论消防部队会计部门的管理调控机制

鞍山市消防局 付罡

随着我国的经济发展，城市化的加快，城市中人口及大型工厂较为集聚，这就加大了城市火灾的救援困难，因此消防部队的任务艰巨。我国的消防部队主要具有消防安全、救火救灾的作用，是一个地区重要的抢险救灾力量。我国部队的经费来源复杂，必须具有合理会计部门进行管理调控，合理有效的会计管理调控对于消防部队正常运转、消防部队内部建设的加强、消防部队抢险救援能力提高都具有重要的作用，因此，消防部队的会计部门在部队中具有重要的地位，我们必须加强部队会计部门的管理调控制度建设及调控能力。

一、消防部队会计部门的基本作用及特点

消防部队的会计部门的主要作用是通过有效的控制保护部队财产及物资的安全性、保证部队财物活动的合理性及合法性、会计信息的真实性及完整性。不同的单位可以结合自身情况及需要，从事前控制、事中控制或者事后控制来制定符合自身需求及合理的会计管理调控制度。

消防部队的会计部门与一般单位的会计部门相比，具有一些差异，消防部队的会计部门具有一些特点。首先在部队的经费来源上，由于消防部门的性质及工作内容，消防部队的经费来源较为复杂，主要包括三类经费，一是消防部队的军费，因为消防部队属于公安部下属，因此这部分军费主要用于消防部队的生活及战士们的工资补贴，部队装备更新等开支；二是地方政府的事业费用，由于消防部队是地方抢险救援的重要力量，所以这类经费主要用于驻地消防部队的业务经费，用于消防部队的日常训练、城市消防安全建设、消防宣讲、城市消防隐患排查等方面；三是行政事业费用，是消防部门行使政府权利获得的经费，主要用于消防设备的更换等。其次，消防部队的会计部门的活动具有独特性，消防部队的性质决定了其经费的使用等具有军事性质，另外部队的会计管理都采用独立的控制管理体系，各级消防部队的会计部门各自执行业务，在一定程度上缺乏有关部门的监管。这些都容易导致消防部队经费的合理使用出现问题。

二、消防部队会计部门管理调控制度的建设

(一)提高部队会计部门的管理调控氛围

为加强部队会计部门的调控，首先需要建立责任人制度，可以要求消防部队的行政领导作为部队会计管理的第一责任人，在会计部门的资料完整、真实等方面具有主要责任；除此之外，尽量减少部队中其他机构对于会计部门的行政干预，保证部队会计部门的独立性，确保会计部门工作人员能够独立行使会计的管控作用。另外，为保证会计部门内部的有效运转，建立会计部门的内部审计制度，对会计部门内部人员进行有效的监督及制约，保证会计人员严格遵守管理。

(二)在部队建立严格的财务管理制度

财务管理制度属于部队会计的管控组成之一，合理的财务管理制度有利于加强部队内部的会计管理调控能力。

一是完善岗位职责，要求会计部门所有人员明确自身职责，实行严格的岗位分工，对于重要的岗位按照固定时间进行轮转。对于不同岗位进行分析，对不同工作岗位之间的联系要清晰，建立不相容的职务分离制度，让不相容的岗位之间形成相互监督制约，在会计部门内部实现制约平衡。

二是需要加强审批程序的管理，每个单位都应该建立合理严格的审批制度，明确各部门的职权所在，保证不同部门间的权力监督及制衡。

三是建立会计信息的控制制度，完善会计部门的账簿及报表控制，按照规定进行填报及管理，设置部门对账簿及报表进行严格的审阅，通过才可加盖公章保存。对于会计凭证的格式进行规范，确保填报会计凭证的合理性，复核会计凭证的合法性。

四是建立支付分离制度，在经费管理上实行资金收付与经费预算分离的模式，在经费使用权、审批权及所有权不变的情况下，实行预算监管、资金收付及报销审核分离的模式。这样的方式有利于增加经费预算的约束力，减少不合理开支，能够在一定程度上提高经费的使用效率。

(三)建立会计部门控制制度的评估制度

为保证会计控制制度的有效性及可操作性，需要建立相应的会计控制制度的评估制度，这也有助于及时发现会计部门在管理调控中存在的问题，也可以对下一年的经费进行合理管理控制，提高部队的经费使用率。

三、结束语

消防部队作为我国保障人民财产健康安全的重要力量，以及作为抢险救灾的重要部队，在国民生活中具有重要的地位。为了保持消防部队的战斗力、保障消防部队的不断自身建设、保证消防部队的正常业务开展，消防部队的经费合理使用需要收到会计部门的严格管理调控，因此建立合理、有效、严格的会计部门管理调控机制对于加强消防部队战斗力，保障国民经济生活安全具有重要的意义。

[1]邱跃进.消防部队会计管理调控机制研究[J].会计师，2011

[2]刘平.关于会计管理如何满足现阶段消防部队发展的思考[J].财经界，2014

[3]徐剑飞.浅谈消防部队内部会计控制制度建设[J].金融经济，2012