天津市滨海新区农民科技书屋模式

杨云媛，张大鹏，　黄春杰，杨国华，张文旭（.天津市农业广播电视学校　塘沽分校，天津　300450；.天津市农业广播电视学校，天津30006）

天津市滨海新区农民科技书屋模式

杨云媛1，张大鹏2，黄春杰1，杨国华1，张文旭1
（1.天津市农业广播电视学校塘沽分校，天津300450；2.天津市农业广播电视学校，天津300061）

专题综述

依据“实际、实用、实效”的原则，按照“统一规划建设、农民自主管理、运行机制灵活”的思路，以“尊重农民的意愿、满足农民需求”为前提，遵循农业产业和技术需求，提供“个性化”和“人性化”量身定制服务，把农民科技书屋建立在农民身边。建立农民科技书屋是提高农民文化素质，掌握新知识、新技术以及培养思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理的新型职业农民必不可少的重要手段之一。

天津；滨海新区；农民科技书屋；培训模式

农民科技书屋是为满足农民群众需要，在行政村、合作社、农业企业等地建立的，由农广校和农民共同管理的，主要为农民提供科技图书、杂志、期刊和音像制品阅读视听条件的公益性文化设施。自2006年至2015年以来，滨海新区塘沽分校共建立了16个农民科技书屋和科技图书角，其占地面积累计达300m2，收藏农学、教育学、社会学、经济学、管理学等学科图书9000余册，缓解了农民“买书难、借书难、看书难”的问题，受到了广大农民的热烈欢迎。同时，农民科技书屋的投入使用，使农民教育培训链条延伸到村、合作社、农业企业等生产一线，激发了农民自我学习的兴趣，创新了农民教育培训的模式，更成为了农民增收致富的“加油站”。

1　模式概况

1.1模式内涵

滨海新区农民科技书屋模式是以农民为中心，以需求为导向，自主管理、自我服务的自助式学习模式，通过调动和激发农民“自我学习、自我发展、自我创新”的热情，帮助他们实现自我学习，提升知识水平。

1.2模式特色

滨海新区农民科技书屋的特色主要有灵活性高、操作性强、实用性大、持续性好等方面。一是灵活性高。农民科技书屋不受场地、数量的限制，图书种类和数量可以根据需要进行补充，方便农民随时随地学习，具有很高的灵活性。二是操作性强。依据农民需求，农民科技书屋提出所需要的图书种类和资料，由农广校具体负责组织实施，具有很强的可操作性。三是实用性大。农民科技书屋属于“应用型”书屋，不仅满足农民对农业科技知识的需求，还为农民相互学习、探讨问题、交流经验搭建了平台。四是持续性好。农民科技书屋具有可持续性，给农民朋友留下一个永不撤离的课堂，对推进农村建设学习型社会，树立终身学习理念，都具有重要的意义。同时，还满足了新型职业农民继续教育的实际需要。

1.3模式创新

1.3.1扩充知识

农民科技书屋最大创新点是打破了学员人手一套教材的常规，科技书屋涉及的教材资源更丰富多彩、更全面、更广泛。在调研专业合作社业务经营范围时，每个专业合作社生产经营范围不是单一专业，大多数合作社涉及到蔬菜、花卉、林木、畜牧及水产等多个专业生产领域，农民科技书屋的建立就像是旱田逢雨露，让农民更加“解渴”，扩充了学习知识面。

1.3.2注重管理

在农民科技书屋管理过程中，加强了过程管理，实行了“双班主任管理方式”，即农民科技书屋和农广校各自明确不少于1名的具体负责人担任班主任，共同履行科技书屋管理职责。一是互相及时沟通需要解决的问题，更好地发挥农民科技书屋的作用。二是对增加书籍的种类和数量，及时记录在各自的汇总目录中。三是记录好图书借阅记录、意见反馈情况，不断改进方式方法，更好推动农民科技书屋有效发展。

2　运行模式

2.1模式目标

以培育新型职业农民为契机，采取“全面推进、突出重点、打好基础”的方式，创建农民科技书屋，将其逐步建设成为农村宣传政策法规、提供市场信息、传播农业科技知识的中心和提升农民素质、开展农村两个文明建设的主要阵地，引导和培养农民学科学、用科学意识，提升农民自主生产、科学决策和自主创新的水平。

2.2主要任务

贯彻“相对集中、形成规模、务求实效”的原则，结合新型职业农民培育工程，新建农民科技书屋和科技图书角10个，培养40名农民科技书屋管理员（班主任），不断完善补充资料库内容，服务新型职业农民。

2.3建设主体

农民科技书屋是公益性文化设施，其建设资金以政府投入为主，区县农业行政主管部门为实施主体，负责管理与维护。

2.4必备条件

一是负责人重视。农业科技示范园区、涉农企业、专业合作社及村委会负责人比较重视农民教育培训工作，有良好的工作基础。二是基础条件好。具备基础设施好、有实际需求、人员相对集中等基本条件。三是有专人管理。至少有1名经过系统培训、具备农民科技书屋管理技能的管理员。

2.5创建方法

农民科技书屋在农民自愿、政府扶持、上下联动、服务产业、科技支撑、管理规范的原则下开办。一是由市、区（县）农业行政管理部门统一管理，负责对上报单位材料的审核批准。二是由农业技术推广部门（农广校）牵头组织，负责业务指导和实施。三是鼓励科研院所、协会、企业、合作组织等积极参与投资建设。

2.6创建程序

按照规定，明确农民科技书屋认定程序：一是调研农民需求。围绕当地优势主导产业，采用快速评估方法，与农民共同讨论与分析产业发展问题与技术需求，并形成农民技术与培训需求调研与分析报告。二是确定教材种类。在调研需求结果的基础上，确定要创建农民书屋的地点、教材种类和数量，编制教材目录统计表。三是建立管理制度。制定图书管理制度、借阅登记制度及管理员职责等规定，促进规范管理。四是组织人员培训。确定专人负责管理工作，组织对书屋管理员和业务指导员业务能力培训，确保科技书屋正常运转。五是建立沟通制度。书屋管理员和业务管理员要建立联络，做到有问题及时沟通、及时解决。六是做好检查指导。定期对运行情况进行检查和指导，做好跟踪服务工作，及时发现问题，不断改进管理方式方法。七是及时进行评估。在农民科技书屋运行过程中，组织管理者、指导员及农民学员开展效果评估，随时掌握农民对技术与培训内容变化的需求，并有针对性地调整、补充和更新教材资源。

图1　农民科技书屋创建程序与步骤

2.7效果评价

效果评价是农民科技书屋是否具有吸引力和凝聚力、科技成果是否落地产生效益的重要依据。一是评价书屋管理员和业务指导员的管理和业务能力；二是评价书屋在农民自我学习、自我提高中发挥的效果；三是评价农广校的总体指导作用。

3　运行成效

3.1促进了农民教育培训可持续性发展

农民科技书屋拥有丰富的图书和音像资源，是农民教育培训活动的有益补充，是建立在农民身边的知识课堂，是面向从业农民普及和推广农业专项知识的信息资源地。2006年3月至2014 年11月，塘沽农广校在郑庄子村、南窑村等地建立了7个农民科技书屋，并统一挂牌，极大地方便了农民学习科技知识，受到了农民朋友的好评，也发挥了重要作用，延伸了教育培训链条。

3.2促进了新型职业农民的成长

2015年，塘沽农广校为9个专业合作社建立了科技书屋和科技图书角，配备教材5443册、光盘550盘及农业科技报刊杂志，把相关的新技术、新知识送到新型职业农民手中，供他们随时翻阅学习，促进了新型职业农民的成长。

3.3增强了农民自主学习和创新能力

2013年7月，塘沽农广校在新城镇龙达农业科技示范园区建立了科技书屋，配备科技图书101种500册，成立了蔬菜组和花卉组两个学习小组。2014年9月，学员和指导员根据生产实践经验和理论知识学习，总结出了70余个蔬菜和花卉品种的生长习性、技术要点、药用价值和绿化价值等内容，并制作成小展牌，粘贴在育苗中心学习墙上进行交流学习。

3.4夯实了农民教育培训主阵地地位

2006年11月，塘沽农广校在新城镇新城村建立了农民科技书屋，配备了2个图书柜和1台多媒体计算机，藏有科技图书756册（100种）、220盘光盘（50种）和147盘录音带（81种）。2007年11月，塘沽区科委筹备“全国科普示范城区”复检工作时，在新城村农民科技书屋召开了现场会，塘沽农广校得到了区领导的高度赞赏，称赞“农广校是咱农民自己的学校”。农民科技书屋也进一步夯实了农广校在农民教育培训中的主阵地作用。

3.5拓宽了农民科技书屋应用领域

2006年11月，塘沽农广校在塘沽区中小学生劳动实践基地建立了农业科技书屋，配备了足量的农业科技图书和光盘，填补了普教系统缺少农业专业讲师的缺失。通过播放光盘，把难以演示的田间操作过程实现了“实景化”，让学生乐于接受和易于接受，成为了教师的好帮手，收到了良好的学习效果，为培养新一代农业技术人员打下了良好的基础。

4　对策建议

农民科技书屋建设是一个长期、不断完善、升级、优化的过程，要做到可持续发展必须建立科学合理、切实可行的运行机制。一是结合项目实施，实现资源共享。在创建农民科技书屋过程中，积极争取与中组部、中宣部、农业部等部委实施的党员教育、惠民工程相结合，整合共享教育资源，起到互补促进效果，不断壮大充实农民科技书屋的建设规模和数量，达到可持续发展的目标。二是坚持政府主导，保障经费投入。农民科技书屋是公益性文化设施，经费保障是可持续发展的基础。农技推广部门要积极争取支持，把农民科技书屋建设纳入项目申报，保障农民科技书屋的建设资金。三是强化制度建设，推动规范管理。建立健全各项管理制度，推动科技书屋的规范化管理，服务于新型职业农民培育。四是加大业务培训，提高业务能力。科技书屋管理员是实际管理者，也是直接参与者，其素质和能力直接决定着书屋的服务质量和发挥作用的大小。因此，应加大管理人员培训工作，提高其业务能力，增强其组织农民参加培训的事业心和责任感，调动其主动性和积极性。五是因地制宜，创建农民科技书屋。农民科技书屋培育模式受地理位置、人员规模和经济条件等因素限制，在创建过程中要因地制宜、灵活掌握。对于地理位置偏僻、规模小、人员少的专业合作社，可以先建立“科技图书角”，逐步扩大规模进行完善，突出实用性。对于条件好的村委会、示范园区、涉农企业和专业合作社，可以积极创建电子阅览室，应用现代化手段开展农技推广服务，方便快捷提供所需的农业科技知识，能够迅速在网络书屋中找到解决方案，解决生产中遇到的技术难题。

G258.23

A

1002-0659（2015）04-0044-03

2015-07-15

主要作者简介：杨云媛（1969-），女，高级农艺师，主要从事农民教育培训及农技推广工作。E-mail：yuan69-0601@126.com