南京长江航运国际物流中心发展研究

胡林凤，王 鹏

（金陵科技学院商学院，江苏 南京 211169）

南京长江航运国际物流中心发展研究

胡林凤，王 鹏

（金陵科技学院商学院，江苏 南京 211169）

南京是全国重要的综合交通枢纽和物流节点城市。南京港是万吨级海轮进江的终点和对外开放一类口岸，也是长江流域国际性、多功能、综合型江海转运主枢纽港，具有打造长江航运国际物流中心的基础和潜力。在国家加快推动长江经济带发展背景下，分析了建立南京长江航运国际物流中心的机遇与挑战，提出了相应的对策，以期对加快建立南京长江航运国际物流中心具有一定的指导意义。

长江经济带；南京；国际物流中心；对策；长江航运

2014年《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》指出，依托黄金水道推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院审时度势，谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策［1］。在这一国家战略规划中，南京不仅是承东启西的中心节点城市、区域科创中心，更是长江流域航运的物流中心。南京应将“区位优势”转变为“竞争优势”，将“交通枢纽”转变为“经济枢纽”，从而促进港口、产业、城市一体化发展。因此，无论从依托黄金水道推动长江经济带发展和建设长江流域综合立体运输体系来看，还是从建设海上丝绸之路来看，加快推进南京长江航运国际物流中心的发展势在必行。

一、南京长江航运国际物流中心发展现状

（一）南京长江航运国际物流中心建设现状

南京长江航运国际物流中心是带动我国中西部地区发展的重要引擎、沿江产业经济转型升级的集聚平台、长江经济带航运物流服务的综合枢纽、长江航运港口物流科学发展的创新高地。南京长江航运国际物流中心以“一带两区三节点”为总体空间布局，物流园总面积26．33平方公里，将围绕长江航运物流链，重点建设南京龙潭国际综合物流和下关长江国际航运物流两大服务集聚区，以及西坝、七坝、滨江航运物流枢纽节点，通过加强港口物流基础设施建设、打造长江航运物流市场、提升国际物流竞争力、培育临港产业集群，全面推进南京长江航运国际物流中心建设［2］。

南京长江航运国际物流中心是南京市航运服务业“四大基地”之一。根据《2014年厅市共建南京长江航运物流中心建设计划》，南京长江航运国际物流中心建设投资规模440亿元，其中港口码头建设投资100亿元，集疏运体系建设投资203亿元，物流园区建设投资103亿元，航运服务支撑体系建设投资34亿元。“十二五”规划期间完成投资307亿元。2014年累计完成基础设施建设投资48亿元（表1、表2）。

表1 2014年南京长江航运国际物流中心基础设施建设投资情况亿元

表2 2014年南京长江航运国际物流中心各分指挥部基础设施建设投资情况亿元

（二）南京港发展现状

2014年，南京港货物吞吐量累计22 039万吨，同比增长4．4%（全国4．8%、全省5．0%），其中：港口货物吞吐量累计21 001万吨，同比增长4．0%；集装箱吞吐量累计276万标箱，同比增长3．6%（全国增长6．1%、全省下降10．2%）［3］。预计2015年南京港港口货物吞吐量将达3亿吨、集装箱吞吐量将达400万标箱、水路货运量将达2亿吨，全市物流业增加值预计为800亿元。预计2020年南京港港口货物吞吐量将达5亿吨、集装箱吞吐量将达1 000万标箱、水路货运量将达3．2亿吨，全市物流业增加值预计为1 200亿元。到2020年，将全面建成航运物流要素集聚、服务高效、市场繁荣的长江航运国际物流中心［4］。

（三）南京长江航运国际物流中心建设的主要问题

1．前期港口建设推进困难。受环境保护、土地利用、资金筹措等影响，企业社会化投资港口项目建设力度减弱。江苏省生态红线保护规划确定的一级管控区内严禁一切开发建设活动，而七坝等公用新港区就在该区域内，故前期港口建设推进困难。

2．港口提质增效、转型发展面临巨大压力。随着2015年底龙潭和西坝港区的基本建成，南京长江大桥以下宜港岸线更加稀缺。市政府将对沿江高耗能、高污染产业重新调整布局，部分生产型岸线将逐步调整为生态和生活型岸线。目前，南京港口企业的发展模式大都还是粗放型，仍处于普通装卸等物流产业发展的初级阶段。港口提质增效、集约发展、转型发展面临巨大压力。

3．竞争激烈。省内沿江港口企业众多，码头功能重叠，货源市场争夺激烈，恶性竞争状况明显，上下游港口未能形成错位发展和适当竞争态势。同时，受宏观经济等外部因素影响，随着沿江码头陆续建成投产及各地对港口的政策扶持力度加大，港口间竞争已转变为政府间竞争，港口吞吐量增速将放缓。

二、南京长江航运国际物流中心的SWOT分析

（一）优势分析

南京是区域中心城市、全国性物流节点城市、长三角辐射带动中西部发展的门户城市和全国交通枢纽城市，其发展基础较好，综合实力较强，功能较为完善，具备建设区域性航运物流中心的基础和潜力［5］。

1．独特的资源和地位优势。南京历史文化底蕴十分深厚，科教资源丰富，交通条件优越，区位优势组合条件好。同时，南京不仅是江苏省的政治经济中心，还是长江经济带举足轻重的物流集散中心。南京临江靠海，扼守长江咽喉，拥有发达的公路网、密集的铁路网，发展现代物流业的条件十分成熟。而且南京科研实力雄厚，强大的科研团队可以为物联网产业中占主导地位的IT业提供强有力的智力支持。这些独特的资源都为城市的发展提供了有利的条件。

2．综合枢纽功能强大，资源十分丰富。在长江中下游流域，南京是重要的信息交流中心和物流集散中心，综合枢纽功能强大。新建的12．5米深水航道也将为南京港口经济助一臂之力，南京建设国际航运物流中心已有一定基础。13个南京都市圈地市级航道管理机构为建设统一的“大南京港”联盟，齐聚苏北运河共商内河航道发展大计。南京市“航运与综合枢纽名城”建设的成果显著，已经初步为长江航运中心的发展奠定了基础，这使得南京建设长江航运中心的成本大大降低［6］。

3．文化底蕴深厚，科教实力强。南京不仅是中国大陆高等教育资源较集中的五大城市之一，科教综合实力位居全国第三，而且南京在2009年4月就成为全国唯一一个科技体制综合改革试点城市。截至2013年，南京市在校大学生人数达71．16万，每万人在校大学生比率居全国第一，每万人在读研究生比率居全国第二。在推进南京长江航运国际物流中心的创新型发展建设方面，可以充分利用南京科教与人才优势助力该物流中心的发展。

（二）劣势分析

1．长江航运。长江航运有速度慢、时间长等劣势，且易受洪水、干旱、大雾等自然条件的影响，运输限制条件多，航道不够畅通；三峡船闸通过能力不足；缺乏完善的政策管理体制，难以适应长江水运物流业发展的需要，不利于长江航运的快速发展。就长江航运本身而言，基础条件比较差，航道等级低，通航能力差，运输成本与船舶的通过能力不成正比，无法充分发挥长江航运的优势；服务于长江航运的企业缺乏核心物流技术，对专业人才的培养也有所欠缺，物流标准还不能完全满足市场需求。

2．物流基础设施。目前物流基础设施还在大力开发建设当中，其主要存在的问题包括：码头超负荷运转；航道通航条件相对较差；与港口相连的公路运输压力大；港区难以提供多功能的后方堆场；仓储设施难以满足需求；高效专用运输车辆少。

3．信息化水平。港口信息化水平不高［7］。主要问题表现在：一是硬件设施的投入与软件设施的投入不平衡，导致网络硬件与港口自身需求难以匹配；二是虽然在信息技术层面的建设有所加强，但在信息共享机制建立方面还比较欠缺，较难整合物流信息资源，并对物流环节进行全程监控与管理，因而物流成本较高。

（三）机遇分析

1．国家对南京城市新定位带来的机遇。在国家的新一轮长三角地带发展规划中，南京不仅是承东启西的中心节点城市、区域科创中心，而且是长江流域航运的物流中心。且国家在对物流业的调整规划过程中，还把南京与上海、宁波并列为长三角区域三大物流中心。

2．国家建设长江南京段以下12．5米的深水航道机遇。快速推进12．5米深水航道的建设，可以使5万吨以上8万吨以下的海轮在24小时内到达目的地于2015年成为现实，而10万吨级的散货船可借助涨潮时期到达南京，大吨位船舶的通航将为南京提供更大的发展机遇。

3．南京建设综合交通枢纽的重要机遇。南京不仅在公路建设方面拥有“两环两横十四射”的高速公路网，在干线公路网上更有“一环七横十七射”的干线布局；在铁路货运方面，拥有全国12个货运枢纽之一的尧化门铁路货运枢纽；在空港方面，禄口机场二期工程和我国最大的邮政航空速递物流集散中心也为南京物流业的发展提供了更大机遇。

4．现代物流发展的机遇。南京作为长三角门户，正在不断推进科技创新，物流是其发展中很重要的一个方面。在响应国家政策方面，南京积极推进国家综合保税区的建设。2015年元旦前夕，由南京港集团等物流业佼佼者倡议发起的第一次长江经济带港口物流区域合作联席会在南京召开，参会的有长江流域五省一市（四川、重庆、湖南、湖北、安徽、江苏）16个城市港航企业负责人，商讨未来合作发展大计。此举不仅加强了长江流域各节点城市间的信息共享，同时也促进了高效、稳定、共赢的港口物流合作机制的建立，为现代物流的发展提供了保障。

（四）挑战分析

1．周边地区竞争日趋激烈。港口作为海陆交通枢纽和货物中转集散地是连接国内外市场的纽带，在物流的国际运作中具有举足轻重的地位。从国外经验来看，国际物流中心大都以良好的港口城市为基础。因此，国内的沿海港口城市为构建现代物流流通平台，加快现代物流发展进而推动地区经济发展，纷纷开始抢占“国际物流中心”的制高点。各地政府纷纷出台政策，加大扶持力度，促进港口物流业的发展。位于南京港南侧的苏州港发展迅猛，提出了建设江苏省“第一外贸港”和“集装箱干线港”的目标；北侧的青岛、日照、烟台等山东港口与连云港也都是南京港强有力的竞争对手。南京港建设长江航运国际物流中心面临“南北夹击”的竞争态势，形势严峻。

2．信息化水平与港口自身发展的匹配问题。提高港口物流系统信息化水平，不仅仅是一味地进行硬件设施建设，同时还要兼顾港口自身发展现状，使网络硬件与港口自身需求相匹配。信息化程度落后会导致物流运作效率低，成本高，从而使港口物流业发展缓慢；信息化程度超前则会导致浪费，造成不必要的成本支出。因此，如何准确地把握港口自身发展水平，了解港口自身需求，使港口信息化水平与港口自身发展匹配，是长江航运国际物流中心发展面临的又一个挑战。

3．物流效率与服务水平面临挑战。目前，区域间物流港口都有各自独立的定位和物流规划，缺乏协调，也缺乏整体发展规划，各物流港口都在物流规划中将自身定位为区域物流中心城市，他们之间的竞争十分激烈，且港口间的协同作业程度低，区域物流发展缓慢，效益差。

三、南京长江航运国际物流中心发展的对策

（一）建设综合性国际物流园区

将南京港建设作为敲门砖，加速构建南京长江航运国际物流中心服务体系，利用南京港在国际物流中的作用，构建完善的长江航运国际物流中心服务体系；推进南京港口物流园区建设，尽快把南京港口物流园区建设成集运输、仓储、中转、配送于一体的综合性国际物流中心。

（二）加强规模化、集约化运输体系建设

加快长江航道建设的同时，应严格规范航运船舶标准。在加快推进航道建设的基础上，基本建成干支相连、江海互通的长江水系航道，推广新的示范船型并淘汰落后运力，促进长江运输船舶现代化。

进一步完善交通软硬件设施的建设，结合江苏省生产力布局状况，构建以铁路、高速公路为骨干，以国、省干道为基础的省域综合交通网络，降低物流成本［8］。充分发挥南京、徐州、连云港三大国家级综合交通枢纽的作用，全方位对接国内、国际交通要道。大力发展规模化、专业化的运输体系，进而服务于更大范围的人员和物资运输需求。

（三）推动港航发展转型升级

加快枢纽型港口建设，以港口为节点，加快重点港区公铁水、集输运体系建设，协助推进建设疏港公路、龙潭集装箱办理点、化工园铁路支线，协助开展龙潭疏港铁路专用线、尧化门综合货场可行性研究等。加快物流型港口建设，推动南京港集团等港口企业加强公用港区与物流园区（综合保税区）及后方交易市场的有效衔接，区港联动，加快港口物流发展。推动港口企业由传统生产装卸型向港航物流服务型和资本运作型转变。重点发展滚装汽车和集装箱运输、邮轮经济、液体化工等专业特色物流。依托集装箱多式联运基地及西坝疏港铁路危险品运输资质大力发展铁水联运。加快构建集装箱集并分拨中心，推动南京港集团在中西部地区建设内陆港，重点发展集装箱运输，着力满足长江中上游物流需求，大力开辟集装箱近洋航线及内贸干线。加强行业协调，帮助企业渡过航运市场低迷难关。推进船型标准化工作，引导航运企业优化船舶运力结构，加强与货主合作，提高抵抗市场风险的能力。

（四）坚持转型升级，积极发展现代航运物流业

坚持以物流发展作为驱动引擎，以发展港口物流业和高端航运服务业为抓手，积极推动港口物流由传统装卸向现代港口物流转变。整合港口物流资源，发展商品汽车及液体化工等专业物流和冷链及危险品等特色物流。重点发展铁水联运，开通港区铁路集装箱运输。依托龙潭港区和综合保税区、西坝港区和江北化工园，发展产业服务业和国际物流服务业，扩大国际近洋航线货源，全方位拓展服务深度。着力发展江北化工品交易市场，重点推进深圳国际控股有限公司（南京）国际多式联运物流港建设，打造国内规模最大、最高效的化工物流中心及分销中心。结合上元门钢材市场搬迁，推动江宁滨江钢铁物流园内宁德、永翔钢材市场建设及转型。推进南京港集团拓展专业物流、全程物流业务，发展大宗货物交易、保税商品贸易，加强与上汽安吉物流的合作并开展商品汽车整车及零配件配送物流业务。引导中国长江航运集团南京油运股份有限公司、江苏远洋运输公司、南京远洋运输股份有限公司等骨干航运企业规模发展，促进中外运、中海、外代等船货代理公司提高市场集中度和服务水平。整合南京港集团内部航运业务资源，发展壮大自有船队，重点发展集装箱运输和大重件运输。

（五）明确功能定位，积极推动区域融合发展

南京作为区域性航运物流中心，只有找准自身定位，充分发挥自身优势，主动参与沿江地区多层次区域合作，接轨上海国际航运中心以及自贸区的建设，并加强与安徽、重庆等地港口及江苏其他城市港口的合作，发挥南京都市圈核心城市辐射带动作用，才能促进航运物流中心的快速发展，实现长江经济带的共赢与发展。应重点推进南京港集团与上海港的深度合作，开辟台湾航线和北方内贸干线，增加内贸直达航线、航班，打造长江流域集装箱集并分拨中心。此外，应建立长江中上游港口企业联盟，建立南京都市圈港口企业之间的交流合作机制（如联席会议制度），开展港口企业间实质性的业务层面的合作，促进长江港口企业之间的合作及南京都市圈港口企业之间的合作。

四、结语

物流业的创新和发展不仅给南京长江航运国际物流中心带来了巨大的发展机遇，同时也带来了不小的挑战。必须将南京港口建设作为敲门砖，在积极转变港口发展模式和建设专业化的现代国际物流中心的同时，充分发挥南京地区丰富的科教资源优势，走创新型特色发展道路。充分发挥南京港在江苏国际物流业务中的主导作用，进一步完善港口服务功能，构建完善的长江航运国际物流中心服务体系，加强区域间合作与联系，建设国际化的现代物流中心。

［1］国务院．国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导 意 见 ［EB／OL］．（2014-09-25）［2015-03-01］．http：／／www．gov．cn／zhengce／content／2014-09／25／content＿9092．htm

［2］江苏省发展和改革委员会经济贸易处．2014年南京市物流 业 发 展 情 况 ［EB／OL］．（2015-01-14）［2015-03-12］．http：／／www．jsdpc．gov．cn／xxgk／jjfz／201501／t20150114＿401809．html

［3］南京市交通规费征收处．2015年南京长江航运物流中心建设专刊第1期［EB／OL］．（2015-03-09）［2015-03-20］．http：／／www．nanjing．gov．cn／njszf／bm／jtj／njsjtgfzsc／201503／t20150309＿3215584．html

［4］南京市交通运输局．南京航运物流综合服务中心2014年工作总结及2015年工作计划［EB／OL］．（2015-02-15）［2015-03-25］．http：／／www．nanjing．gov．cn／njszfnew／bm／jtj／201502／t20150215＿3201046．html

［5］南京市物流办课题组．南京在长江经济带发展中的战略抉择［EB／OL］．（2014-07-07）［2015-03-27］．http：／／www．qstheory．cn／laigao／2014-07／07／c＿1111479534．htm

［6］李平华．三角洲的顶点城市研究［D］．南京：南京师范大学，2005

［7］顾睿．浅析南京龙潭港现代物流发展状况［J］．网络财富，2009（18）：71-72

［8］马健．南京龙潭物流园区项目风险管理研究［D］．南京：南京理工大学，2010

（责任编辑：唐银辉）

Study on Development and Countermeasures Research of Constructing Nanjing Yangtze River International Logistics Center

HU Lin-feng，WANG Peng
（Jinling Institute of Technology，Nanjing 211169，China）

Nanjing is an important comprehensive transportation junction and logistics nodes city in China．Port of Nanjing as the destination of ten thousand tons sea vessel entering the river，as the first class port opening door to the outside，and as the internationality，multifunction，integrated main pivotal port in Yangtze River Basin which transfer from river to ocean，she has the foundation and potential to become the Yangtze River international shipping logistics center．Under the background of the government to accelerate the development of the Yangtze River Economic Belt，this paper analyzes the challenge and opportunity to construct Nanjing Yangtze River international logistics center，and puts forward some relevant countermeasures and recommendation in order to provide reference to speed up the pace to construct the Nanjing Yangtze River international logistics center．

Yangtze River Economic Belt；Nanjing；international logistics center；countermeasures；Yangtze River shipping

F259．2

A

1673-131X（2015）02-0021-05

2015-05-07

江苏省“333高层次人才培养工程”资助项目（BRA2013102）；金陵科技学院引进人才科研启动基金项目（jit-rcyj-201301）

胡林凤（1966-），女，安徽东至人，教授，博士，主要从事港口物流方面的研究。