有机结合同部署 齐头并进“三丰收”

福建省城乡居民保中心高度重视党建及文明创建工作，将党建、文明创建与业务工作同部署、同检查、同落实，形成了党建、文明创建与业务工作有机结合、相互促进、共同发展的良好局面，取得了显著成效。

2012年以来，中心党支部较好实现了“党建走前头”的目标，被评为省直机关创先争优先进基层党组织，福建公共频道《八闽机关党建》栏目为此专门制播了一期节目；文明创建取得良好成效，顺利获评第十二届省直机关文明单位；业务工作走在全国前列，被国务院评为全国城乡居民保工作先进单位，连续三年被人社部社保中心评为经办管理先进单位，两篇有关福建城乡居民保一体化工作信息被国务院办公厅刊物采用并得到国务院领导批示肯定，制度一体化、金融服务、档案管理等方面经验做法多次被人社部及部社保中心刊登并安排在全国会议上作经验交流。主要做法：

一、突出党建带动，形成思想合力

（一）健全组织生活制度。认真落实“三会一课”制度；支部重要工作、重大事项均提交支委会集体研究，充分发扬民主，努力达成共识；支部党员大会根据上级部署重点组织学习党章、反腐倡廉等有关文件，开展专题讨论与交流；每半年召开一次组织生活会，开展批评与自我批评，互助共勉、增进团结，提高凝聚力和战斗力；紧密结合形势和任务，为党员上党课，提高党员党性修养。如2014年，支部安排了二次党课，一次由支部书记结合学习习总书记《摆脱贫困》的体会及到寿宁县下党乡参观学习的感受，给中心党员上了一堂《摆脱贫困》学习辅导课，帮助大家进一步领会习总书记治国理政思想和方略以及开展群众路线教育的内涵与意义，增强党员贯彻执行党的十八大精神的自觉性和坚定性；另一堂党课安排在十八届四中全会闭幕后，请法学专家作四中全会精神讲座，帮助大家进一步加深对依法治国、依法行政的理解和认识。

（二）注重思想政治工作。一是持续开展学习教育。支部每年年初制定年度学习计划，每周五下午定期组织开展理论学习、传达文件精神、交流学习心得、观看《廉政中国》、参观专题展览等，取得良好学习效果。2012～2014年集中学习分别达38次、33次、23次。二是耐心细致做好思想工作。每逢职务升迁、岗位调整、家庭成员发生重大疾病、个人情绪出现波动时，班子成员都主动开展谈心交流，及时了解干部职工的思想，疏解心理疙瘩，让每个人体会到集体的温暖、组织的关怀。通过深入细致的思想政治工作，干部职工精诚团结、关系融洽，形成风正气、奋发向上的良好氛围。

（三）强化廉政效能建设。按照“一岗双责”要求，认真落实党风廉政责任制，加强风险防控机制建设，规范廉洁从政行为，重新梳理修订了23项内部管理制度，做到有章可循、有效防控。持续开展廉政教育，定期组织观看反腐倡廉警示教育节目，及时传达中央纪委、省纪委对违反中央“八项规定”精神案例通报精神，重要节假日坚持开展节前廉政教育，不断强化廉洁意识，确保清正廉洁，单位无违规违纪问题发生。在加强廉政教育的同时，着力抓好效能建设，实行指纹打卡考勤， 落实“马上就办”，工作限时办结，确保取得良好工作成效。每年都对全省城乡居民保工作精心谋划、统一部署，并加强指导、督促与检查，实现年有突破、年年有创新、年年有提升，多项工作走在全国前列。持续开展“四下基层”活动，密切与基层的联系，增进与群众的感情，转变工作作风，有效提升了经办管理服务水平。2013年组织下基层27批次、达79人次；2014年37批次、90人次。2014这一年，支部书记先后赴58个县（市、区）开展调研、督导和检查，并深入到乡、村、便民点甚至农户家中，了解实情，尽可能帮助基层解决一些实际问题。中心党支部还积极开展“结对联创”活动，三年一届，先后与福鼎市、连江县城乡居民保中心党支部结对联创，通过上门签订协议、送党课下基层、业务指导下基层、开展组织活动、联合帮扶困难群众等形式，带动和促进了基层党组织综合能力的提升。

二、深化文明创建，提升干部素养

（一）努力营造全员参与创建氛围。建立了班子统一领导，办公室具体负责，各科室协同配合，全体干部职工共同参与的文明创建工作机制；坚持“活动人人参与、成果人人共享、素养人人提升”的理念，文明创建工作步入制度化、规范化、常态化轨道，营造了浓厚的文明创建氛围。

（二）积极打造文体活动特色品牌。组织成立了棋牌、游泳、摄影、舞蹈、羽毛球、户外运动6个兴趣小组，工作之余广泛开展活动，丰富了干部职工文体生活；积极组织参加省直及厅里的各类文体活动，在围棋、摄影、诗歌等比赛活动中取得良好成绩，自编自演节目一度在兄弟单位间形成良好口碑，得到充分肯定。

（三）加强交流努力提升创建水平。组织干部职工前往福州出入境检验检疫局、福州高速交警支队等先进单位参观学习，加强与兄弟单位以及结对联创单位之间的交流，学习借鉴先进经验，查找自身不足，持续改进文明创建工作，不断提升文明单位创建水平。

三、创新工作举措，服务基层群众

（一）出台便民利民措施。在全国率先制定出台本省居民持居住证（暂住证）异地参加城乡居民保政策，突破户籍限制，促进城乡居民合理流动和新型城镇化建设；出台了允许参保人员年内二次缴费的便民政策，支持和鼓励参保人员多缴费、多受益。

（二）提升信息化管理水平。建成省、市、县、乡四级联网经办网络，数据全省大集中，服务向下延伸，省中心可对全省各地经办工作的及时性与准确性进行实时监控，实时进行分析，适时进行通报或督导；完成与合作金融机构省级联网，实现全省联网在线经办业务，参保人员在银行窗口也可直缴保费、变更缴费档次和查询个人权益记录；积极推进村级经办平台建设试点，着力打通信息“最后一公里”，努力实现窗口前移进村、服务延伸入户的目标。

（三）推进经办窗口标准化。积极开展城乡居民保经办管理服务示范点建设，从硬件建设、制度建设、经办管理等方面推进经办窗口服务标准化。全省已有4个省级示范县、33个市级示范县，77个示范乡镇（街道）、282个示范村（居）通过验收，很好地发挥了示范引领作用。

（四）实现金融服务“不出村”。积极协调合作金融机构在各行政村布设金融服务便民点，使参保人员不出村就能在便民点缴存保费、领取待遇，大大方便了参保群众。截至目前，全省已设置便民点13409个，金融服务“不出村”率达98.7%。去年，“全力推进城乡居民保金融服务不出村”举措获评省直机关“学厦航、打造优质软环境作表率”活动十佳举措提名奖。

四、加强统筹安排，确保工作落实

（一）三项工作同部署。坚持统筹部署原则，切实做到党建、文明创建及业务工作年、月、周一同部署。每年制定党建、文明创建及业务工作要点、计划，明确全年任务目标及工作重点；每月初在办公会上研究三项工作主要任务，明确责任人及完成时限，编制月工作计划表；每周例会分解月工作任务，编制周工作安排表，印发各科室执行。

（二）三项工作同落实。每月都安排党建及文明创建具体活动，各科室按照月工作计划表、周工作安排表的任务分工，结合业务工作一同开展，并在每月初办公会及每周例会上汇报上月、上周的党建、文明创建工作落实情况。中心组织下基层时也结合实际开展党建、文明创建活动，如开展帮扶困难群众、参观教育基地、祭扫革命烈士等。

（三）三项工作同检查。根据月、周工作安排，每个科室都要及时检查党建、文明创建及业务工作完成情况，及时收集相关资料，及时撰写活动信息，并发布在厅网站城乡居民子页及业务专网；每月汇总梳理三项工作重要内容，形成图文并茂的工作月报；每半年进行小结、全年进行总结；定期更新中心工作剪影宣传栏，动态展示三项工作开展情况，每半年制作工作相册，保存珍贵图片资料。

福建省城乡居民保中心统筹推进党建、文明创建及业务工作取得良好成效，得到省直有关部门和厅领导的充分肯定。下一步，将按照省厅部署和要求，认真抓好“三严三实”专题教育，进一步加强全省指导，丰富党建“三级联创”活动内容，以窗口作风建设为切入点推进民评工作开展，以提升窗口软硬件水平为着力点助力文明行业创建，努力推动城乡居民保各项工作跃上新台阶，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建做出更大的贡献。