毛泽东党风建设思想方法及当代启示

刘芳

[摘要]中共中央文献研究室编的《毛泽东年谱》（1949—1976）中蕴涵毛泽东关于党风建设的许多思想方法，包括党风建设要坚持长期建设的态度，以群众路线为核心，发挥领导干部的率先垂范作用为关键，以调查实践为途径，以法律制度为保障等内容。认真梳理这些思想方法，对当下的党风建设有着重要启示。

[关键词]毛泽东党风建设思想方法启示

《毛泽东年谱》（1949—1976）是经中共中央批准，在纪念毛泽东诞辰120周年之际，由中共中央文献研究室的一批研究毛泽东思想和生平的专家学者历经十多年，查阅了大量历史文献档案，访问了许多当事人，吸收了近年来最新学术理论成果，最终推出的重要著作。仔细研读，会发现这套年谱里面有许多新的资料、新的内容值得我们梳理。而其中关于执政党党风建设的思想，对我们今天的党风建设工作有着重要启示。兹以此套书的资料为主要考察对象，将新中国成立后毛泽东的党风建设思想作一梳理。

一、毛泽东党风建设的思想方法

党风是一个政党及其党员在政治、组织、思想、工作、学习、生活中表现出来的作风，是该政党性质、宗旨的重要体现。对中国共产党来说，党风的好坏，事关自身的命运，更关系到社会主义事业的兴衰成败，决不可等闲视之。新中国成立后，毛泽东积极探索中国共产党在执政的条件下要如何坚持党的宗旨、性质、本色、作风，防止脱离群众的官僚主义、享乐主义等不正之风的出现，保证中国共产党始终成为社会主义事业的领导核心，从而在党风建设方面提出了一些行之有效的思想方法。

1.长期建设——党风建设要坚持的态度。党风建设是一项复杂的系统工程，欲培育良好的党风，必须把党风建设和中国共产党的日常工作紧密结合，不能幻想靠开展一次两次运动就可以完成。因此，保持常态化、长效化，这是加强党风建设工作必须坚持的态度。1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次（扩大）会议上作题为《如何正确处理人民内部的矛盾》的讲话，在讲话中他提出：“反对贪污浪费就等于我们洗脸，人就是要经常洗脸。”[1]p83毛泽东这一论述发人深省。毛泽东的这句话实际上向人们揭示了一个重要思想，即反对贪污浪费须要持之以恒，坚持不懈，不能有丝毫懈怠。因为，按照毛泽东的观点，如果党员干部一天不洗脸，他们的脸上就有可能留有污垢，这不仅会影响到中国共产党在人民群众中的形象，更不利于融洽党群关系。

1960年3月中旬，毛泽东在审阅李富春3月16日报送的《关于一九六○年国民经济计划草案的报告（第三次修改稿）》中加上这样一段话：“我们一定要把领导上的老爷作风、官僚主义作风、命令主义作风，完全消灭得干干净净。要达到这个目的，不是短时间内所能完成的，需要一个长期过程，需要一年整风一次，彻底批判那些老爷式的和官僚主义、命令主义的人们，把他们的缺点改变过来。”[2]p350可见，毛泽东认为要彻底消灭领导干部中存在的不正之风，必须有坚持长期斗争的思想准备，不是单靠一两次运动就能完成的。

2.群众路线——党风建设的核心。代表民众、依靠民众、密切联系群众、不能脱离民众的思想是由中国共产党的性质、宗旨决定的，是被中国革命与建设的实践证明是正确的思想。中国共产党领导中国革命与建设的历史进程告诉我们：什么时候中国共产党能够密切联系群众，真正代表他们、相信他们、依靠他们，与他们同呼吸、共命运，中国的革命与建设就会胜利进行；反之，则会遭到挫折，乃至失败。代表群众、依靠群众、服务群众，也是中国共产党跳出“其兴也勃焉，其亡也忽焉”历史周期律的根本保证。毛泽东在革命战争年代就告诫党员干部不要脱离群众，因为党与人民是鱼水关系，脱离人民，党就无法生存与发展。在社会主义建设时期，毛泽东还是一如既往地要求党员干部不能脱离群众，要当他们的代表。1960年3月22日，毛泽东听取山东省委与济南军区负责人汇报。他对汇报人之一的杨得志说：“我们这些人原来不都是老百姓吗？要当群众代表，不要脱离他们，贪污、盖大礼堂就脱离他们。靠老百姓就有出路。”[1]p352毛泽东的话告诉广大党员干部：他们本身就是来自群众的，脱离群众是没有前途的。领导干部不要高高在上，应该抽一部分时间参加生产劳动，从而“党和群众就打成一片了，主观主义，官僚主义，老爷作风，就可以大为减少”[1]p140。

脱离群众，不执行群众路线，就容易犯官僚主义的错误，会使社会主义事业遭受损失。1961年7月初，毛泽东同由湖南来的文涧泉和赵迎谈话时指出，人民公社没有办好，群众有意见，下情不能上达，我们犯了严重的官僚主义。毛泽东所说的下情不能上达，即是说没有认真执行“从群众中来”的群众路线，致使党的决策在某些方面脱离了实际，引起了群众的不满。

3.领导干部的率先垂范作用——党风建设的关键。在党风建设方面，领导干部的率先垂范作用是关键。群众看党员，党员看干部，领导干部的自身作风如何，直接关系到党和政府在人民群众心中的形象。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”欲正人，先正己。在这方面，毛泽东给领导干部树立了很好的榜样。毛泽东严于律己，率先垂范，反对利用国家的钱财为个人谋私利，同时严格要求自己的亲戚，也不准许他们搞特殊化，破除了旧社会“一人得道，鸡犬升天”的痼疾。当他得知江青擅自提议花费了五亿（旧币，即今5万元）在玉泉山为他建造游泳池一事，写信给刘少奇等，信中说：“为补救计，建造费五亿由我的稿费中支出，游泳池封闭不用。”[3]p237毛泽东这种不为自己谋私利的高风亮节值得广大领导干部认真学习、领会，并对照他的要求找差距，定目标，整改落实。

废除干部特权，实现干群合一。当得知干部子弟学校的学生待遇较一般学校学生优越，同时干部子弟的待遇也分等级，并造成很坏的影响后，毛泽东批示：“干部子弟学校，第一步，应划一待遇，不得再分等级；第二步，废除这种贵族学校，与人民子弟合一。”[4]p564毛泽东的这一主张具有重要的历史借鉴作用。有了特权，领导干部就容易犯官僚主义的毛病，就会高高在上，更谈不上什么亲民、务实了，就会带坏我们的党风、政风。endprint

强调勤俭节约、艰苦奋斗，反对享乐主义和奢靡之风。新中国成立初期，针对招待领导干部存在大吃大喝的现象，毛泽东指出，领导干部应该在艰苦奋斗方面做表率。1950年3月1日，毛泽东同中共中央东北局、辽宁省、沈阳市的负责人谈话，重点讲七届二中全会精神，强调两个务必。毛泽东说：我在哈尔滨提过不要大吃大喝，到沈阳一看比哈尔滨还厉害。我和恩来不是为了吃喝，搞那么丰盛干什么？你们要做刘宗敏，我可不想当李自成啊！中央三令五申，要谦虚谨慎、戒骄戒躁，要艰苦奋斗，你们应做表率[4]p97。因此，毛泽东提出要领导干部反对享乐主义、坚定理想信念、艰苦奋斗。

4.调查实践——加强党风建设、克服官僚主义的重要途径。官僚主义的重要表现是高高在上，脱离群众、脱离实际。毛泽东是坚决反对官僚主义的。他的一生是革命的一生，也是同官僚主义作斗争的一生。在毛泽东那里，了解国情民意的渠道是畅通的。他通过阅读人民来信、调研、让身边的工作人员搞调查、与亲友的交流等方式了解国情民意，使自己能够保持密切联系群众的作风。毛泽东重视人民群众的来信，把这看成是共产党、人民政府加强同人民联系的一种方法。他强调要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求。1950年9月10日，毛泽东阅一位小学教师反映群众生活疾苦的来信。信中反映了贫寒市民租房困难、米面价格贵等情况。毛泽东阅后批示：“彭真阅后周办。此两问题确实须作适当的解决。”[4]p188

调查研究是防止决策脱离实际、脱离群众的有效办法。一是领导干部包括毛泽东本人亲自调研。例如，1955年11月1日，毛泽东主持完中共中央书记处扩大会议后，就乘专列离开北京南下，沿途调查了解农业合作化和农业生产等情况。这样深入基层，才能搞清楚群众的真实情况和真实心理，了解我们的群众工作做得如何。二是听取身边工作人员的调查汇报。毛泽东为了了解农村的情况，向他的警卫员布置了一个任务，即回家后要搞调查。毛泽东认为这样，他就可以通过警卫员与广大农民建立起联系[3]p373。例如，1956年5月18日，毛泽东从晚上到深夜，听取身边来自7个省的10名警卫战士回家乡所作农村调查的情况汇报。

5.法律与制度——党风建设的根本保障。法律与制度建设，是加强党风建设并巩固其建设成果的根本保障。无论是相关的制度缺失，还是已有制度形同虚设、执行不力，都会使党风建设成果付之东流。只有建立各项制度，同时保证制度的执行力，以法治取代人治，才能保证党风建设成果的巩固。在加强党风建设的制度保障方面，毛泽东具有远见卓识。他提出在各级党组织设立纪律检查委员会，在各级政府建立行政监察机构。国家先后颁布了《惩戒违法失职公务人员暂行条例》《国家机关工作人员奖惩条例》《中华人民共和国惩治贪污条例》等法规和制度。1952年1月22日，毛泽东在阅钟赤兵的检讨报告后批示：“检讨很好，只要尽情揭露和适当处理民航机构一切贪污浪费事件，并加以整顿，建立新制度，就算完成了此次三反斗争任务。对个人生活则加以约束，遵守制度，也就好了。”[4]p4761956年4月，他指出：“我们需要建立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施，而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义，减少我们工作中的脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”[5]p19

毛泽东主张运用法律手段对损害国家和人民利益的贪污、浪费分子进行惩治。“一切贪污行为必须揭发，按其情节轻重，给以程度不等的处理，从警告、调职、撤职、开除党籍、判处各种徒刑直至枪决。”[4]p427毛泽东提倡奖惩分明，对那些没有不良习气的单位与个人实施奖励，“为着有力地彻底地消灭贪污现象、浪费现象和官僚主义现象，必须奖励那些不贪污、不浪费和毫无官僚主义习气的模范的单位和人物。从这些单位和人物与那些贪污者、浪费者和官僚主义者之间划出明显的界限来”[4]p427-428。这一做法有利于领导干部树立廉洁务实的正气，使贪污、浪费和官僚主义之徒成为过街老鼠，激发领导干部廉洁奉公、为人民服务的正能量。

二、毛泽东党风建设思想方法对当前工作的启示

通过对新中国成立后毛泽东党风建设思想方法的简要梳理、分析，我们不难发现，毛泽东关于党风建设思想方法，对当下加强党风建设，扫除“四风”，践行党的群众路线有着重要启示。

1.思想上要高度重视党风建设。党风建设不仅关系着党的生死存亡，更关系到国家的前途和命运，是党的建设中至关重要的问题。中国共产党始终注意自己的作风建设，并把自身的优良传统和作风作为有别于其他政党的显著标志。在这个事关中国共产党自身生死存亡及中国社会主义建设事业兴衰成败的问题上，党没有选择与退缩的余地，只能一往无前。因为，在革命战争年代里，中国共产党受挫后，只要不忘代表人民利益，可以“上山”打游击重新干；而今天已是时过境迁，共产党如若失去先进性，人民就不会再选择你，苏联共产党失去政权就是活生生的例子。改革开放30多年来，社会利益主体多元化，价值观念多元化，信息日趋透明化，党风建设也就面临着许多更为突出的问题。正如陈云指出的那样：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”[6]p273

2.党风建设要有群众观点与立场。毛泽东党风建设的思想方法告诉我们，只有坚持群众观点，走群众路线，才能使中国共产党不断修正自己的错误，才能纯正自己的风气，才能获得民众的支持和拥护，才能源源不断地从他们那里获得物质与精神方面的养料。另外，充分发动群众，利用网络等新媒体，形成一个立体的、全方位的社会监督网络和舆论环境，配合国家专门机关的工作，使违纪党员干部如同过街老鼠一样，人人喊打，无处可逃，无处可遁。中国共产党只有真正倾听人民群众的真实呼声，获得他们富有成效的、善意的批评和监督，不断改正自己的缺点和错误，才能保持中国共产党与人民群众之间的血肉联系。

3.党风建设要抓住领导干部这个关键少数。必须充分认识到，党风的好与坏，领导干部的作风是关键。因为领导干部是治国理政的骨干力量，是党和政府各项政策、法规、规章制度的执行者，是各项社会管理活动的领导者和实施者，他们的作风对社会风气有引领与示范效应，是党和政府形象的窗口。领导干部的作风直接关系到人民对党的认识，关系到社会主义事业的兴衰成败。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策如何，更直观的是看党员干部特别是党员领导干部的作风是否端正，是否真正在为他们办实事、办好事。因此，一方面要从制度方面加强对领导干部的权力约束，将权力关进制度的笼子里，使其不敢、不能滥用权力。另一方面要加强领导干部的权力道德修养，即领导干部在行使权力时所必须具备的道德意识、道德规范和道德实践，促使领导干部以高尚的道德观念约束自己，成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，不愿、不会滥用权力。领导干部必须要搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，去除特权，干群合一。解决了领导干部问题，我们党才能切实提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

4.探索用制度来保证党风建设的长效机制。随着我国改革开放和社会主义市场经济的进一步发展，社会组织、生活方式、国内经济成分、利益主体日益多元化，中国共产党作为世界上人数最多的执政党，管理着世界上人数最多的国家，党情、国情、世情多变，在这样的情况下，党风建设的困难也随之增大，需要用制度来强化。我们党的党风建设正反两方面的经验教训告诉我们，制度建设更带有根本性、全局性。正如邓小平后来指出的那样，我们的一些行之有效的做法不要因为领导人的更迭及领导人意志的改变而改变。制度建设是党和国家长治久安的根本保证，是作风建设的基础，是遏制腐败的最根本的措施。因此，历史和现实都一再提醒我们，必须探寻党风建设的长效机制，以保证党风建设能够持续、有效地开展。○

参考文献：

[1]毛泽东年谱（1949—1976）（第3卷）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[2]毛泽东年谱（1949—1976）（第4卷）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[3]毛泽东年谱（1949—1976）（第2卷）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[4]毛泽东年谱（1949—1976）（第1卷）[M].北京：中央文献出版社，2013.

[5]毛泽东文集（第7卷）[M].北京：人民出版社，1999.

[6]陈云文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，1995.

责任编辑马永义endprint