社区教育课程设计与实施模式研究

【文献标识码】A

【文章编号】1001-8794(2015)07-0008-04

doi: 10．3969/j．issn．1001-8794．2015．07．003

【收稿日期】2015-03-18

【作者简介】房颖(1968—)，男，陕西扶风人，中学一级教师，研究方向为成人教育。

近年来，社区教育在全国很多地方得到了蓬勃发展，尤其在一些大中城市和沿海经济发达地区，社区教育受到了普遍重视。随着社区教育活动的不断开展，社区教育的理论研究和课程建设也得到了各级社区学校的不断重视，加快研究和开发设计适合本地区实情的社区教育课程成了各级社区学校的当务之急。

任何类型的教育，都离不开课程，否则就成为纸上谈兵。关于课程的定义有广义和狭义之分，广义课程是指:“学生在教师指导下各种活动的总和”(《中国大百科全书·教育卷》，狭义课程则指一门学科，本文所指为广义课程。参考相关文献，本文对社区教育课程作以下理解:社区教育课程是在社区开展的，为提高社区成员综合素质，促进社区经济文化发展的各种教育培训活动的总和。作为社区教育活动的中介和载体，社区教育课程是社区教育实践活动开展的基本依据，也是社区教育可持续发展的核心内容。当前，各级社区学校要立足于社区发展，设计出丰富多样的课程，以满足新形势下广泛开展的社区教育活动的需要。

一、社区教育课程设计的依据

社区教育不同于学校教育和职业教育，它是一种新型教育，在我国起步较晚，目前还缺乏教学大纲等统一性指导文件。但是，社区教育课程是为社区开展教育活动而开发的，而社区教育活动又是为了满足社区群众的实际需要而开展的，因此，社区教育活动的规律和特点，社区群众的实际需求就成了社区教育课程设计的基本依据。

(一)要依据社区教育活动的特点来设计

根据国家标准化管理委员会2006年发布的《社区服务指南第3部分:文化、教育、体育服务》对社区教育所下的定义，社区教育是指“在社区中，开发、利用各种教育资源，以社区全体成员为对象，开展旨在提高成员的素质和生活质量，促进成员的全面发展和社区可持续发展的教育活动”。社区教育具有地域性、全民性、多样性和开放性等特点，从育人角度看，社区教育具有“全员、全程、全位”的三全服务特征。社区教育课程在设计过程中要充分考虑到这些因素，无论是内容还是形式都要体现出以上特点。比如:设计的课程要适合在某个特定区域实施，要为社区内全体居民考虑，要为社区群众的综合素质的提高和区域经济发展服务等。

(二)要依据社区群众的需求来设计

社区学校的课程设计要从社区各阶层居民的实际需求出发，以提高社区居民的文明素养、生活质量为目标，以贴近居民、贴近生活、贴近实际为原则，因此，社区居民的需要是社区学校设计课程的重要依据。社区学校开发社区教育课程时，一项重要的前期准备工作就是要开展社区居民的文化学习需求调查，通过发放问卷调查、召开座谈会、实际走访等了解社区居民的学习需求。在调查的基础上制定课程开发计划，设计课程内容。同时，要根据社区群众的反馈进行课程的调整，实施动态化课程开发和设计。

二、社区教育课程的特点

社区教育作为一种新兴的教育类型，其课程与传统的学校教育课程有很大的不同，有其自身的特殊性，而这个特殊性归根结底也是由社区教育活动的特点决定的。

(一)社区教育课程具有明确的服务性

社区教育课程是为社区教育活动而设计，而社区教育活动的目的是为了提高社区居民的整体素质和生活质量，促进社区经济发展，即服务社区，服务居民。因此，作为社区教育的有效媒介——社区教育课程，在设计中也要体现出这一服务性目的，让社区教育活动落到实处，让群众从中受益。

(二)社区教育课程具有较强的针对性

社区教育课程是在对社区居民的学习意愿做调查问卷的基础上而开发设计的，因此，它有很强的针对性。比如:在对象上是针对老年人还是未成人而设计?是针对下岗人员还是外来人员而设计?在内容上是针对提高居民生活技能还是增强素养?是家庭理财还是防盗防骗等。

(三)社区教育课程具有相对的时效性

由于社区教育课程是为解决社区目前面临的问题，满足社区居民当前的需要而设计的，所以具有一定的时效性。比如:针对社区外来人口急遽增长、环境卫生状况较差而开设的流动人员环境意识养成教育课程，随着小区卫生状况好转或流动人员的减少可能就会被其他类课程代替。

(四)社区教育课程具有较强的专题性

社区教育课程往往是为了回答社会或社区热点问题，解决某个具体问题而设计的，在课程构成上以一个个方块组成，形成一个个小专题，其内容不具备长期性和连续性。专题性课程，针对性强，短小精悍，构成了社区教育课程的主要类型。

(五)社区教育课程具有动态的生成性

社区教育是一种社会化开放性教育，和社会生活紧密相联，由于当今社会处于信息化时代，新鲜事物层出不穷，人们的思想也处在不断变化之中，学习需求不会一成不变，会不断更新，因此，社区教育课程需要随着人们思想变化的情况不断进行调整和更新，这样才有生命力和活力，才能体现出时代精神和社会进步，可见，社区教育课程在开发和设计时呈现出动态化的生成性。

(六)社区教育课程具有一定的区域性

由于社区教育活动的开展是在社区范围内进行，受空间和地域限制，社区教育课程在开发设计时，要充分考虑本区域内人们的风俗习惯和要求等，也要考虑到课程实施的空间条件限制等。

三、社区教育课程内容的设计

由于社区教育活动是为满足社区居民的需要而开展的，而社区居民在文化程度、知识结构、年龄、兴趣爱好等方面存在着很大的差异性，因此，就要设计内容丰富多样、实用性强、贴近社区居民生活的社区教育课程，以满足社区居民丰富多样的学习需求。社区教育课程在内容设计上要做到以下几方面:

(一)实用化

社区教育课程的内容要和群众的生活紧密联系，要注重实用化，它不强调知识的系统化和理论化，只要在实际生活中有用，能给群众以实际帮助，解决他们所面临的实际问题就达到了课程设计的目的。学以致用，是社区教育课程设计的出发点。

(二)通俗化

社区教育课程是为社区老百姓设计的，由于社区里居住了各种群体，群众的文化程度不一，知识层次存在着很大的差异，因此，社区教育课程内容要接地气，讲老百姓喜欢听的、听得懂的，要通俗易懂、老少皆宜，切忌理论化、书面化。

(三)多样化

多样化是对整个内容的设计而言。社区教育课程内容的多样化是由社区教育对象的全员性决定的，要满足不同对象广泛的教育需求，教育内容就要丰富多样。为此，在设计社区教育课程内容时，要按照教育对象或教育目标对课程内容进行科学的分类，在大类别下面再分小类别，每个类别下面有若干课程内容供选择，体现多样化特点，以满足不同教育活动方式的需要。

(四)科学化

由于社区教育课程常常根据社区居民的需求或社区形势的发展随机开发，课程内容缺乏系统的理论支架，有时难免出现一些不确定因素。为了避免出现错误，误导群众，课程内容的选择和设计要讲科学，要言出有据，事出有因，切不可主观臆测，想当然或人云亦云。比如:当社会上或网络上流行某些说法，群众迫切需要知道真相时，社区教育工作者有责任依据权威论证或科学事实对社区群众开展教育活动，澄清事实真相，维护社会和谐稳定。

四、社区教育课程方法的设计

社区教育是一种开放的教育，只要有利于群众学习，可以采取各种灵活的教学模式。比如:举办一次知识讲座、组织一场文艺演出、召开一次知识辩论会、组织一次书画展览或知识竞赛等等。在这些常见的模式下，可设计以下教学方法:

(一)专题讲授法

对于一些理论性较强的内容，比如，道德宣讲、科学素养、医学常识、职场操守、交通安全、家庭教育等内容的学习，可聘请相关部门的专家或教授举办一场专题知识讲座，让群众对有关知识有进一步的了解或掌握，从而达到活动开展的目的。这种专题讲授的方法由于聘请的是相关行业的权威人士进行讲授，说服力强，群众容易接受，教育效果明显。

(二)体验操作法

对一些实用性强的知识，比如消防安全知识、日常救护知识等，可在专家讲解的基础上，增加群众体验环节，通过专业人员现场示范，让群众亲身体会操作方法，从而掌握相关知识的学习。

(三)互动学习法

互动学习法指在社区教育课程学习中，增加互动环节，激发学员参与热情。比如:外语口语知识学习、职场面试技巧、插花技艺等。这种教学方法以启发式为主，突出课堂互动，适合成年人特点。社区教育多数课程没有“应试教育”的局限，互动讨论活跃课堂气氛，增强启发式和能力培养式教学的效果，对培养学员的问题思维能力与人文素养大有裨益。

(四)情景再现法

为了让社区群众对相关内容有身临其境的感觉，可以用情景再现法，模拟当事人进行现场表演。比如:为社区居民讲授防诈骗知识时，可安排一些人员进行现场模拟表演，通过真实的情景再现，让群众从中悟出真相，提高辨识能力，增强防范意识。

(五)访问调查法

如:组织学员访问老干部、企业家等，了解社区历史、社区经济发展状况、未来规划蓝图;访问社区老艺人，了解艺术家的人生。学员通过访问，达到了鞭策自我、增长阅力、培养人文素养的目的。又如组织学员调查社区企业污染情况，从中增强环境保护意识等。

(六)座谈讨论法

组织相关人士和学员一起召开座谈会，通过学习社区相关政策和文件，就社区发展重大问题进行现场讨论或辩论，鼓励学员为社区发展与建设献言献策。这种座谈讨论法，一方面培养了学员提出问题、解决问题的能力，另一方面也增强了学员社区主人翁意识，加深了学员对社区定位及社区未来规划的理解。

(七)参观考察法

可组织学员或社区青少年参观革命烈士陵园、烈士纪念碑等，让青少年了解历史，接受革命传统教育，培养爱国情怀;也可组织学员参观科学馆、博物馆等，接受科学教育或学习相关知识。

五、社区教育课程实施策略

有了好的社区教育课程，还需要探索好的实施策略，这样才能将课程落到实处，真正实现教育活动的目的。

(一)加强师资队伍建设

社区教育课程实施策略的第一步也是最重要的一步就是要组建一支强有力的师资队伍，这是确保社区教育课程得以顺利实施的关键因素。

1.配备多元化教师队伍

社区学校师资队伍一般由在职教师、退休教育工作者、干部、学者、教授及具备一技之长的相关人员等组成，有兼职也有专职的，这种多元化的师资队伍，能满足不同层次居民的需求。目前，随着社区教育发展的成熟，社区教育管理人员和教师队伍正在向专职化发展。

2.组建本土专家团队

聘请专家、教授来社区开展知识讲座，让社区居民当面聆听权威人士指导，是深受社区居民欢迎的教育形式之一。为了建立社区教育长效机制，加强社区教育人力资源储备，可深入挖掘本地资源，培养本土教育专家。例如:广东省东莞市寮步镇在开展社区家庭教育活动中，创新思维，面向全镇中小学校、相关单位招聘人才，选拔并培养本土专家。经过几年的培训、学习，目前，已成功培养了两批20多人的家庭教育专家团队，解决了家教师资力量不足的问题。

3.组建教材建设团队

社区教育课程建设是一项长期而动态化的工作，所以在社区教育教师队伍中要组建一支教材编写队伍，负责编写教材及对教材的修改、完善、补充等，并负责每一次社区教育活动课程的开发、方案的制定等工作，以确保社区教育活动长期、有效地开展。

4.发挥社区志愿者的作用

除了社区教育专、兼职教师外，社区志愿者也是社区教育课程实施的一支重要力量。社区志愿者长期活跃在社区，为社区的孤寡老人、妇女、儿童等弱势人群或需要帮助的人提供无偿服务，深受社区居民欢迎，所以，要发挥好社区志愿者的作用，使之积极参与到社区教育活动中来，成为实施社区教育课程的一支补充力量。

(二)建立社区教育教学基地

教育资源有多种，如革命烈士陵园、博物馆、科学馆、历史遗迹、青少年德育基地等，这些丰富的教育资源是开展社区教育活动的有利条件，社区教育课程开发者要充分利用这些资源，将社区资源和课程内容相结合，让老百姓在家门口就能受到教育。各社区学校要紧紧依靠政府，利用社区丰富的资源建立社区教育教学实践基地，进一步扩大和提升课程实施效果。

(三)创建丰富的教学载体

要创建丰富的教学载体，如广播电视、报刊杂志、微信微博、企业讲堂、信息网络、社区论坛、村民书屋、协会组织等，为社区教育课程实施搭建平台，为社区居民终身学习提供各种便利。当前形势下，要充分利用远程教育建立网络教学平台，为学员提供自主学习的机会。条件成熟的地区，可直接开展网上教育活动，如开展网络英语口语教学、健康知识讲座、养生、食疗等，这样既方便快捷，又大大节约了活动成本。

(四)创建品牌化特色课程

为了扩大影响，激发广大群众的学习热情，形成良好的教育氛围，要积极打造社区教育特色课程，突出品牌化效应。要发挥品牌化特色课程在社区教育活动中的带动作用和影响力，满足社区群众享受优质服务的需求。

首先，要结合实际，进一步挖掘地域特色，逐步形成社区教育特色格局，为打造特色课程奠定良好的基础。其次，要区分不同课程种类的特性，在丰富多样的社区教育课程中，选出一批精品课程，结合社区特色，从中打造品牌课程。再次，要关注热点问题，从老百姓最关心、最需要的方面入手培育特色品牌，服务不同人群。比如:广东省东莞市寮步镇近年来大力发展社区教育，积极探索品牌化课程建设途径，成功创建了“香市讲堂”“村民学堂”“企业课堂”等社区教育特色课程。2014年该镇倾力打造的“家庭教育提升工程——科学养育”社区教育课程被中国成人教育协会评选为2014年全国终身学习活动品牌，在当地形成不小的影响力，成为社区教育品牌化课程创建的成功案例。

总之，在目前我国社区教育不断深入发展之际，加快开展对社区教育课程的研究，将有助于我们尽快建立社区教育的理论研究体系，加深对社区教育这种新型教育模式的进一步认识、理解和把握，促进我国社区教育持续化、科学化、高质量发展。当然，由于地域的不同，社区教育资源的差异，各地在开发和设计社区教育课程过程中存在很大的自主性和灵活性，本文主要依据广东省东莞市寮步镇开发社区教育课程的实际经验撰写，希望对广大从事社区教育的同行有所帮助，不妥之处，谨请批评指正。