分析课题制管理模式下的科研项目管理

刘绍强

(中国核动力研究设计院,四川成都 610041)

分析课题制管理模式下的科研项目管理

刘绍强

(中国核动力研究设计院,四川成都 610041)

在世界经济不断全球化的过程中,科技的发展和进步对人类社会的影响越来越大。高效的科研项目管理是加快研发速度、提升科研实力的重要手段。在我国大规模推广科研项目课题制管理模式的背景下,为了进一步提高科研管理水平,激发科研工作者的科研潜能,需要对现有的管理模式进行研究和改进,以提升我国在国际上的科研竞争力,并持续推动我国科技创新。

课题制 科研管理 项目管理 潜力

一个国家的科技实力水平是衡量其软实力高低的重要指标，与该国未来的发展潜力息息相关，因此当今世界各国都提高了科研经费在国家财政支出中的比例。但是，与世界上科技发达的国家相比，我国对于科技计划项目的资金支持程度还比较低，导致科技领域对我国经济的贡献率还不够高。因此，改进科研管理手段、完善科研管理体制、提高我国的科技实力，已成为亟待解决的问题。

1 课题制管理模式内涵

根据国家相关文件，从“十五”计划实施开始，我国开始大力推广科研项目管理的课题制模式。所谓课题制管理，即以公平竞争为导向、以择优支持为原则、以课题组为基本活动单位进行课题组织，从而实现对科研项目管理高效化、科学化、精简化的目的的一种科研管理制度。各类以国家财政拨款资助为主的科研单位，均可采用课题制的科研项目管理模式对科研计划的课题以及相关活动进行管理。该管理模式顺应时代和科技发展规律，打破了传统管理模式在人员、编制、专业等方面的限制，为立项理念、项目选择、项目管理手段的转变提供了理论支持。课题制有利于科研人员的流动，有利于统筹规划人力、物力、财力，最大限度地集中各方力量，实现对科研项目的重点突破。

2 课题制管理模式下科研项目管理的特点

(1)责任到人，各有分工；实施课题制管理模式后，各科研单位申请的每一个项目都划归专门部门管理，有了明确的责任人，从上到下形成了一条垂直的管理体系。进而构建了一个流畅的信息渠道，增强了各责任人之间的沟通力度。(2)科研预算透明化；相比传统科研项目管理模式来说，课题制管理模式更加侧重对项目经费的管理。全程实行全额预算管理，在预算申请、经费使用、结余处理等方面更为透明化，形式上也更趋统一化。(3)科研项目管理规范化和严格化；课题制管理模式要求在科研项目的全程开展过程中，实时报告重大事项进度和阶段成果，并且要整理成文字形式，以便日后归档和查验。在科研项目完结后，要对该次科研项目进行技术成果验收、项目资金验算等方面对项目进行评价，同样要形成书面文档，为将来对科研项目进行绩效考评做准备。

3 传统的科研管理在课题制模式下面临的问题

3.1 管理程序及组织结构不符合实际

我国过去的科研项目管理模式受限于传统管理观念的影响，在诸多方面都不能满足新形势下的课题制管理需要。例如，在对科研项目实行日常管理、绩效考评、组织架构、风险防范、经费处理等方面问题的处理方式、手段、流程都较为复杂，极大降低了科研项目的管理效率和管理水平。

3.2 缺乏合理培训制度

在传统的科研项目管理过程中，管理人员并没有为科研人员提供相应的科研培训活动，同样没有确立合理的日常工作制度和管理模式，直接阻碍了科研人员科研素质的提高，影响了科研项目的进展速度。为了适应科研发展的要求，科研项目管理人员必然要从实际出发，科学合理地提升科研人员的科研能力和科研水平，进而保证项目正常开展。

3.3 科研成果推广制度缺乏

一方面，我国缺乏与科研管理相配套的激励措施；另一方面，一些科研人员缺乏对成果推广转化的主观能动性，单纯重视文章的发表数量、项目进展程度、是否完成自己的任务等，这均使得科学研究停留在低水平、重复性阶段。

3.4 缺乏科学的科研绩效评价考核制度

在科研项目立项、开展、获取成果、推广的一系列过程中，缺乏有效的绩效评价制度，不能够科学确定项目整个过程中各人员的贡献程度，不利于调动各人员参与项目的积极性。有效绩效评价考核制度的缺乏，不仅无法量化工作考核指标，而且将科研人员带入了一个误区，即参与科研项目的质量没有参与科研项目的数量重要，使得同一科研人员同时参与众多的科研项目，不能很好的集中个人精力，不利于科研项目的顺利开展。

4 提升科研管理潜力的有效手段

4.1 建立科学培训制度,提升科研人员业务素质

在科研项目的立项之初，需要及时建立科学培训制度，以便在吸纳人员参与科研项目后。同时，针对科研人员进行切实可行的业务培训，促进科研项目相关人员业务能力的提高。

4.2 建立科研成果推广制度,实现科研人员自身价值

科研成果推广转化是科研项目的必要组成部分，是实现科研人员自身价值的重要手段，对科研项目的可持续发展具有深远的意义。只有通过对科研成果转化和推广，科研人员才能及时获得群众反馈，吸收经验和不足，找准未来努力方向，转变科研方法，为科学研究再生产创造条件，才能使科研水平不断提高。

4.3 建立合理的绩效考评体系

有效的绩效评价制度能够对科研人员产生导向作用，有利于提高科研人员积极性提高。通过定期合理的绩效考评，能够帮助项目科研人员发现自身不足和与他人之间的差距，从而调整自身科研手段。

4.4 细化奖励机制,提升科研人员积极性

科学有效地激励是推动科研工作大力发展的重要手段之一，是科研长期可持续发展的重要依托，对集体自身定位和整体目标的实现具有重要意义。各科研项目的管理人员可以通过表彰科研先进个人、先进集体、管理先进个人等多种手段来激励项目科研人员，提升他们的工作积极性和团结性，进而形成良好的工作氛围，利于科研项目的正常进行。

5 结语

伴随着我国对科研项目重视程度的提升，科学有效的管理模式在科研项目管理中作用日趋增加，本文在分析课题制管理模式内涵和特点的基础上，探讨了传统的科研管理在课题制模式下的问题，并给出了具体的提升科研管理潜力的建议，希望能为科研项目的管理者提供有益的借鉴。

[1]张芝慧.课题制管理模式下科研计划项目档案规范化管理初探[J].上海档案,2011(7):13-15.

[2]房卫东,张为,汤羿.科研院所分支机构的科研项目管理模式研究[J].科学管理研究,2010(3):30-34.

刘绍强(1982—),男,重庆人,本科,毕业于重庆工商大学,工程师,研究方向:自动化。