一带一路将如何改变新疆

2015年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，把“一带一路”建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。

2015年3月10日，中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤在接受媒体采访时表示，新疆打造丝绸之路经济带核心区，企业是主体、联手可共赢、新疆大有可为。

2015年3月底，国家三部委联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路愿景与行动》，新疆作为核心区再次成为全国关注的焦点。密切关注“一带一路”的新疆百姓、企业、政府、专家们有什么想法？“一带一路”建设对新疆意味着什么？新疆将会迎来哪些发展机遇？

百姓有希望

乌鲁木齐市红山干果市场从事多年干果销售的杨先生多年来一直关注“一带一路”的进展，知道新疆成为核心区后，他非常兴奋。

杨先生说：“新疆有着独特的地理位置优势，‘一带一路’建设，为新疆交通、旅游、基础设施建设、招商引资都提供了好机会，促进了各产业、行业的快速发展。希望新疆能够借助‘一带一路’战略构想，实现交通快速发展，让更多新疆特色产品更顺畅地运出去，这样既加强了双方的交流，又为百姓增加了收入。”

“最近大家都在说‘一带一路’的新疆机遇，我也觉得‘一带一路’终于有老百姓的‘座’了。”3月13日，哈萨克族姑娘古里亚信心十足地说。准备自己创业的古里亚在听说霍尔果斯义乌国际商贸城将于4月份试营业的消息后，正在霍尔果斯实地考察。她坦言，之所以选择霍尔果斯，就是相信口岸在“一带一路”建设中必将发挥极大作用，这对老百姓来说是千载难逢的机会。

来自河南省周口市西华县的郭太平目前在霍尔果斯市经商，虽然对“一带一路”战略了解得不太透彻，但他非常看好新疆未来的发展前景。“十多年来，我也见证了霍尔果斯实实在在的变化，以前这里是个小口岸，现在发展为城市了，我相信随着国家‘一带一路’战略的实施，未来的霍尔果斯会更好。”郭太平说。

企业有目标

新疆农资（集团）有限责任公司副总经理、新疆西部明珠保税物流有限公司董事长余战海认为，从国家战略高度上看，“一带一路”的发展思路已然清晰，新疆迎来了对外开放和自身发展的大好机遇。

余战海告诉记者，奎屯保税物流中心将紧紧抓住“一带一路”建设的重大机遇，利用境内关外、出口退税、交易免税、进口保税、外汇优惠、保税金融、转口贸易等特殊功能和优惠政策，通过为入驻企业提供进出口商品一次申报、一次查验、一次放行的服务，减少企业运营成本、节约货物运输时间、加快企业资金流转，并通过与霍尔果斯、阿拉山口口岸外运企业的合作，利用区位优势大力发展国际联运，打造口岸货物转关、疏港承接地，建设具有“港口内设、就地办单、铁路联运、无缝对接”的国际内陆港。

新疆三宝实业集团有限公司党委书记王云泉认为，国家“一带一路”战略，为新疆企业“走出去”带来了机遇。

“当前，国内市场产能过剩，企业应该积极‘走出去’开拓更广阔的市场。三宝实业这两年紧抓机遇，积极落实国家、自治区提出的一系列战略目标，致使对外贸易发展越来越快，2014年，公司进出口贸易额达14.78 亿元，比2013年增加了3 亿余元。”王云泉说。

王云泉表示，今后三宝实业将借助国家“一带一路”战略，把重点放在工程上，拉动进出口贸易，加快拓展国外市场。

政府有扶持

“扎实推进丝绸之路经济带核心区‘三通道’、‘三基地’、五大中心和十大产业集聚区建设，同时进一步完善以中通道为主轴、北通道和南通道为两翼的综合交通运输体系，加快面向中亚、西亚、南亚和欧洲的大通道建设。这是我们今年的主要工作。”新疆维吾尔自治区发改委主任张春林说。

张春林表示，围绕“一带一路”建设，2015年新疆要启动实施一批具有引领作用的重大基础设施和产业发展项目，继续加大投资力度，优化投资结构，提高投资质量与效益，超前谋划推进具有全局性、基础性、战略性意义的重大工程建设，确保完成全社会固定资产投资超万亿元以上的目标。

新疆维吾尔自治区经信委副主任彭季表示，国家把“一带一路”摆在发展战略重要位置，新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区，战略地位尤为凸显。通过国际货运班列的开行，解决道路连通和畅通的问题，未来的国际货运班列规划还将贯通北通道、中通道、南通道。借助“一带一路”背景下的新疆机遇，在新疆形成产业聚集群，辐射更广阔的国外市场。

“2015年，新疆计划每月组织开行2~3 列整车国际货运班列，装运钢材等大宗物资。加上目前稳定开行的国际集装箱班列，预计到2015年年底，新疆国际货运班列开行规模可达到每周3 列的全国最高水平。”彭季说。

专家有观点

新疆维吾尔自治区党校新疆经济社会发展研究中心主任姬肃林认为，新疆对国家“一带一路”战略实施有着重要意义。2013年，“一带一路”发展战略提出后，全国都行动起来，西北各省区也作出了很多规划。新疆作为“丝绸之路经济带”的核心区，将实现与中亚各国道路连通、互联互通，届时，很多大项目将会落户新疆。他建议，新疆今后应该进一步提高对外开放水平，要有海纳百川的胸怀，才能为新疆经济发展创造有利条件，与各兄弟省区市实现合作共赢的目标。

卓创资讯市场分析师刘新伟长期关注新疆“丝绸之路经济带”建设，他注意到新疆政府层面曾多次提及“一带一路”建设规划，目的就是要抢先一步占领“一带一路”有利地位。“新疆可以发挥中转、仓储和连接的优势，先于内地省区市拓宽‘走出去’的通道，这是新疆在‘一带一路’背景下的领先地位和绝对优势。”

新疆财经大学国际经贸学院副教授段鸿斌也认为，“一带一路”的建设为新疆企业“走出去”创造了机遇，有助于把新疆打造成国际货运中转中心、国际物流内陆港。届时可以吸引周边省区市的货物向新疆集中，这对发展新疆物流产业，拉动当地就业具有积极作用。

新疆社科院新疆产业发展研究中心主任曹兹纲表示，实施“一带一路”战略，不仅可以助力新疆经济发展新引擎，促进“五大中心”的建设和发展，而且可以使新疆从一个封闭的经济区域向开放合作的区域转变，促进区内少数民族向现代化转变，使传统的增长方式向现代增长方式过渡和发展，进一步转变百姓的商业经济观念、市场经济观念、平等交易观念、诚实守信观念、质量观念、教育观念，提高区内民众的文化素养，也能形成中小微企业与对口援疆企业、区内国有企业相互合作发展，培育出新的经济增长点，增强新疆经济的整体竞争能力和活力。