黑山县：建好用好基层党建工作指导站

张坚

在党要管党、从严治党、大抓基层的新常态下，建立基层党建工作指导站是进一步夯实党在基层的执政基础，推进服务型基层党组织建设的有力抓手。黑山县作为全省基层党建工作指导站建设的试点单位，着重围绕“五个强化”，致力于指导站建设好、作用发挥好，打开了全县基层党建工作新局面。

强化分类指导：在探索指导站工作方式方法上打开新局面

黑山县委充分利用业已形成的“战区管理模式”，在东北、东南、西北、西南“四个战区”分别建立了指导乡镇党建的基层党建工作第一到第四指导站，在非公企业相对集中的庞河经济开发区建立了第五指导站。指导站建立初期，县委在没有任何成熟经验的情况下，不断探索职能定位、前移工作触角、细化组织类别，对乡镇、村（社区）、非公企业、社会组织等基层党建工作实行分类指导，按不同基层组织形式，分别建立了《村党组织基本情况台账》《社区党组织基本情况台账》《非公企业党组织基本情况台账》等6类台账信息，并不断更新补充。县委常委、组织部长多次深入各个“战区”，深入每个指导站检查指导工作，带领指导站工作人员对接全县21个乡镇，为指导站开展工作、发挥作用奠定了基础。

强化沟通协调：在推进基层组织建设工作任务上打开新局面

基层党建工作指导站作为县委的前沿阵地，通过充分发挥沟通协调等职能特点，加大了基层党建工作指导力度，保障了各项工作任务在基层得到有效落实。例如，村级组织活动场所建设是建设年的重要工作，无梁殿镇谷屯村作为全县村级组织活动场所重点建设村之一，集体经济薄弱，原村部因年久失修，房顶部分坍塌，广场上杂草丛生。指导站先后3次与村书记沟通协调，督促其尽快开工，但由于村里经济困难，村部建设迟迟未能开工。为确保谷屯村按时完成村部建设任务，指导站一方面与镇办企业沟通，寻求物资支援，又与镇党委协调解决办法。在多方的共同努力下，经过1个多月的紧张施工，终于完成了村部建设任务。

强化监督检查：在促进基层党建工作有效落实上打开新局面

县委始终坚持“检查督导常态化、工作考核常态化”原则，使基层党建工作指导站从建立开始就进入规范有序的运行轨道。在强化分类指导的同时，以“大党建”的工作思路积极探索，创新思路，在指导站完成主业的基础上，赋予其配合县委、县政府督查乡镇重点工业项目、财政税收等专项工作落实情况的工作职责，促使指导站更全面地发挥职能特点。建站以来，指导站指导乡镇党委和村（社区）党组织扎实开展了党的群众路线教育实践活动整改评估工作，指导乡镇党委认真开展了村（社区）党组织书记专项述职、民主测评、签订责任状，以及领导干部深入非公企业“一走访三推动”和社区“两委”换届等工作。今年5月以来，各指导站还在指导基层党组织开展“三严三实”专题教育上下功夫，严格督查指导基层落实“三严三实”每一项“关键动作”，督查基层党组织加强软弱涣散村党组织的整改转化、参与对基层组织考评等工作。

强化服务引领：在提高基层组织服务水平上打开新局面

指导站引导基层党组织把工作重心转向服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。依托QQ群、微信、微博等媒体，搭建党建网络服务平台，定期发布党建知识和中央、省、市、县委的重要文件及讲话精神，科学把握舆论导向，加强与党员群众的互动交流。指导各乡镇“两代表一委员”工作室认真征询民情民意，对群众反映强烈的实际问题，提出意见建议，汇报上级组织，把部分党群干群矛盾有效化解在萌芽状态。指导站还积极参与“千名干部下基层，驻村帮户解难题”党建载体活动，对670多个农村贫困户的申请、审核、上报等工作进行认真梳理排查；认真指导县、乡党员领导干部参加“月亮圆·党团圆”“卫生清洁日”等活动；带头深入村屯、社区调研累计100次以上，撰写调研信息50篇，帮助解决基层问题21个。

强化调查研究：在延伸调研触角、细化党建指导上打开新局面

指导站零距离接触群众，利用月例会、现场会、座谈会、走村入户、开通网络及微信平台等形式，广泛倾听民意，形成调研报告，并及时将基层党员群众的呼声传达到位，切实为基层党员群众排忧解难。县委组织部以“月调度”的形式，定期听取基层党建工作指导站收集整理的来自基层党员群众的呼声和建议，使之成为确立重点项目、推进民生工程、解决群众期盼的有力依据。截至目前，各指导站共走访村民300余户，召开各类会议40次，收集意见建议31条，形成调研报告23篇。各指导站通过发挥调查研究、下情上传等职能作用，使基层党组织在服务经济社会发展中充分发挥了党的政治优势，增强了凝聚力和战斗力。