禄劝彝族苗族自治县狠抓2015年森林防火工作

2015-09-25赵忠山

云南林业 2015年3期

□ 赵忠山

2015年森林防火高火险期宣传

禄劝彝族苗族自治县土地总面积为36.82万公顷，其中林地面积为25.7587万公顷，占全县总面积的67%，森林覆盖率为55.40%。自去年12月1日进入防火期以来，禄劝县切实做好森林防火工作，确保有效预防和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全。

一、当前森林防火情况

（一）强化领导，落实责任，提高思想认识，保持森林防火临战状态

自进入森林防火期以来，禄劝县森林防火工作坚持临战状态，针对不同时期不同情况进行深入研究和部署，与各乡镇（街道）签订了森林防火责任状，实行行政首长负责制和责任追究制；进入重点防火期，发布了《森林防火高火险期政府公告》、《森林防火封山管理公告》，在全县各村委会主要交通路口粘贴省市政府防火命令。为切实提高各级领导特别是各乡镇（街道）领导的思想认识，禄劝县森林防火指挥部对各乡镇（街道）的森林防火工作提出要求；县防火办及各成员单位不定期到各乡镇（街道）对森林防火工作落实情况进行明查暗访，对措施落实不到位的乡镇（街道）进行通报，责令定期整改；建立县级领导挂钩乡镇（街道）和县级部门包抓乡镇（街道）森林防火工作制，建立县林业局、县森林公安局、县森警中队领导联系乡镇（街道）森林防火工作制度。

（二）大力宣传，强化火源管理

禄劝县充分利用广播、电视、手机短信等多种宣传方式，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，切实提高全民防火意识和法制观念，做到防火教育警钟长鸣。在禄劝电视台每天播放森林防火动漫专题片，发布森林防火高危险期公告、封山管理公告1000份，发放云南省政府防火令和宣传资料146000份，印制森林防火宣传标语200条，标牌120块，发放五彩旗60套，广电宣传共计1200场次。通过全方位、立体式的防火宣传，切实增强了广大干部群众的森林防火责任和意识，在全县营造了“人人防火，共同防火”的良好氛围。

（三）强化森林防火队伍建设，切实提高火灾扑救水平

禄劝县县长李开德（右二）检查森林防火工作

调整并进一步充实县森林扑火队，专门组建10人的工程机械化应急分队，47人的森警中队，43人的林业局机关应急分队，35人的云龙水库大坝专业扑火队，25人的漩窝塘林场专业扑火队。每个乡镇（街道）还组建一支30人的能够迅速出动且具备较强战斗力的扑火应急分队。为加强各支扑火应急分队的扑救火灾的能力，禄劝县积极加强扑火安全、扑火技能、火场自救等方面知识的培训。每个乡镇（街道）、国营林场对辖区内集中连片的重点林区及火险区，拟定具有较强针对性和可操作性的扑火应急预案，全面落实组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等工作，确保科学、安全、快速、高效地扑灭森林火灾。加大森林消防队伍建设力度，着力推动村级或村民小组，驻林区单位组建快速义务扑火队伍，使之成为处置森林火灾的第一梯队，提高“打早、打小、打了”的扑火原则。加强对护林员的管理培训，每月在局机关开展一期森林防火实战演练及林政资源培训班，建成县森林防火指挥中心，完成护林员定位系统工作，发放终端798台。

（四）落实值班值守制度

进入森林防火期，指挥部、林业站均安排领导带班，保障24小时双人值班值守，确保通讯24小时畅通，值班人员做好值班日志的记录。目前为止，全县未发生一起森林火警，这与各级领导早安排，早布署是分不开的。

二、存在问题

禄劝县森林防火工作在取得成绩的同时，也存在一些薄弱环节：一是个别群众思想认识不到位，存在麻痹侥幸思想，烧田间地头垃圾现象还时有发生，存在极大的安全隐患；二是物资储备还不够充足；三是全县山林面积大，火源管理难度大。

三、今后森林防火工作的主要措施

针对存在的问题，禄劝县林业局采取以下措施，切实抓好森林防火工作：

（一）组织领导到位

副县级领导干部分片（分乡镇）包干到位；乡镇（街道）副科级以上干部分村委会包干到位；村委会几大员分村小组包干到位；村民小组长分户包干到位。

（二）责任制落实到位

严格按照《森林防火条例》的要求，认真落实森林防火行政领导责任制，层层签订森林防火责任状，明确目标责任，确保责任落实到人。

（三）宣传教育到位

认真总结宣传好的经验和做法，创新开展宣传工作。在全县森林防火宣传月，投入一定的宣传经费，按照进乡（镇）入村、进组入户、进校入班、进山入林的“四进”宣传工作要求，认真组织开展森林防火宣传教育活动，加大森林火灾典型案例宣传力度，适时发布森林防火公益广告及预警信息，营造良好宣传氛围。

（四）严格管控火源到位

采取严格的管理措施，按照“六个百分百”的要求，全县禁止一切野外用火审批。对云龙水库水源区、各乡镇（街道）197个重点林区以及森林密集地区进行重点布防，严防死守，定期进行火险隐患排查工作，彻底清除林内闲散人员，最大限度地消除火灾隐患。

(五)队伍建设到位

每个乡镇（街道）必须组建30人的扑火应急分队。所有护林员加强巡山守护。应急队员24小时在岗待命，一旦发生火情，及时出动、及时处置，实现“打早、打小、打了”的目标。

(六)应急处置到位

及时组织实兵扑火演练，通过演练检验预案、锻炼队伍，切实提高综合指挥能力、防控能力和实战能力；靠前布防扑救力量，确保把精干队伍布防在最易发生火情的地区，一旦发生火情，确保快速用兵；牢固树立森林火灾首战扑救成功的重要性，发生森林火灾时，一名党政主要领导必须在第一时间赶赴火场靠前指挥，全力落实“牛刀战术、重兵扑救、小火大打”的扑救原则，科学高效处置森林火灾；严格执行24小时双人值班及领导带班制度，一旦发生森林火灾、火情，严格火情信息归口、逐级上报，确保信息传递及时、顺畅和准确，杜绝迟报、漏报、瞒报、误报现象；高度重视扑救安全工作，把确保扑火人员安全放在首位；要抓好培训工作，认真开展森林防火业务培训，特别抓好乡、村一级防火一线的专业培训。

（七）特殊人群的管控到位

精神病、痴、呆、聋、哑等特殊人群的用火行为是引发火灾的重大隐患，对这部分人员严格进行登记造册，有监护人的与监护人签订监护责任书，严格限制其携带火种，无特殊原因不得进入林区，如发生火灾追究其监护人的经济和法律责任；无监护人的，由乡镇（街道）筹措资金进行集中供养，确需住院治疗的，及时妥善安排就医；对外来特殊人群，由公安部门查清原籍，将其送返，对无法查清原籍的，由民政部门妥善安置。