以“五抓”促“五强”着力形成党建引领一流银行建设新常态

孙羊生+徐波++刘德兵

刘士余董事长在农业银行2015年工作会议上指出，坚持党的领导，加强党的建设，始终是农行各项工作的统领和保证。在任何时候，都必须充分发挥党建这个国有银行独有的政治优势，坚持从严治党，建设法治农行，为全行改革发展注入强大正能量。为此，农行盐城分行党委对新时期党建工作更加注重找准党建与业务经营的结合点和切入点，坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促经营”的工作理念，从“五抓五强”入手，着力发挥党建工作带队伍促发展的作用，形成党建引领一流银行建设的新常态。该行现有在职党员1286人，占在职员工总数的57. 8%，网点建支lOO%。今年新组建以党员为主的营销服务先锋队126个，占营销团队总数的78. 3%，有力地发挥了模范带头作用。截至2015年6月末，各项存款余额达592亿元，新增44亿元，在“四大行”中总量、增量份额分别达36. 3%、33. 2%，均位列第一，增量份额同比提升4 58个百分点；各项贷款余额304 3亿元，新增18 7亿元，在“四大行”中新增份额达36. 57%，同比提升24 93个百分点。

一、抓学习、强素质，让一线党员“学”起来

事业发展没有止境，学习就没有止境。为倡导“终身学习、全员学习、团体学习”理念，农行盐城分行始终坚持以打造学习型党组织为有效载体，注重把握鲜明的政治导向、注重体现时代特征、突出业务经营要求和实际效果，不断创新学习内容、学习形式和学习方法，努力使各级党组织的学习成为广大党员干部队伍增强党性修养、提高思想觉悟、学习知识本领的大熔炉。一是统一学习日和活动日。该行将每年7月1日定为全行“党章学习日”，将每月第一个星期三定为“党员统一活动日”，以支行或支部为单位实现活动主题、方式、要求、时间“四统一”。通过集中学习日、联系群众日、为民服务日、志愿者日等形式，增强党员的身份意识、党性意识、奉献意识。二是丰富“三会一课”内容。分、支行领导班子成员认真参加“三严三实”主题教育，坚持读原著、学原文、悟原理。建湖支行组织党员收看《信仰》等电教片，大丰支行的党支部还积极探索“业务党课”，扩大到全员参与，由党员业务尖子每个月轮流授课。三是与地方党校加强合作，分层分批组织党支部书记、组工干部、入党积极分子培训班。在5月份己开展的全市农行党支部书记培训班上，在重点做好党建基础知识培训的同时，聘请地方党校老师对“四个全面”、经济新常态和社会主义核心价值观等进行了拓宽培训，参加培训人员普遍反映效果更为明显。四是探索建立党员学习互动交流平台，各支行由党委组织科科长名义建立了微信群等，进一步拓宽学习路径，开展网上组织生活，提高了党组织创新力和吸引力。五是重视党建研宄。每年召开党建研宄专题研讨会。去年该行党建研宄成果取得了总行三等奖、省分行一等奖的较好成绩。

二、抓书记、强班子，让领导干部“动”起来

抓基层党建，关键在于抓基层党组织领导班子建设，重点在抓书记、书记抓。市分行党委书记做到带头抓，党建工作成为到基层调研时的第一项工作内容、每月行长例会必汇报的内容，通过谈话引导基层行党委书记明主责、当主角，强化党建主业意识、任务意识和问责意识。具体地，一是实行党建工作项目化管理。统一一级支行党委党建工作责任清单，将班子抓党建工作细化为20项具体工作，每项工作都实行“定具体内容、定推进措施、定项目进度、定责任人”的“四定”制度，做到了“党建工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任销号化”。一级支行党委向市分行党委、党支部书记向支行党委层层签订党建工作目标任务书，从而使党建工作由“软任务”转化为“硬任务”，由“时点抓”转化为“常态抓”。二是推行抓基层党建“七一工作法”，明确支行党委书记每年签一份工作目标责任书，抓一批党建联系点，树一个“六有”示范点，上一堂专题党课，创一个党建工作品牌，开一次党建工作推进会，作一次党建述职。三是强化网点班子建设。出台了《加强基层网点组织建设的实施细则》，在支委中明确一名纪检委员，健全了议事规则。四是强化党建工作考核。将基层党建工作列入各级领导班子和领导干部年度考核内容，落实“责任区”建设，确保各级责任人党员日常教育不断链、组织生活不脱节、党风廉政建设不落空，形成“以责任制管责任人，以责任人带一班人”的齐抓共管格局。

三、抓载体、强基础，让基层党组织“活”起来

党支部及其活动阵地是基层党组织推进规范化建设、提高党建工作水平的重要基础，是加强支部和党员队伍建设、提升党组织活动效果的重要平台。一是实现基层党组织全覆盖。该行现有党支部163个，其中网点党支部120个，达到了网点全覆盖。由于网点党员的不平衡，曾一度时期有个别网点党员数为零，近年来，注重加强网点组织、党员队伍建设以及发展党员向一线倾斜等工作，至今年初，已消除了网点党员“空白点”。二是强化活动阵地建设。该行除从党费中切出一块用于活动阵地建设外，还适当从行政经费、工会经费中挤出一块，保证党支部活动阵地建设资金需要。通过现场观摩、统一模板等，在全行统一阵地建设标准和“三亮五有十上墙”建设内容，通过与“职工之家”、“廉政文化墙”联建等方式，在102个有条件的网点建立设标准化党员活动室，不具备条件的网点建立党员活动走廊或活动角等。三是开展“六有”党支部创建活动。以有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的活动阵地、有形式多样的活动载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的工作业绩为目标要求，在每个支行明确1-2个“六有”示范党支部创建目标。四是与基层基础管理联建共建。做到以党建工作为统揽，与内控评价一类行、运营管理“三化三铁”、信贷业务“三化三无”、财务会计“基础管理规范化”、安全保卫“三化三达标”、网点服务“三优”、组织人事“三化”等“七大”创建活动同部署、同落实，形成“大党建”工作局面。

四、抓作风、强队伍，让党员形象“硬”起来

贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。一是以制度建设密切党群关系。农行盐城分行完善了领导干部调查研究、与干部群众谈心、党员承诺践诺服务群众、群团组织直接联系群众等党员干部直接联系群众制度。如：完善的党建联系点工作制度，在市分行领导班子和本部部门建立工作联系行的同时，党建领导小组部门成员穿透式建立党建工作联系单位，在市分行层面建立了19个基层党支部党建工作联系点，促进党建工作联系单位带头示范、窗口展示和试验复制作用的发挥。把联系制度作为密切联系基层、了解基层、指导基层党建工作、推动基层党建和业务协调发展的重要途径。建立的党建工作联络员制度，由市分行本部及支行退出实职的党员调研员兼任党建联络员，发挥其人头熟、群众工作经验丰富的优势，明确了“六个一”动作：每半月至少到联系支行走访一次，每个月至少列席一个基层支部的会议，每个季度至少做汇报反馈一次，每半年向市分行党委做好一次联络工作情况报告，全年至少分别列席一次联系支行党委的党建工作推进会和专题党课，每人联系离退休老党员、生活困难党员各1人，并将履职情况纳入调研员年度考核。完善了党建带工建、带团建、带妇建工作机制。注重加强对群团工作的政治领导、思想领导、组织领导，做到党建工作与群团工作角色上分，目标上台，职责上分，活动上合。在积极支持群团组织依法依规独立自主开展工作，帮助群团组织解决工作中遇到的困难和问题的同时，明确群团组织自觉接受党的领导，发挥好桥梁和纽带作用。工会集中精力牵头办好“为民实事”，团委重点做好业务骨干挂职锻炼和“青年文明号”创建，女工委重点做好业务技能提升工作，形成党建与工建、团建、妇建“目标同向、责任同担、工作同步、协作同心”格局。二是亮出身份自树形象。印发《党员手册》，人手一册，不断唤醒党员党性睡眠，让每个党员牢记个人第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。在全行窗口单位持续开展“三亮四比三评”和“佩党徽、亮身份、强服务、作表率”主题实践活动，在全体党员和党建“责任区”中开展“党员示范岗”、“经营管理示范区”、“服务‘三农示范团队”等活动，成立各类营销服务队，在业务经营和管理中积极发挥党员“比学赶超”的模范作用。据不完全统计，至6月末，在全行开展的“走街串巷”、“走村串户”营销活动中，己组建营销小组161个、营销成员397人，其中由党员牵头的营销服务突击队126个、营销成员341人，分别占78. 3%和85.9%，全部为党员的先锋队61个、党员166人，分别占37.9%和41. 8%，建湖支行3名年轻党员组成的投行业务营销团队，不畏艰难，有效营销，做了政府债券融资等3笔全市“第一单”。三是严肃“讲政治守规矩”。做到真管真严、敢管敢严、长管长严，严格执行中央八项规定、总行28条措施、省行20条规定和市行一系列要求，推动形成作风新习惯、新常态。注重加强对节假日等特殊时期、干部提拔和调岗等重要节点、业务营销等特定场合的的及时提醒和监督检查，引导党员干部时时、处处、事事警钟长鸣，始终把中央和上级行的要求铭记于心、践之于行。与此同时，在市分行本部由机关党委牵头，成立了机关作风建设督查组，随时对工作状态、办公秩序、劳动纪律、文明礼仪、卫生创建等情况进行专项检查、随机抽查，及时曝光不良行为，综合治理“衙门作风”和“机关病”，推动市分行本部成为密切干群关系的“金纽带”、引导行风的“风向标”、服务基层的“示范区”。截至目前该行没有发现一起党员领导干部违纪违规等不廉洁行为。

五、抓典型、强互动，让党建品牌“靓”起来

今年以来，盐城分行围绕“一个支行一个特色，一个主题一个品牌”要求，在全行10个一级支行党委和市分行机关党委中，积极创树、培育具有支行特色、支部特点的党建和经营管理“双赢”典型，在全行形成了“抓创新、重特色、创品牌、争一流”的党建工作与业务经营良性互动发展的局面。东台、建湖支行正以“发挥两个作用，助推全行脱困”为主题，组织动员广大党员为早日摘掉“强县弱行”帽子争作贡献；滨海支行总结围绕经营抓党建、抓好党建促经营的经验，初步形成了“两融合、双促进”的品牌：阜宁支行积极探索党建工作与建设企业文化、弘扬“四种”精神、培育农行新人“三结合”的工作方法；亭湖、射阳支行拓展“我为党旗添光彩”、“党员献计立功”等活动内容，打造争先创优新亮点；盐都支行积极探索党建责任区与员工行为管理责任区“两区互动”机制，提升党员结对帮扶效果；中汇支行总结党务公开、党员积分管理试点和银行业“百佳”创建经验，固化做法，定型制度；响水支行在银企共建和军民共建等党建特色上，已形成“看得见”的成果；市分行机关党委着重挖掘服务改革、服务发展、服务群众、服务党员“四服务”典型，在建设服务型党组织方面取得新进展。今年“七一”前夕，该行表彰了15个先进基层党组织和36名优秀共产党员和16名优秀党务工作者，在全行掀起了“比学赶超”的新热潮。