煤炭企业内部市场化管理的探索与实践

2015-09-17付广征

中国管理信息化 2015年18期

关键词：煤炭企业市场化煤炭

付广征，李峰

（1.内蒙古昊盛煤业有限公司，内蒙古鄂尔多斯 017200；2.兖矿事业发展公司，山东邹城 273500）

煤炭企业内部市场化管理的探索与实践

付广征1，李峰2

（1.内蒙古昊盛煤业有限公司，内蒙古鄂尔多斯 017200；2.兖矿事业发展公司，山东邹城 273500）

煤炭企业内部市场化管理是一种新的管理模式，本文通过阐述煤炭市场化管理的定义，提出了内部市场化管理的意见和建议，为煤炭企业内部市场化的探索和实践提供借鉴。

煤炭企业；内部市场；基础工作；准备工作

1　煤炭企业内部市场化管理概述

在我国现阶段经济体制下，煤矿行业中单独的企业都可视为一个经济体，其并不是具有独立运营资格的企业，但可以作为一个“模拟法人”来实现各个煤矿企业之间的供求关系，形成独立于社会市场经济的内部市场。根据现阶段煤炭内部市场的发展情况及特点，可将煤炭内部市场关系分为煤炭生产市场、煤炭供应市场、煤炭出售市场、内部资金市场、后勤服务市场、技术开发市场及人力资源管理市场几大块。煤炭内部市场在内部市场价格规律下进行交易，决定市场内部价格的是煤炭生产市场，根据自身企业的开采成本及合理的利润形成单位产品价格。内部市场的煤炭企业根据市场价格使资源流通成为可能，且在煤炭资源流通过程中各市场都会获取一定利润，同时由于各企业的加入，也对煤炭资源的流通成本有了相应的控制力度，使价格受多方面因素影响。煤炭企业内部市场化管理其实是在自身内部自发形成的一种无形的交易方式，每个参与者都通过一个中介物质进行有目的的交换，中介就是价值，目的就是获得利润。

2　煤炭企业内部市场化管理的建设

2.1基础工作

为做到建设内部市场化管理的基础工作，可从以下几点入手。第一，制订相应的标准。标准是一切活动的指南，是保证价值正常交换的根本前提。健全的标准可有效控制资源成本，使资源在流通过程中让每一个参与者都能获得最大利润。在建立标准时应全面考虑，包括具体人员的安排、管辖范围、规章制度及实施方式等。第二，做好资源记录工作。内部市场进行资源流通时，其数量是时刻变化的，而资源的数量、质量是内部市场交易的根本，要统一记录内部市场中的资源，汇总市场，分析资源数量的变化，以指导资源流通。第三，工作定量。通过制订工作定量可提高市场交易人员的积极性，但定量工作要符合现实情况，保证达到大多数人能完成、少数人员能超过、极少数人员不达标的效果，充分调动参与人员赶、帮、超的积极性。第四，建立数据信息反馈。在资源市场流通过程中，价格浮动、数量变化及人员工资涨降等信息都会影响内部市场的运行，应建立数据信息采集系统，统计各环节中可以采集的数据，汇总至网络，实现数据共享，有效指导内部市场的健康运行，避免失误决策。第五，建立管理制度。一个市场能够健康运行肯定离不开完善的规章制度，各企业应通过会议共同协商制订合适的规章制度，使其不仅符合当前形势下市场运行的特点，还能符合长远时期内市场运行的特点。

2.2准备工作

煤炭企业内部市场管理的另一个重要的工作就是准备工作。准备工作应从以下几点进行。第一，体制创新。为推行内部市场经济，保证其不受外界经济影响，必须打破传统经济运行体制，提出适用于自身内部市场经济运行的体制。第二，做出具体方案。在推广内部市场经济时，必须依靠具体可行的经济方案，配以相应的标准实施。应根据内部市场的特点，建立领导机构和运行方案。在制订方案标准时，要成立具体任务小组，全面负责方案制订。在制订方案时，应考虑资源占用的材料、运行时需要投入资金、机械设备的损耗及场地租用的价格等情况。建立正确的利润目的，在保证内部市场总体收益的情况下，使绝大多数煤矿企业都能得到收益，并且尽量达到公平的标准。在运行后期，制订合理的评价方案，评估各企业的收益是否在可控范围之内，是否达到或超出平均收益。根据各企业具体收益反馈实施方案制订小组，进行相应调整。在具体评估中，如果人员工资没有经验借鉴，可参考行业内职工平均工资或收益；在资金投入方面如没有可借鉴的依据，可参考往年平均资金投入值；在评估机械设备和维护费用时，只需要评估机械材料的投入费用、时间费用及场地租赁费用等；在其他费用估计时，如果没有现成的标准参考，可根据经验进行评估。

应尽量细化各企业的经营活动，并在细化时遵循以下3个原则。一是不能随意改变煤炭生产的工艺流程。煤炭生产的工艺流程经过几年的发展已经很成熟，不能因为出现新的经济环境而随意改变煤炭生产流程。二是发挥活动的价值优势。具体环节具体对待，重点对待能决定内部市场经济优势的环节。三是配合市场管理。内部市场关系全国煤炭企业的经济发展，企业数量繁多，在管理过程中应综合考虑每个企业的具体情况，有针对性地提出管理方法。