一心为民谋福祉丹心一片谱新篇——记东丽区人大代表王玉凤

赵广荣 石凤钧

一心为民谋福祉丹心一片谱新篇
——记东丽区人大代表王玉凤

赵广荣 石凤钧

王玉凤（右一）代表热情帮助居民选房。

王玉凤，军粮城街道党工委书记、人大工委主任，加上之前担任军粮城镇副镇长的8年，她把人生最美好的11年奉献给这片热土。

城市化进程获得丰硕成果

“千年古镇展新颜”这句话是对目前军粮城街城市化进程最贴切的写照。看那新市镇幢幢拔地而起、高耸入云的楼群，19村的村民先后搬入新居的笑脸，和谐搬迁、拆迁，无一例恶性事件的顺畅过程，都凝结着军粮城街全体干部的心血。作为总协调、总指挥的王玉凤，在还迁后的一次大会上，带领班子成员给街道干部、村干部深深鞠了一躬，流下了激动的泪水。这泪水，饱含着对干部和群众的一片深情。

“八个步骤十七个环节，五个保障”“以货币为中介混合性还迁”，这些说起来简单的还迁工作法，在实际操作中，王玉凤不知付出了多少心血。为了让拆迁的村民早日住上宽敞明亮的楼房，她多方奔走、协调，确保了新市镇高标准设计、高水平建设。为了能够更加科学、合理地把还迁工作做实，她主动邀请村干部和村民代表参加讨论并全程监督，混合还迁模式赢得了还迁群众的一致认可，军粮城街的还迁工作受到上级领导的肯定。

协调有关部门，抓紧完成新市镇配套设施建设，煤水电气全部到位，经营性公建提前完成招投标，菜市场等与居民生活密切相关的业态提前开业，如此等等，耗费了王玉凤大量的精力和心血。她的执着感动了天然气配套部门，克服了穿越铁路等难题按时供气。她总说：为了百姓的利益，我们的一切辛苦都是应该的。当看着群众们喜笑颜开地还迁进入新家园时，她感觉所有的苦和累都值得了。

经济建设取得长足发展

伴随大规模征地拆迁而来的，是不容乐观的经济发展形势。由于征地拆迁，全街土地载体锐减，企业流失严重，税源不断减少。面对重重困难，王玉凤创新招、求实效，转变发展方式，大力发展楼宇经济、实施全员招商和以商招商战略、加大招商引资引税奖励等一系列措施。在完善了载体、人员和制度保障后，王玉凤又选派精兵强将远赴各地进行招商、推介。由于超负荷透支，凉一口热一口，吃饭没有准点儿，胃病又犯了。同志们劝她休息，但她吃下随身携带的药后，就又投入到紧张的工作中。经过真诚而艰苦的谈判，几个项目顺利签约。在她的带领下，虽然半数企业被拆迁，全街仍然保持了经济总量和税收的稳定增长，为改善民生、发展社会事业奠定了坚实的基础。

城市化管理体制得到创新

为顺应全街由农村社会向城市社区转变这一趋势，王玉凤积极着手创新城市管理体制。在全区率先启动了“一支队伍管全部，一支队伍管到底”的第一批试点工作。抽调在编干部、临时人员及区里派出的综合执法人员计86人，组建了街城市管理办公室。根据工作需要，又先后招聘交通协管、治安协管、信息员、巡查员等，目前达到120余人。建立了学习、联席会议、来电来访来信受理、信息管理等工作机制，对履行好城市综合执法管理职能做出了积极的探索。在此基础上，积极探索还迁社区管理模式，结合“三改一化”工作将64名村干部妥善安置进入社区，与招聘的大学生共同组建了13个社区党组织和居委会，配齐提升了办公设施，完善了城市社区基础管理职能，完成社区信息化基础建设，使农民还迁变成居民的同时，切实享受到规范、便利的城市化生活。全街各项工作都取得了较好的成绩，成为东丽区基层工作的典型。

做好人大工作，权为民所用

密切代表联系沟通渠道。她进一步完善了代表联系选民制度，从以往的走访、面对面沟通，延伸到网络信息化、手机短信等形式，使代表与选民的沟通趋于“全时空、零距离”，使联系方式更灵活多样。今年年初，街道人大工委在街道办事处一楼增设人大代表接待处，每月安排2名代表值班，接待选民来访。深入开展了“四心行动”，即服务上热心，帮助上暖心，生活上贴心，工作上同心，与代表交朋友，做代表知心人。每年到代表家中走访不少于20人次，与代表面对面、一对一交流不少于40人次，帮助代表解决生活及工作中遇到的难题20件。

加强了建议办理力度，提高办理实效。对多名代表提出的解决二村、四村、东堼养老保险问题，王玉凤积极协调、克服困难，街里自筹资金，使二村、四村1937名村民的养老保险得到解决，东堼村的养老保险问题也有望在8月份得到解决。代表提出的在军粮城新市镇内完善健身广场、公厕、菜市场、大型停车场、交通安全设施等配套设施建设的建议，在王玉凤及班子成员的共同努力下均得到落实。

热闹的军粮城街还迁选房现场。

强化载体建设，推动代表工作规范高效。王玉凤按照“五有”要求，强化“代表之家”的规范化建设，借助“家”这个平台，把各项活动更好地开展起来。依托“代表之家”，围绕本地区经济社会发展的重大事项和社会普遍关注、群众迫切需要解决的热点难点问题，积极组织代表开展视察、检查、调研等活动。注重开展活动的经常性、广泛性、多样性、实效性和创新性，使“家”的作用得到充分发挥。

在王玉凤的带动下，军粮城街的区人大代表积极发表意见和建议，及时反映群众的意见和要求，在本职岗位上也起到了积极作用。在全街年终绩效考核中，6个优秀村中有5个村的主要干部是人大代表。特别是在村民拆迁还迁工作中，人大代表担任村干部的村，还迁率均高于其他村。其中一名代表所在的村还迁率达到100%，在全区独拔头筹，另一名代表所在的村也仅剩1户。

王玉凤说，我从2001年调任到军粮城镇，至今在这片土地上工作了11个年头。这期间，我见证撤镇建街、走上城市化建设的新征程，也亲历了由农村到城市这种过渡期的重重矛盾和冲突。最让我感到欣慰的是，老百姓得到了实惠，居住条件改善了，环境质量提高了，农民也像城里人一样有了养老和医疗保障。作为一名共产党员，作为人大代表，能够在实际工作中体现自己的责任和价值，觉得很满足，这也是我一直以来的工作追求。