关于提高机关乘人汽车管理效能的实践与思考

闫永威

(大秦铁路股份有限公司大同工务段,山西大同 037005)

关于提高机关乘人汽车管理效能的实践与思考

闫永威

(大秦铁路股份有限公司大同工务段,山西大同 037005)

为管好用好机关乘人汽车,提高机关人员办事效率,降低成本短途支出,遏制车轮上的不正之风,段纪委将规范机关乘人汽车管理作为今年效能监察立项课题,在发挥业务主管科室职能作用的监督效能上持续发力,使机关乘人汽车管理取到了较好效果。 本文主要介绍了大同工务段加强机关乘人汽车管理的做法,通过在派车、用车、出车、收车以及燃油消耗等关键环节建立长效机制,加强监督管理,取得了节支降耗效果,每年可节约汽车费用支出30余万元。

汽车管理 制度 监督

1 基本情况

大同工务段机关共有乘人汽车23辆。根据2013年年末统计，23辆汽车全年总计行驶221万公里，全年产生燃油费、修理费、过路费、保险费等费用276万余元，平均百公里的费用125元。今年年初开展机关乘人汽车管理效能监察以来，在干部盯控施工增多，包保力度加大的情况下，1至5月份机关生产用车累计行驶103万公里，比去年同期多行驶近10万公里，各种费用支出116万余元，比去年同期增加约1.3万元，平均百公里费用113元。也就是说，在费用增加1%的情况下，行驶里程增加了10%，平均百公里费用降低了9.6%，全年预计可节支30余万元。

2 主要做法

(1)令行禁止，严格管理制度。段于年初明确机关乘人汽车全部归口材料科统一管理，指定专人负责汽车司机考勤和车辆钥匙管理。针对派车、用车、出车、收车四个环节，做出六项禁止性规定，在管内无派车单一律不准出车，出管外必须要有主管领导签字；所有车辆要严格执行派车单、行车日志和用车人签字制度；节假日期间，机关乘人汽车全部封存，经值班领导审批后方可动用。段纪委加大汽车入库和使用动态的抽查力度，从制度上杜绝了公车私用和车辆夜不归库等惯性问题。

(2)集中调度，提高用车效率。由材料科指派专人对机关乘人汽车负责统一调度，在每天交班会上通报当天的派车情况。机关科室人员用车必须提前1天将主管科长和段领导审核签字的《用车审批表》报送材料科。材料科根据用车人数、出车地点等情况，优化出车线路，合理配置车型，尽可能对同一路线人员安排满员出行，在保证机关干部下现场的前提下，压缩专车使用频次，最大限度提高车辆和车座的利用率。

(3)逐车测算，卡住燃油消耗。出台《大同工务段汽车燃油管理办法》，在掌握车型、车况、路况的基础上，确定并公示23部汽车的百公里油耗标准。建立汽车燃油台账，每周对派车单、行车日志和里程表核查不少于1次，并对里程表显示数字拍照备案。每月根据行驶里程对燃油进行预批，对于上月预批数量少于实际行驶里程的，本月预批时补齐；对于上月预批数量多于实际行驶里程数的，自动延续为本月用油，并减少本月预批用油数量。

(4)严格把关，公示费用支出。出台《大同工务段汽车费用公示办法》，将段机关全部乘人汽车(包括段领导及科室用车)全部纳入公示范围，对每部乘人汽车的百公里油耗标准、总走行公里、月走行公里、月油耗、月燃油费、月过路费、月修理费、月保险费支出等8项具体指标进行单车核算，每月25日前通过段局域网和机关LED屏进行公示。段纪委对公示制度的落实情况进行全程监督。年底对节支降耗显著的司机给予1000—1500元的一次性奖励。

(5)加强监督，促进问题整改。上半年段纪委会同业务科室对机关汽车执行派车单、行车日志、用车申请等制度情况进行抽查，发现派车单与实际出车情况不符、行车日志填写不规范等19个问题。针对部分干部为了用车方便要专车；在汽车管理上对司机要求多，对管理人员要求少；对乘用人员缺乏问责等突出问题，先后下发2期督查通报，督促业务科室围绕用车审批、交通安全、费用支出等方面细化完善5项制度措施，并对3名管理人员进行了考核追责。

3 几点启示

(1)干部自律是提高汽车管理效能的前提。管车先管人。规范汽车管理首先要从规范干部的行为入手，特别是中层以上干部要以身作则，率先垂范，摒弃特权思想，通过不断增强组织观念和纪律意识，树立勤政廉洁形象。要自觉带头执行公车管理制度，主动接受职工群众监督，做到公私分明，洁身自好，消除贪图享受讲排场的思想。只有中层以上干部带头执行制度规定，才能有效带动其他人员令行禁止。同时，要加强部门工作人员的作风纪律教育，共同增强遵守纪律的自觉性。

(2)制度管用是提高汽车管理效能的关键。在加强机关乘人汽车管理的同时，将一些成熟管用的制度办法推广至全段生产用车的管理上，逐步建立长效机制。要进一步完善“一车一档”管理制度，在燃油管理上推行“一车一卡”，细化规范机关乘人汽车的管理流程和考核标准，卡住用车审批、交通安全、费用支出等关键环节。要明确关键人员的岗位标准和职责，严格落实派车制度，统筹用车调度，鼓励机关工作人员拼车办公，提高公车运行效率。

(3)监督有力是提高汽车管理效能的保证。运用信息技术加强公车管理，通过GPS等远程监控手段，随时掌握车辆的运行轨迹和使用动态。要大力宣传公车管理规定，设立举报电话和网上举报信箱，对用车无计划、派车不登记、签字不负责以及公车私用、私车公养、违规停放等行为加大监督力度，纳入干部管理考核，作为评议干部作风的重要内容。凡发现汽车管理使用上的违规违纪问题，不仅要对管车人、开车人、用车人进行追责，还要对所在部门及其负责人进行廉政责任考核。