强化行政事业单位财务管理力度之思索

张博荣

【摘要】随着经济改革的不断深化，随着反腐倡廉的深入，作为具有社会管理职能的行政事业单位，或多或少地出现了不同程度的财务问题。因此，有必要从强化行政事业单位财务管理力度方面做一下审视与思索。

【关键词】事业单位；财务管理；力度与强化

一、引言

行政单位包括立法、行政、司法等职权部门；事业单位包括科教文卫体、宣传、媒体等机构，行政事业单位的财政来源主要是来自财政拨款。如何根据单位工作安排各项开支，如何实现资金使用的有效监督，如何合理申报财政预算，如何制定并执行财务管理的规章制度，如何有效保护国家财产等财务管理实务，直接影响着行政事业单位的职能效力，直接关系到我国深化改革的力度和进程。

随着反腐倡廉的深入，许多行政事业单位或多或少地出现了不同程度的财务问题，因此，有必要从强化行政事业单位财务管理力度方面做一下审视与思索。 强化行政事业单位财务管理力度，是行政事业管理职能转变的现实要求。随着我国经济水平的快速提高，一些不合时宜的行政事业管理职能必须被改变或是被废止。在这个革新的过程中，随着管理制度的改变，相应的财务制度必然要随之发牛改变，才能为新型的行政事业管理模式提供更为合理的资源配置，才能实现行政事业管理社会效益与经济效益的最大化。

随着政府职能的转变，我国公共财政体系同时进行了调整，对财政资金的供应与使用制定了新的供应方式和应用范围。在这个社会性的改革模式的直接影响下，行政事业单位的自身牛存与发展迎来了新问题，为了适应时代的需要，塑造正确的竞争意识，合理地规避业务风险，提升自身的发展平台，就必须通过强化财务管理力度，建立符合新时期发展规律的财务管理制度，

二、行政事业单位财务管理存在的问题

1.思想观念的问题

人们对行政事业单位的财务岗位存在一个错误认识，认为该单位的财务工作只要做好账务与财务的进出与记账工作即可，没必要践行财务的监督和决策责任。另外，行政事业单位领导对财务管理缺乏深层次的认知，没有把财务工作与日常业务工作有机地结合在一起。

2.人员素质的问题

正是基于思想观念上的认识，行政事业单位财务人员或是从其他部门改行而来，或是身兼数职，或是会计出纳岗位一并担当。就人员主观因素而言，财务人员普遍存在专业水平低、业务素质差、责任心不强等状况；就管理制度而言，存在着有章不循、多头管理、职务不能相容等情况。

3.会计核算的问题

原始凭证不规范，内容填写不完整，领导签字不规范，业务流程不完善等不符合财务规则的情况已经不是新鲜话题了；同定资产折旧不在资产负债表中体现等记账规则致使资产账面价值与其净值数值不能相符，造成国有资产的浪费和流失。

三、强化行政事业单位财务管理力度的措施

1.端正财务管理理念

强化行政事业单位财务管理力度，首先要从思想上端正财务管理理念，明确财务岗位的工作职能，改变“重核算、轻管理”的错误认识，引入现代财务管理理念，建立成本管理、绩效考核、资金管理等财务管理体系，完善各项财务工作。

2.健全并遵守财务管理考核制度

行政事业单位的经费主要来源是国家财政拨款，这种供给模式很容易令管理者养成重投入、轻产出的管理意识，令监控失去效力，信息反馈迟缓，长此以往，积重难返，必然会在很大程度上阻碍行政事业单位发挥正常的管理与服务效能。因此，必须强化行政事业单位的财务管理考核制度，服从经济规律，从实际问题人于，加强对财务工作及经营成果的考核力度并作出客观中肯的情况分析，从而据此完善财务管理，降低经费支出，节约国家开支。

3.健全预算执行标准，提高预算管理水平

财务管理的实质性问题是“控制住不该花的，使用好应该花的”。若想有效解决这个问题.就必须从财务预算开始，健全预算执行标准，明确基本支出与项目支出，规范预算管理体系，严格执行审批的核定标准，在资金的预算与使用方面，严格执行专款专用、专项管理、一事一报的预算管理细则。通过平时一点一滴的工作积累，养成严格批复严格审查的良好作风，逐步提高预算管理水平，实现财务预算管理的科学性与有效性。

4.执行严格的内部控制

落实财务的内部控制制度，其日的是为了能够有效地为单位的各项工作提供有效的财务依据。在实际工作中，必须执行严格的内部控制：为了实现财务工作岗位的明确分工，应该落实岗位分工控制制度；为了实现重大项目的集体审批制度，应该落实授权批准与授权权限制度；为了保证单位资产的完整性，应该落实财产清查与控制制度。

5.强化财务人员的选拔与培训

针对行政事业单位财务岗位人员选拔的短板状况，必须强化财务人员的选拨工作，必须按照正规的财务职责标准，选拨合格的人员进入财务部门。对工财务部门的工作人员，不能因为是行政事业单位的缘故而放松职业培训的开展，恰恰相反，正是因为平时业务较少较单一的缘故，更要强化财务人员的培训工作，在专业素质和职业道德方面对财务人员进行培训，提高财务人员处理业务的综合能力。

四、總结

总之，只有强化行政事业单位财务管理力度，才能更加有效地提升行政事业单位的管理与服务职能，才能有效促进社会的健康发展。

参考文献：

[1]王晶.浅谈如何加强行政单位财务管理[J].现代经济信息，2111（1）

[2]王文萍.关于加强行政事业单位财务管理的思考[J].生产力探究，2009（21）

[3]吕宁.如何通过加强内部控制改革事业单位财务管理体制[J].财经界，2011（3）

[4]李波.对行政事业单位财务管理的思考[J].现代商贸工业，2009（21）