提升广电网络 服务公众的能力

陈万宁+钱占飞

李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出推进“互联网+”行动，7月初，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。在“互联网+”上升为国家战略的背景下，作为全国业务发展领先、用户规模领先的广电网络运营商，江苏有线决不能错失借力“互联网+”的重大发展机遇，加快推进广电网与互联网的深度融合，推进有线电视传统业务向综合信息业务的跃进，推进构建广电网络新的运营模式。

20多年来，江苏广电网络经历了由各市、县分散建设运营向实施全省广电网络整合，组建江苏有线，“全省一张网”统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的转变，由模拟向数字、有线电视专网向综合信息业务网的转型，正呈现出渠道多元化、终端多样化、收视互动化、应用跨屏化、操作智能化的趋势。基于“互联网+”的大背景，进行SWOT分析，可以归纳出江苏有线的五大优势、四大不足、三大机遇、三大威胁。

优势。一是政治优势。广电网络具有政治属性和公益属性，是新闻宣传的主要载体、公共文化产品服务的主要渠道，各级党委、政府高度关注、支持。二是用户优势。江苏有线拥有2000多万户用户，为全国第一大广电网络，服务质量用户认可度高，互联网入口价值高。三是网络优势。网络覆盖全省城乡，城市管网资源丰富，网络可管、可控、可信、可扩展，安全性高。四是视频业务优势。网络适合传输视频，高清、超高清视频传输相对竞争对手有比较优势。五是资本优势。江苏有线2015年4月28日在上交所成功上市，运用资本市场直接融资，公司资本充裕、负债率低，市值位居广电网络上市公司第一。

劣势。一是战略规划不足。长期开展有线电视专网业务，与互联网深度融合的规划缺乏，发展方向不是很明晰。二是市场运营能力不足。市场营销、产品设计、品牌管理等价值链各环节均需要加强，尚未形成新业态新业务规模化发展的运营模式。三是人才支撑不足。视频技术类业务人才相对竞争对手较为丰富，但高层次互联网技术人才、复合型管理人才、专业型经营人才紧缺。四综合业务支撑能力不足。互联网出口受制于电信运营商，无线覆盖能力不足。

机遇。一是市场空间大幅提升。随着“互联网+”、“三网融合”的推进，潜在市场空间大幅提升，业务发展方向多元化，文化娱乐及信息消费持续增长，大市场前景向好。二是宏观政策环境不断完善。江苏省委、省政府高度重视文化事业产业发展，出台《关于推动文化建设迈上新台阶的意见》，为广电网络加快发展提供政策支持和发展空间。三是产业整合机会显现。随着技术演进不断加快，正在形成“互联网+”的“云”（云计算、大数据）、“网”（互联网、物联网）、“端”（用户终端）新基础设施，广电网络由“网”向“云”、“端”实施前向或后向整合的机会显现，可通过拓展产业链做大做强。

威胁。一是强大竞争对手介入。“互联网+”、“三网融合”使各运营商之间面临着更为直接的竞争，电信运营商在网络运营管理、有线无线综合覆盖等方面有一定优势。二是替代品抢占市场。在基础电视业务方面，IPTV和OTT服务提供商与有线电视运营商展开竞争，形成对电视客户的分流。三是市场增长率下降。传统电视业务对用户群体特别是年轻用户群体的粘度在下降，电视开机率下降，用户流失加剧。

综合上述分析，在“互联网+”全面推进的大背景下，江苏有线要抓住机遇，充分发挥核心能力，调整优化资源配置，发现和弥补能力缺口，加快推进转型升级，努力做先进文化的传播者、智能电视的主导者、新内容新产业的开拓者、综合信息平台的提供者、改革创新的践行者。

一、以打造绿色安全网络平台为着力点，做先进文化的传播者。广电网络发展的最终落脚点在服务于党委政府的中心工作，满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要按照“营造安全网络环境，提升公共服务水平”和“努力构筑思想文化建设高地、道德风尚建设高地”的要求，紧紧围绕切实做好党委政府宣传载体的要求、先进文化传播载体的要求，在推进广电网与互联网深度融合的进程中，充分发挥好主渠道、主阵地、主战线的作用，大力打造绿色安全网络平台。要提升提供公共文化服务产品的能力，加强对融合业务内容的审核、智能终端的管理，确保广大用户享受积极健康向上的文化娱乐及信息服务。要健全完善安全播出保障体系，将网络安全作为广电网络融合发展的前提和基础，加强网络监测监管、安全防护等方面关键技术和系统的研发应用，建立广电网络智能化安全监管平台，切实保障信息安全、技术安全、渠道安全、应用安全。

二、以提供多样化专业极致的视频服务为核心，做智能电视的主导者。视频服务是广电网络的核心服务，入户率及用户认可度高，相对其他运营商有较大优势。要突出主业，发挥优势，加快推进“高清江苏”工程，普及推广高清互动终端，努力使高清互动终端达到千万级规模，强化4K超高清等视听内容汇集，完成超过10万小时的超高清内容引入。同时，顺应信息服务多样化的趋势，提供上网浏览、信息咨询、上传下载、家居控制等服务，通过大数据分析，为用户提供准确、及时、个性化服务，使数字电视成为人民群众信息文化消费的首要选择，真正成为家庭的娱乐中心、信息中心和控制中心。

三、以延伸拓展产业价值领域为抓手，做新内容新产业的开拓者。紧紧围绕“互联网+”行动，不断突破广电网络发展边界，丰富产业内涵，延伸产业价值，拓展产业领域。深入研究“互联网+”11项重点行动，积极寻找产业发展机遇。聚焦智慧城市、智慧社区和智慧家庭工程，加快建设高带宽、集中管控、智能调度、差异化服务的骨干网，以有线接入为主、无线接入为辅，通过技术创新，打造智慧城市、智慧社区和智慧家庭“三位一体”的“智慧江苏”创新服务新模式，重点建设“智慧江苏”广电创新服务示范平台和省、市、县三级广电智慧云服务中心，积极打造多个智能行业示范应用，规模化推进智慧城市、智慧社区和智慧家庭发展。

四、以全面推广云媒体电视为重点，做综合信息平台的提供者。树立业务开发合作共赢理念，从以自我开发为主逐步转向专注提供开放的、低门槛的开发平台和环境，汇聚社会资源共同开发。建设完善云媒体电视平台，建成具备提供200套高清（含3D、4K）、500套标清电视节目接收处理和大容量信息交换、分发能力的全业务智能云媒体平台，完成云媒体平台省、市、县三级部署，推进持续创新，实现云媒体电视内容及业务的跨区域、跨网络、跨终端的传输运行和跨行业的综合应用，建立全省统一的云媒体电视业务体系和产品品牌。

五、以“互联网+”为深化改革的倒逼利器，做融合创新的践行者。广电网络长期在缺乏竞争的环境下运营，要以“互联网+”为深化改革的倒逼利器，打破垄断经营思维，推进融合创新发展。一方面，要眼睛向外，集聚资源。按市场化方式加快互联网技术、运营人才的引进。积极利用资本优势，建立风险投资基金，关注产业链上下游的创业创新，孵化优质项目。另一方面，要眼睛向内，苦练内功，积极推进全面绩效管理、优化薪酬制度、实施全面预算控制、重组业务流程、打造信息支撑系统、深耕服务营维体系建设等体制机制六大改革，激发大众创业、万众创新的活力。积极创新商业模式，从以企业为中心的产销格局转变为以消费者为中心的全新格局，从单纯的前向收费转变为更加灵活多样的混合模式，创建基于用户需求、应用共享的新型商业模式。

（作者单位：省广电有线信息网络股份有限公司）

责任编辑：刘卫东