责任编辑：汤建奎