探讨新时期背景下高等学校会计制度的改革及路径

2015-10-09泰山职业技术学院靳晓军

财经界(学术版) 2015年36期

泰山职业技术学院靳晓军

随着我国经济的不断发展，高等学校的会计制度改革也逐渐提上日程。为了顺应时代的发展，高校必须改变传统的会计核算模式，通过内部会计制度改革，促进高校在新时期快速发展。本文将对高校会计体系中存在的问题进行分析，通过新时期背景下高等学校会计制度改革的必要性研究，探索一种会计制度改革的创新发展路径。

一、高等学校会计制度在新时期改革的重要性分析

(一)高等学校会计制度改革必然要与我国高等教育改革相一致

中国的高等院校教育承担着三大职责，培养人才、科研、社会服务。现阶段我国的高等教育模式逐渐在朝着创新化和多元化方向发展，因此为了适应经济社会形势的快速变化，高等院校必然要对现存的会计制度进行改革，以此建立一套能够不断服务社会和适应社会主义市场经济的会计制度。

(二)高等学校会计制度改革必然要满足高校资金来源多样化需求

高等院校会计制度改革中，国家改变了传统的政府全额拨付方式，因此向学生收费成为高等院校经费开支的重要来源渠道，甚至有的高校逐渐开拓了一条产学研相结合的产业化发展模式，通过校企合作，不断筹集资金，因此，高等学校会计制度改革能够满足高校资金来源多样化的需求。

(三)高等学校会计制度改革是适应当前预算会计改革的需要

我国高等学校的会计制度改革必然会影响到高校会计制度的运行，当前财政管理体质在不断深化，高等学校的会计制度因此出现了新的会计核算业务，例如高校科研成果专利就是该校的无形资产，因此会计业务的拓展必然要求新的会计运行环境与之相适应。

二、当前我国高等学校会计制度存在的问题

自从新的《会计法》颁布以来，高等学校的会计制度就出现了许多问题，制度漏洞中存在收支不明、贪污贿赂现象；所以该制度缺乏可操作性，经过长时间的实践，新颁布的《会计法》必然对我国高校财政管理的规范性操作没有任何实质性作用，因此，在高等学校内部出现了多种会计制度并存的现象，相关工作人员对内对、外的会计核算水平不能与经济社会发展相适应，所以会计信息严重失真。除此之外，高等学校收付实现制的会计制度也存在诸多缺陷，由于会计科目设置不科学，财务报表的编制出现了风险安全隐患。

三、不断促进我国高等学校会计制度改革的路径选择

(一)必须要对我国高等学校会计制度进行有效统一

高等院校作为事业单位与其他的社会事业单位有着最本质的区别，因此高等院校必须通过严格的内、外部监督管控，建立完善的会计审计、核算、风险防控、评估机制，通过一套系统的会计管理系统不断加强高等院校的会计内部风险控制管理，通过提高会计电算化水平，提高高等院校会计信息处理专业能力，促进财务会计和管理会计的有效融合，不断加强会计信息系统中的内部控制，完善高校会计控制评价体系。

(二)完善高校相关会计科目

高校在建立会计内部控制体系时必须完善相关的会计科目，同时遵循合法性原则、适用性以及会计主体平等性原则，确保我国高等院校的每一项财务收支都有透明的监督管理机制在发生作用，将财务公开、信息真实作为高校会计科目完善的重要原则。在具体的会计明细科目设置上，由于每个高校自身的情况都不同，所以在设立会计科目以及制定高等院校内部以及外部评估、核算、控制体系时，需要对当前新经济形势下，新的会计法进行调整，此外在市场调查的基础上对高校的实际情况结合分析，设立相应的会计科目，保证实际与理论相结，防止内部控制人员越权行为的出现，对高校会计行为进行严格规范，使会计有关科目的设置更具科学性、合理性，通过借贷管理、教育成本管理以及固定资产管理等会计明细科目的调整，使之适应高校的发展。

(三)加大我国高等院校会计责权发生制的推行力度

从我国当前新的经济发展现状来看，高等院校所设立的会计制度的基本特征是以收付实现制为理论基础。从其优点来看，收付实现制能够通过短期的会计行为反映高校的资金运转、收支等详细的会计行为状况。因此，高等院校应该通过不断完善高校财政内、外部会计运行管理体制来加大会计责权发生制的推行力度，不断提升高等院校的会计行为控制和运转能力。

(四)加强会计人员实务操作培训

高校会计内部控制制度的顺利实施离不开会计从业人员的努力。会计实务操作在很大程度上能反映高等院校会计从业人员的职业素养高低，因此会计核算作为会计行为中十分重要的环节，对高等院校的会计制度改革具有个很大的影响作用。高等院校只有大力加强会计从业人员的职业技能培训，通过专业技能的提高和风险意识的防范来促进会计制度改革，不断满足当前新的经济形势下对于会计人才的需求，同时也要加强会计人员实务操作培训。